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aportaciones de la cepal en la
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integración centroamericana
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[Música]
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después de que los países de américa se
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independizaron de españa' se fundó la
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república federal de centroamérica
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compuesta por cinco estados esta
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república se disolvió en 1838 y nacieron
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costa rica el salvador guatemala
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honduras y nicaragua como países
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independientes a pesar de las presiones
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separatistas de 1838 a 1940 estos países
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intentaron reunificarse más de 20 veces
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y sólo el fuerte impacto económico de la
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segunda guerra mundial nos llevó a
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celebrar acuerdos bilaterales entre
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ellos en 1945 los países del mundo
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fundaron las naciones unidas- de donde
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nació la comisión económica para américa
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latina y el caribe cepal con la misión
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de colaborar con los países en su
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desarrollo económico en el mejoramiento
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de su nivel de vida y en la ampliación y
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fortalecimiento de sus relaciones
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comerciales dentro y fuera de la región
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el pensamiento cepal y no se basó en la
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aportación intelectual del economista
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argentino raúl prebisch quien desarrolló
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el concepto de centro periferia para
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explicar los problemas que enfrentaban
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los países de la región para acceder al
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desarrollo
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al iniciar la década de 1950 las
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economías de centroamérica se basaban en
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la producción y exportación de productos
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primarios como azúcar cacao café y
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banano los países competían entre sí por
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los mercados externos y el comercio
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intrarregional era escaso
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esta situación era insostenible por lo
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que los gobiernos centroamericanos le
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pidieron a la cepal que los acompañará
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para encontrar soluciones la comisión
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describió las relaciones
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centro-periferia que mantenían con el
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mundo desarrollado donde los países del
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centro o desarrollados obtenían mayores
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beneficios mediante la extracción de
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rentas perpetuando su condición de
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subdesarrollo o periferia
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el modelo de integración económica para
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centroamérica desarrollado por la cepal
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propuso la integración acompañada de una
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política de reciprocidad industrial y
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comercial el 13 de diciembre de 1960 los
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países suscribieron el tratado general
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de integración económica centroamericana
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con el objeto de unificar las economías
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a través de la construcción gradual de
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un mercado como un centroamericano una
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zona de libre comercio un régimen de
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arancel externo común y una unión
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aduanera al aplicar estas políticas se
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incrementó el comercio intrarregional
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por ejemplo en 1960 las exportaciones
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destinadas al mercado intras
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centroamericano representaban sólo el 67
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por ciento 10 años después estas
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alcanzaron el 26 por ciento
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ese ritmo de crecimiento no se sostuvo
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pues el enfrentamiento armado interno en
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varios países centroamericanos afectó el
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modelo de integración los procesos de
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paz de esquipulas 1 y 2 entre 1986 y
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1987 permitieron relanzar la integración
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económica centroamericana con un nuevo
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marco jurídico y operativo de la
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integración regional los protocolos de
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tegucigalpa en 1991 y de guatemala en
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1993 se definieron un nuevo modelo de
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integración regional
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privilegiando al regionalismo abierto y
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la vinculación con la economía mundial
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aspirando a alcanzar de forma gradual y
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progresiva una unión económica desde su
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creación
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la cepal colabora estrechamente con toda
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la institucionalidad del sistema de
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integración centroamericana sica
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con la pacificación y la creación de la
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institucionalidad el comercio entre los
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países se ha fortalecido el proceso de
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industrialización también tuvo buenos
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resultados en 1986 la exportación de
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productos primarios representaba casi el
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75 por ciento y la de manufactura el
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resto 30 años después esta proporción se
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ha invertido en su larga relación de
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trabajo con los países de centroamérica
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la cepal ha trabajado con los gobiernos
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en la elaboración de propuestas
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específicas de integración comercial
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económica y social que buscan el
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desarrollo sustentable de la región como
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se explica a continuación
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el sector energético el energético es
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uno de los sectores donde la cepal ha
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impulsado activamente la integración
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raúl prebisch enfatizó que es
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insuficiente disponibilidad de energía
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eléctrica no sería posible la
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industrialización y se vería frustrada
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la política de integración la comisión
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ha fomentado el aprovechamiento de los
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recursos hidroeléctricos y la
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armonización de la industria eléctrica
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mediante la creación de un mercado
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regional eléctrico y las interconexiones
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binacionales y regionales el sistema de
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interconexión eléctrica de los países de
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américa central siepac que se completó
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en 2014 es el mayor logro en la materia
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también asesorado en reducir el consumo
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de hidrocarburos usando el gas natural
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como energético de transición
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centroamérica es hoy la región con más
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acelerada transición hacia las energías
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renovables en el continente
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infraestructura logística y movilidad
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desde 1950 la cepal ha desempeñado un
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papel de asesor técnico al más alto
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nivel en la integración física
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centroamericana pues la infraestructura
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constituye un elemento central del
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sistema económico social y territorial
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de un país porque permite la
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conectividad los gobiernos
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centroamericanos han apostado por la
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construcción de carreteras que
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concentran el mayor porcentaje de la
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inversión total en infraestructura
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cadenas regionales de valor
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la comisión económica para américa
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latina y el caribe acompaña a los países
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en el fortalecimiento de sus cadenas de
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valor una cadena de valor es la sucesión
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de etapas productivas necesarias para la
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elaboración de un producto final y puede
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ser nacional regional o global
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la cepal creó una metodología para
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fortalecer las cadenas regionales que le
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permiten diseñar políticas industriales
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específicas
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recientemente este método se aplicó en
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la cadena de lácteos
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unión aduanera centroamericana aunque en
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centroamérica el impuesto a las
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importaciones es bajo existen barreras
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no arancelarias que dificultan y
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encarecen el comercio intrarregional la
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cepa la acompaña a los países en el
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proceso de facilitación del comercio en
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el 2006 el primer intento para crear la
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unión aduanera centroamericana y en 2017
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se concretó la unión aduanera entre
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guatemala y honduras
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la comisión ha proyectado que con la
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integración de estos dos países el
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producto interno bruto podría crecer
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hasta un 0 5 por ciento si la unión
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aduanera fuera una realidad para toda
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centroamérica el pib aumentaría hasta 24
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por ciento
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cambio climático esta es una de las
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regiones más expuestas y vulnerables a
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los efectos adversos del cambio
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climático pues está afectada
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recurrentemente por las sequías las
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lluvias intensas los ciclones el
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fenómeno de 'el niño' así como por el
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aumento de la temperatura y aunque estos
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países son de los que menos gases de
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efecto invernadero producen su población
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es de las más vulnerable a los efectos
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del cambio climático
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la cepal acompaña a los países en sus
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esfuerzos de adaptación sostenible e
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incluyente ayudando a los gobiernos a
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dimensionar y visibilizar la importancia
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del cambio climático al momento de
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elaborar sus políticas públicas en
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materia de finanzas de agricultura y de
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salud
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matrices insumo producto
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la comisión trabaja en la elaboración de
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la matriz insumo producto de cada país
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la matriz insumo producto es una
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herramienta que se utiliza para conocer
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a detalle la estructura de la economía
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productiva de cada país lo que permite
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detectar áreas de oportunidad económica
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y mejorar la toma de decisiones
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integración fiscal centroamericana en
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materia fiscal el principal reto de los
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países centroamericanos es aumentar la
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recaudación tributaria y hacer más
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eficiente el uso de los recursos
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públicos a fin de cumplir con su papel
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de distribución para colaborar y
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encaminar sus esfuerzos hacia la
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integración fiscal en 2006 los países
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crearon el consejo de ministros de
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hacienda o finanzas de centroamérica
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panamá y república dominicana ciencia
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tecnología e innovación la ciencia la
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tecnología y la innovación son
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necesarias para alcanzar mayores tasas
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de desarrollo económico
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por eso la cepal ha propuesto tres
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líneas estratégicas de acción crear un
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fondo regional de apoyo fortalecer la
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investigación en el sector agrícola y
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crear un clúster agro productivo
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transnacional dimensión social la
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dimensión social comenzó a ser valorada
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en el proceso de integración a mediados
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de 1990 cuando los países firmaron el
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tratado de la integración social
00:08:52
centroamericana con el fin de buscar más
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oportunidades y mejor calidad de vida y
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de trabajo
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la población la comisión ha acompañado a
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los países en sus esfuerzos para
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consolidar políticas de carácter
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regional en temas como el trabajo digno
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la salud la igualdad de género y el
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ciclo migratorio el primero de diciembre
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de 2018 los presidentes de el salvador
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guatemala honduras y méxico pidieron a
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la cepal elaborar un plan de desarrollo
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integral que atendiera las causas
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estructurales de la migración la
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comisión les propuso un modelo de
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desarrollo sostenible que atienda las
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causas estructurales de la movilidad
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humana y la gestión integral del ciclo
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migratorio retos a futuro las temáticas
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de acompañamiento de la cepal a
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centroamérica han evolucionado según
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cambian las necesidades de los países y
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los retos regionales y globales hoy la
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región se enfrenta a cambios tectónicos
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como la consolidación de china como
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potencia económica y geopolítica la
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evolución de los mega acuerdos
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comerciales el auge del nacionalismo
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económico el creciente envejecimiento de
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la población el cambio climático y la
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revolución tecnológica
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[Música]
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ante estos desafíos la comisión
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económica para américa latina y el
00:10:10
caribe mantiene el acompañamiento a los
00:10:12
países de centroamérica como lo ha hecho
00:10:14
desde hace más de siete décadas
00:10:19
[Música]
