¿De qué trata la charla de Ernesto Ortiz en el video?

Sobre el manejo integrado de zonas costeras en Chile y cómo implementar una nueva gobernanza desde la teoría a la práctica.

¿Qué es la gobernanza interactivas?

Es un tipo de gobernanza que implica un proceso complejo, apoyado en un marco legislativo e institucional, para gestionar eficientemente.

¿Cuál es el estado actual de Chile en el manejo costero según Ortiz?

Chile se encuentra 52 años atrás en el manejo costero en comparación con el resto del mundo.

¿Qué ejemplos visuales menciona el expositor sobre la influencia de actividades terrestres en el mar?

Menciona ejemplos como el río Maipo en San Antonio y el emisario submarino en Algarrobo.

¿Qué define como zona costera la charla?

Una banda de tierra seca y espacio oceánico adyacente donde procesos terrestres y marítimos interactúan.

¿Qué son las fallas de mercado, según Ortiz?

Son situaciones donde los incentivos individuales llevan a resultados racionales perjudicando al grupo.

¿Qué propone para mejorar el manejo costero en Chile?

Propone una nueva ley que considere el manejo integrado de zona costera y estrategias preventivas basadas en desarrollo sustentable.

Manejo integrado de la zona costera, de la teoría a la práctica.

00:50:34

https://www.youtube.com/watch?v=n5QEdSgxeOk

Zusammenfassung

TLDRErnesto Ortiz presenta una charla sobre el manejo integrado de la zona costera en Chile, destacando el retraso de Chile en comparación al resto del mundo. Explica que la gobernanza interactivas implica un proceso complejo y la creación de un marco legal adecuado. Propone pasar de la teoría a la práctica enfocándose en la operacionalización de conceptos, comprendiendo las necesidades de gobernanza, desarrollo sustentable y manejo ecosistémico. Comenta sobre los desafíos actuales, como las "fallas de mercado" y políticas que buscan beneficios a corto plazo, y resalta la urgente necesidad de integrar estrategias y leyes que abarquen un desarrollo sostenible del litoral chileno. Finalmente, expone ejemplos visuales sobre el impacto del manejo costero defectuoso y sugiere establecer áreas protegidas y unidades demostrativas en zonas costeras para mejorar la situación actual.

Mitbringsel

🌊 Chile está 52 años atrasado en manejo costero comparado con el resto del mundo.
📜 La gobernanza necesita un marco legislativo e institucional sólido.
🏞️ La zona costera es donde interactúan procesos terrestres y oceánicos.
🚧 Las fallas de mercado y políticas a corto plazo han degradado ecosistemas.
🗺️ Un manejo integrado debe incluir estrategias preventivas y sustentables.
🔍 Existen desigualdades en cómo se delimitan los límites costeros.
🛠️ Planificación y zonificación pueden optimizar el uso de la costa.
🛑 Deficiencias actuales incluyen instrumentos de planificación y sectorización.
👏 Unidades demostrativas en áreas protegidas pueden ser una solución.
🎯 Progreso requiere coordinación entre sectores público y privado.

Zeitleiste

00:00:00 - 00:05:00
Introducción al manejo costero y gobernanza interactiva, se busca llevar el concepto de teoría a la práctica para preparar una nueva gobernanza en la costa chilena, entendiendo el proceso de gobernanza como complejo y apoyado por un marco legislativo.
00:05:00 - 00:10:00
Explicación de las fases históricas del manejo costero global, y la comparación de Chile con este progreso, destacando el atraso de 52 años. Se define la zona costera como áreas de interacción entre tierra y mar que deben ser manejadas de manera integrada.
00:10:00 - 00:15:00
Discusión sobre los límites de la zona costera en Chile, presentando ejemplos de San Antonio y Algarrobo donde la influencia humana y natural se extienden más allá de la costa inmediata, sugiriendo consideraciones para establecer dichos límites.
00:15:00 - 00:20:00
Presentación del manejo integrado de la zona costera como un sistema holístico que considera interacciones entre lo terrestre, marino e intermareal, basado en las definiciones de varias instituciones internacionales como la ONU y la OCDE.
00:20:00 - 00:25:00
Reflexión sobre la necesidad de un manejo integrado debido a la alta densidad de población y actividades económicas en las zonas costeras, que representan un gran porcentaje de productividad primaria y las interacciones complejas entre sectores.
00:25:00 - 00:30:00
Identificación de las causas de la degradación de ecosistemas costeros incluyendo fallas de mercado, políticas e información, y la importancia del manejo integrado para integrar las preocupaciones locales en las políticas nacionales.
00:30:00 - 00:35:00
Necesidad de una ley de zona costera específica en Chile que fomente el manejo integrado, considerando la delimitación de la zona costera y la creación de nuevas estructuras institucionales para coordinar el desarrollo y manejo multisectorial.
00:35:00 - 00:40:00
Dificultades actuales en el manejo territorial en Chile, con una falta de instrumentos específicos para la planificación de la zona costera como unidad integral, y los desafíos de la gestión sectorial fragmentada.
00:40:00 - 00:45:00
Oportunidades para implementar el manejo integrado a través de Áreas Protegidas de Uso Múltiple, utilizando ejemplos de Australia y explorando posibilidades dentro de Chile bajo una nueva estructura de gobernanza y participación local.
00:45:00 - 00:50:34
Conclusión sobre el futuro del manejo costero en las Américas, destacando la necesidad de un entendimiento común y compromiso para mejorar el bienestar de las comunidades costeras, enfatizando la cooperación en lugar de la exclusión.

Mind Map

Video-Fragen und Antworten

¿Quién es el expositor del video?
Ernesto Ortiz.
¿De qué trata la charla de Ernesto Ortiz en el video?
Sobre el manejo integrado de zonas costeras en Chile y cómo implementar una nueva gobernanza desde la teoría a la práctica.
¿Qué es la gobernanza interactivas?
Es un tipo de gobernanza que implica un proceso complejo, apoyado en un marco legislativo e institucional, para gestionar eficientemente.
¿Cuál es el estado actual de Chile en el manejo costero según Ortiz?
Chile se encuentra 52 años atrás en el manejo costero en comparación con el resto del mundo.
¿Qué ejemplos visuales menciona el expositor sobre la influencia de actividades terrestres en el mar?
Menciona ejemplos como el río Maipo en San Antonio y el emisario submarino en Algarrobo.
¿Qué define como zona costera la charla?
Una banda de tierra seca y espacio oceánico adyacente donde procesos terrestres y marítimos interactúan.
¿Qué son las fallas de mercado, según Ortiz?
Son situaciones donde los incentivos individuales llevan a resultados racionales perjudicando al grupo.
¿Qué propone para mejorar el manejo costero en Chile?
Propone una nueva ley que considere el manejo integrado de zona costera y estrategias preventivas basadas en desarrollo sustentable.

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ah
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y buenos días mi nombre es ernesto ortiz
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y les doy las gracias por invitarnos a
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poder conversar con ustedes acerca de lo
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que es el manejo integrado en la zona
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costera de la teoría de reactiva antes
00:00:34
de comenzar la charla me gustaría hacer
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algunos alcances fundamentalmente
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relacionados con lo que es la gobernanza
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en términos de cuando nosotros hablamos
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de gobernanza hablamos de un proceso ya
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un proceso que es un proceso complejo ya
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y en donde la ley ya o una ley lo que
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hace es proporcionar no es cierto el
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piso legislativo e institucional para
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que este nuevo proceso pueda operar de
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buena forma
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hay distintos tipos los censos de
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gobernanza también y nosotros en este
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caso nos vamos a referir a lo que se
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conoce como gobernanza interactivas ya
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en ese sentido nosotros en estas charlas
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lo que vamos a exponer es todo lo que se
00:01:26
necesita para llegar de la teoría a la
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práctica
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hacia una nueva gobernanza y en ese
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sentido
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la charla puede que tenga más cosas
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descritas de las que debería tener una
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buena presentación pero la idea es que
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esto sirva como un insumo posteriormente
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para la gente que estaba preparando no
00:01:51
es cierto que esta nueva gobernanza para
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la costa o para la zona costera de chile
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como la idea es el de la teoría a la
00:02:02
práctica nuevamente vamos a tratar de
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presentar todos los conceptos
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operacional izados que es lo que
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necesitamos no selector para movernos de
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un punto a otro
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habiendo dicho eso
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vamos a comenzar poniendo en contexto
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donde nosotros nos encontramos con
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respecto al manejo costero en relación
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al resto del mundo lo que tenemos frente
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a nuestro es un cuadro que nos indica
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las distintas fases por las que ha
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pasado el manejo costero
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a través del tiempo ahora bien si
00:02:37
nosotros nos fijamos en la primera fase
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cuando esto empezó en los años 50 a 70
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las características principales que
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existían en ese momento era que el
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manejo costero se hacía a través de una
00:02:52
aproximación sectorial
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donde había una suerte de el hombre
00:02:57
contra la naturaleza como la manera de
00:03:00
ver las cosas había una participación
00:03:03
pública muy baja había muy pocas
00:03:06
consideraciones de tipo ecológica ya y
00:03:10
generalmente todo el manejo costero
00:03:12
tenía un foco reactivo
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posteriormente se pasaron a otra etapa
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pero aquí lo importante que si nosotros
00:03:19
nos situamos en el día de hoy en chile
00:03:22
está en la etapa en la cual nosotros
00:03:26
están o sea estamos 52 años atrás con
00:03:31
respecto al resto del mundo en lo que es
00:03:34
manejo costero
00:03:37
por qué es tan importante esto
00:03:39
fundamentalmente porque los procesos
00:03:41
costeros ocurren a determinada escala
00:03:45
pero a muchas empresas a escala ocurren
00:03:48
también los procesos humanos
00:03:51
y podemos ver un acierto en el cuadro
00:03:53
que desde minutos hasta centurias
00:03:56
estamos absolutamente acoplado entre lo
00:04:00
que son los procesos naturales y lo que
00:04:02
son los procesos humanos que nosotros
00:04:04
aportamos y que ya vamos a ver de una u
00:04:06
otra manera en generado muchos problemas
00:04:11
en ese sentido como empezamos a usar
00:04:13
terminología vamos a tratar de definir
00:04:16
lo que puede ser la zona costera en ese
00:04:20
sentido vamos a utilizar
00:04:22
probablemente la definición de zona
00:04:24
costera más aceptada que hay a nivel
00:04:26
global que es la que dio ketchup en el
00:04:28
año 1972 que nos dice que la zona
00:04:31
costera es una banda de tierra seca
00:04:35
y el espacio oceánico adyacente
00:04:39
considerando el agua y la tierra
00:04:41
sumergida en que los procesos terrestres
00:04:44
y los usos de la tierra directamente
00:04:47
afectan procesos oceánicos y usos y
00:04:51
viceversa lo que presentamos en el
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cuadro son algunas referencias que
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indican cuáles han sido los límites
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terrestres y los límites marinos que se
00:05:02
han utilizado en distintas instancias no
00:05:05
sé pop en distintas partes del mundo
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tenemos situaciones en las cuales los
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límites se definen tan fácilmente como
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10 km hacia adentro
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o hasta donde entran los aerosoles o
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hasta los límites geopolíticos de los
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gobiernos locales con frente el litoral
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en esto tuvo micrófono está desactivado
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me escuchen ahí y si llega perfecto
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perdón escucharán desde el comienzo de
00:05:56
esta diapositiva
00:06:02
si se escuchó algo que haya perfecto
00:06:05
muchas gracias y aparecía perfecto en el
00:06:09
fondo no es cierto la idea es mostrar
00:06:12
que los límites siempre han sido
00:06:14
variable
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pero en el fondo es el a las necesidades
00:06:18
de los distintos lugares donde se quiere
00:06:20
implementar este tipo de cosas
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podemos ver no es cierto que dependiendo
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de la orientación que ellos tengan
00:06:31
consideran un límite o considera no está
00:06:33
en relación a eso
00:06:39
nosotros vamos a presentar algunos
00:06:42
fenómenos de la zona costera en chile
00:06:44
que nos podrían ayudar a tratar de
00:06:47
definir cuáles podrían ser estos límites
00:06:49
ya que a nuestro parecer no es cierto
00:06:53
deberían ser el límite terrestre debería
00:06:57
incluir las cuencas costeras y el límite
00:07:00
marino debería incluir el borde de la
00:07:03
plataforma continental lo que tenemos
00:07:06
las dos imágenes de arriba son imágenes
00:07:08
de san antonio del río maipo
00:07:10
estas imágenes fueron preparadas para
00:07:12
mostrar y efectivamente lo que si va a
00:07:15
ser el nuevo terminal no era algo que
00:07:18
fuera a tener solamente un efecto local
00:07:20
como ustedes pueden ver lo que está en
00:07:23
la imagen superior a la izquierda
00:07:25
estas son concentraciones de clorofila
00:07:27
que en el fondo lo que están mostrando
00:07:28
son concentraciones de nutrientes y
00:07:31
bajan por el río maipo hacia el mar
00:07:34
acá tenemos aproximadamente 10 20 millas
00:07:37
de extensión lo que tenemos acá son los
00:07:40
sedimentos que bajan por el río maipo
00:07:43
también entonces vemos que acá hay una
00:07:45
influencia que va bastante más allá de
00:07:48
los primeros metros de la línea de costa
00:07:50
en términos de lo que ocurre en la zona
00:07:52
costera en la parte inferior izquierda
00:07:55
lo que tenemos es la situación de lo que
00:07:57
ocurre en algarrobo donde tenemos un
00:07:58
emisario submarino y todo lo que ustedes
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ven en amarillo son excesos de
00:08:03
nutrientes que se aportan al mar ya a
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través de los residuos domiciliarios que
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allí se votan si ustedes ven la
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extensión de esto también es una
00:08:12
extensión que va bastante más allá no es
00:08:14
cierto de los vinos podría pensar y
00:08:16
finalmente lo que tenemos en la parte
00:08:18
inferior a la derecha es un análisis de
00:08:21
lo que son plumas de dióxido de
00:08:23
nitrógeno o troposférico que vienen de
00:08:26
la región metropolitana y que como
00:08:27
ustedes pueden ver afectan toda la zona
00:08:30
costera fundamentalmente a significando
00:08:33
el mar
00:08:34
esto nos puede dar unidad ya no es
00:08:35
cierto de que el límite podría ser lo
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que nosotros necesitamos
00:08:41
bueno y ahora vamos a hacer todo lo que
00:08:44
nos convoca y vamos a hacer algunas
00:08:46
definiciones porque en el fondo nosotros
00:08:48
lo que estamos haciendo en esta charla
00:08:50
es simplemente proponer el manejo
00:08:53
integrado de la zona costera como el
00:08:56
nuevo sistema de los demás
00:08:59
[Música]
00:09:02
en ese sentido podríamos tener un manejo
00:09:06
de la zona costera que se preocupara
00:09:09
solo de la parte terrestre o sólo de la
00:09:13
parte marina o sólo de la parte
00:09:15
intermareal pero en el manejo integrado
00:09:18
de la zona costera requiere no es cierto
00:09:21
que la planificación y el manejo
00:09:22
considere territorios que incluyen los
00:09:25
tres componentes acá tenemos algunas
00:09:27
definiciones dadas por distintas
00:09:30
instituciones acerca de lo que es el
00:09:32
manejo integrado de la zona costera
00:09:36
y si vemos lo que hice las naciones
00:09:37
unidas lo más importante probablemente
00:09:40
es dejar en claro que no es un sustituto
00:09:42
para la planificación sectorial pero si
00:09:47
se focaliza en las interacciones y las
00:09:50
conexiones entre las distintas
00:09:53
actividades sectorial para poder
00:09:55
alcanzar mejores objetivos
00:09:59
si vemos lo que es el panel
00:10:00
intergubernamental de cambio climático
00:10:03
dice que el progreso es lo más apropiado
00:10:05
para poder dar cuenta de la situación de
00:10:10
manejo y de preocupaciones que tenemos
00:10:14
en el largo tiempo en la zona costera
00:10:16
tenemos a 60 y nos dice que el proceso
00:10:19
designado para sobrellevar la
00:10:21
fragmentación que inherentemente existe
00:10:25
en las aproximaciones sectoriales al
00:10:28
manejo en los cortes jurisdiccionales
00:10:31
entre diferentes límites de gobierno y
00:10:34
entre el agua
00:10:37
y la tierra
00:10:39
que ya nos dice que expande la
00:10:44
característica cross
00:10:46
la característica esté entre sectores no
00:10:50
es cierto del manejo costero de la zona
00:10:52
y al de la zona costera porque ese
00:10:55
manejo de la zona costera que no ha
00:10:56
integrado también puede ser considerando
00:10:59
todos los sectores
00:11:01
pero el manejo integrado tiene una
00:11:03
consideración de la estrecha relación
00:11:05
que existe entre los procesos costeros y
00:11:09
las cuencas costeras y los océanos recto
00:11:12
y finalmente suelen ser nos llama la
00:11:14
atención a que este sistema de
00:11:16
gobernanza unifica los sistemas los
00:11:20
niveles de gobierno de la comunidad la
00:11:22
ciencia y el manejo
00:11:24
y los intereses de los sectores públicos
00:11:27
y privados para implementar un programa
00:11:29
de protección y desarrollo sostenible
00:11:37
cuáles son las dimensiones de esta
00:11:40
integración fundamentalmente las que
00:11:42
tenemos acá tenemos una integración
00:11:44
intergubernamental no es cierto donde
00:11:46
hay una integración vertical entre
00:11:48
distintos niveles de gobierno tenemos
00:11:50
una integración sectorial o sea sectores
00:11:53
de gobierno sectores privados en ninguna
00:11:55
integración espacial entre los tres
00:11:57
componentes ambientales en ninguna
00:11:59
integración de la ciencia y el manejo y
00:12:02
tenemos una integración internacional
00:12:04
cuando tratamos los ciertos temas que
00:12:06
tienen que ver con otros países
00:12:11
porque necesitamos no es cierto movernos
00:12:14
hacia un sistema de gobernanza como éste
00:12:18
bueno fundamentalmente porque de acuerdo
00:12:21
al panel intergubernamental del cambio
00:12:24
climático y la definición fríos tienen
00:12:26
de zona costera podemos decir que esto
00:12:29
ocupa el 18 por ciento de la tierra es
00:12:31
donde ocurre un cuarto la productividad
00:12:33
primaria global es donde vive más de la
00:12:36
mitad de la población humana y ahí es
00:12:38
donde las ciudades más grandes se
00:12:40
encuentran y es donde está el 90% de las
00:12:43
capturas mundiales de peso
00:12:45
si nos vamos al componente marino en la
00:12:48
zona postergada solo ocupa el 8% de la
00:12:51
superficie lo ser y menos del 0.5 por
00:12:54
ciento el volumen pero nos aporta el 14
00:12:57
por ciento de la producción global
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oceánica hasta el 50 por ciento de
00:13:02
nitrificación global del océano en la
00:13:06
materia deposita orgánica que hay la
00:13:09
contaminación que ahí la deposición
00:13:12
global de carbonato de carbono la mitad
00:13:16
por lo menos queda en la zona costera
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entonces una zona que tenemos que cuidar
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un cierto porque fundamentalmente porque
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los cambios ocasionados por nosotros son
00:13:25
mucho más intensos ahí que en cualquier
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otra parte las presiones nacionales que
00:13:30
hay en la zona costera debido al alto
00:13:32
interés ya la cantidad de usos que
00:13:34
existen y que ofrece algún tipo de
00:13:35
trabajo u otro hace que también tengan
00:13:38
una gran presión la mayor parte del
00:13:40
turismo ocupa
00:13:41
el 90% de la contaminación de origen
00:13:44
terrestre sequía en la zona costera y
00:13:48
aparte de esto tenemos una serie de
00:13:51
otras amenazas ambientales no es cierto
00:13:54
que se podrían diferenciar no es cierto
00:13:56
como interacciones entre múltiples
00:13:58
actividades costeras impactos humanos
00:14:00
directos
00:14:01
fenómenos naturales inducidos por el
00:14:02
hombre
00:14:04
y todo esto nos ha llevado a una
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degradación de estos ecosistemas
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costeros que es lo que tenemos hoy en
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día porque se han producido porque se ha
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producido esta degradación de
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ecosistemas costeros fundamentalmente
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debido a tres motivos el primero de
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ellos es lo que se conoce como fallas de
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mercado estas son situaciones donde los
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incentivos racionales de los individuos
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nos llevan a resultados racionales para
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el grupo
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y que se expresa a través de una
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competencia imperfecta a través de la
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existencia de externalidades para
00:14:39
generales de la existencia de bienes de
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uso público lo cual es paradójico pero
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todos conocemos el problema que a través
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de asimetría hacer la información la
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relación de estos ecosistemas también
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ocurre por fallas políticas o de
00:14:52
intervención donde el motivo principal
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es la búsqueda de ganancias económicas
00:14:57
de corto plazo
00:14:58
pero en el fondo nunca se hicieron cargo
00:15:02
de las amenazas que habían y
00:15:04
probablemente nunca se tomó en
00:15:06
consideración lo que las poblaciones
00:15:08
locales decían al respecto
00:15:11
y esto nos lleva a uno de los puntos en
00:15:14
los cuales el manejo integrado no es
00:15:17
cierto nos proporciona un vehículo para
00:15:20
navegar a través de los distintos
00:15:22
niveles de gobierno porque una de las
00:15:25
cosas más importantes es que las
00:15:27
preocupaciones a nivel local deben ser
00:15:29
escuchadas la arena de la macro gullit
00:15:34
y el tercer motivo de las fallas de
00:15:36
información y en lo cierto
00:15:38
fundamentalmente que si no contamos con
00:15:40
la información para manejar los recursos
00:15:42
lo más probable es que tengamos algún
00:15:45
tipo de colapso ahora bien habiendo
00:15:48
dicho esto es importante mencionar no es
00:15:50
cierto que nunca se va a contar con toda
00:15:52
la información requerida por lo que la
00:15:53
falta de información no debería ser un
00:15:55
motivo para no hacer las cosas o para no
00:15:58
intervenir en los problemas que ello
00:16:01
ocurra
00:16:06
bueno siendo esta la situación que
00:16:09
tenemos no es cierto vamos a ver ahora
00:16:11
aquí es lo que necesitamos para avanzar
00:16:14
hacia el nuevo sistema de gobernanza
00:16:18
llamado manejo integrado de la zona
00:16:21
costera
00:16:24
lo primero que necesitamos es una pieza
00:16:26
de legislación
00:16:28
que podría ser una ley en este caso
00:16:30
podría ser una ley de costa una ley de
00:16:32
zona costera si nosotros vamos no es
00:16:34
cierto
00:16:35
a lo que la literatura internacional
00:16:37
nuevamente y vemos y qué es o cuál es la
00:16:41
terminología que se usó en la que
00:16:44
nosotros tenemos al frente
00:16:45
fundamentalmente o se refiere a la zona
00:16:48
costera o directamente al manejo
00:16:50
integrado de la zona costera
00:16:52
porque probablemente porque hay una
00:16:55
necesidad de identificar el contorno
00:16:57
costero como una unidad distinta al
00:17:00
ambiente terrestre del ambiente marino y
00:17:03
por otro lado porque la ley de costas
00:17:06
término costas tiene problemas
00:17:08
operacionales por ejemplo en términos de
00:17:10
delimitación la delimitación de la zona
00:17:13
costera como ya lo vimos es algo que ha
00:17:15
sido mucho más trabajado
00:17:18
[Música]
00:17:20
este tipo de limitaciones también ha
00:17:22
sido hecha por comprar pero convemar
00:17:25
sólo ha definido lo que es el mar
00:17:27
territorial el borde la plataforma
00:17:30
continental y la zona económica
00:17:32
exclusiva
00:17:35
siendo así cuáles deberían ser los
00:17:38
pilares no es cierto para esta nueva
00:17:40
gobernanza bueno uno de los pilares
00:17:43
indudablemente es el desarrollo
00:17:45
sustentable pero tal como lo mencionamos
00:17:47
al comienzo queremos ir un poco más allá
00:17:49
y operacionalizar estos conceptos y
00:17:52
podemos decir que el desarrollo
00:17:54
sustentable estamos formados por ex
00:17:56
pilar uno de desarrollo económico uno de
00:17:58
desarrollo social y uno de desarrollo
00:18:00
protección ambiental ya que se traducen
00:18:03
en los tres dominios que tenemos en la
00:18:05
imagen no es cierto uno cultural y de la
00:18:08
sociedad civil uno institucional y legal
00:18:10
y uno de tecnología y economía uno
00:18:13
cierto rodeado de una amplia
00:18:15
participación democrática por mucha
00:18:18
ecología humana y interesantemente con
00:18:22
un balance muy delicado entre lo que es
00:18:26
globalismo y localismo ahora bien si
00:18:29
nosotros vamos al dominio de tecnología
00:18:31
y economía probablemente el desacople
00:18:34
entre crecimiento y consumo de recursos
00:18:38
naturales es lo más importante
00:18:41
en lo cual tenemos que trabajar
00:18:48
en términos de desarrollo sustentable
00:18:50
también no es cierto lo que tenemos
00:18:51
delante es lo que podríamos llamar un
00:18:53
patrón tradicional de desarrollo y un
00:18:56
patrón de desarrollo sustentable no es
00:18:59
cierto en el primero tenemos si lo
00:19:01
ponemos en términos de un recurso en
00:19:02
particular tenemos que se descubre un
00:19:04
recurso el recurso se explota se sol
00:19:06
flota el recurso declina se muere como
00:19:09
un recurso y no es cierto se reconoce la
00:19:11
necesidad del recurso nuevamente en
00:19:14
cambio para desarrollo sostenible
00:19:16
sustentable no es cierto lo que tenemos
00:19:18
una evaluación es definición es
00:19:20
implementación monitoreos y revisiones
00:19:23
que permiten que el sistema siga
00:19:25
adelante
00:19:28
también acepto necesitamos tener un
00:19:32
sistema que vaya acorde con los
00:19:34
principios de manejo ecosistémico que se
00:19:36
adoptaron concepto en la convención de
00:19:38
diversidad y lógico y los ponemos al
00:19:40
frente porque que una cosa es hablar
00:19:44
de que vamos a ocupar las cosas y otra
00:19:46
cosa es ser consecuente con lo que uno
00:19:49
dice que está ocupando ya en este
00:19:51
sentido una de las cosas más importante
00:19:54
acá es el punto número 3 que dice que
00:19:57
los manejadores de ecosistemas deben
00:19:59
considerar los efectos actuales o
00:20:01
potenciales de sus actividades con en
00:20:04
adyacentes u otros ecosistemas es algo
00:20:08
muy importante de tener en cuenta si
00:20:11
miramos el punto número 4 a dice reducir
00:20:14
las distorsiones del mercado que a
00:20:16
directamente afecta a la diversidad
00:20:18
biológica esas son las externalidades de
00:20:21
las cuales nosotros estaremos hablando
00:20:23
internalización de costos exactamente
00:20:25
relacionados se fija entonces esto
00:20:28
debería ser lo que nos rige a nosotros
00:20:30
pero consecuentemente con nuestros actos
00:20:34
ahora llevamos cierto a una ley de zona
00:20:38
costera que es lo que tendría que
00:20:41
considerar esa ley para manejo integrado
00:20:45
por que podrían haber distintas leyes
00:20:48
para distintos sistemas de jornadas para
00:20:51
manejo integrado de la zona costera lo
00:20:53
que necesitábamos una ley que especifica
00:20:55
el propósito y los principios
00:20:57
directrices e incorpore principios de
00:20:59
desarrollo sustentable y manejo
00:21:01
ecosistémico en el límite espacialmente
00:21:03
el territorio cubierto por la ley que
00:21:07
indique cómo será conducida y
00:21:09
fiscalizada y por quién especifique si
00:21:12
se va a necesitar un nuevo servicio de
00:21:14
manejo costero
00:21:16
si no o si se afina o si se va a llevar
00:21:19
a cabo solamente con lo que existe y en
00:21:21
ese sentido tenemos dos alternativas una
00:21:25
que la integración multisectorial ya que
00:21:27
considera la transferencia de meta común
00:21:29
en los planes de desarrollo a través de
00:21:31
coordinación de los distintos servicios
00:21:34
y tenemos la integración sistemática
00:21:36
donde una nueva estructura institucional
00:21:39
se crea y es encargada de generar esta
00:21:43
política de desarrollo y mediante manejo
00:21:45
por lo general tiende a preferir se la
00:21:48
segunda porque los sectores son feudos y
00:21:50
vender al software plata y ellos no
00:21:52
quieren perder
00:21:54
pero esas son las alternativas que hay
00:21:56
para eso además debería especificar los
00:21:58
pasos a seguir para declararán a
00:22:00
especial de debería incluir qué tipos de
00:22:02
planning pueden establecerse debería
00:22:05
facilitar el uso de mecanismos
00:22:07
específicos para que esto funcione
00:22:09
debería especificar cómo se financiarán
00:22:11
la actividad de planificación y manejo y
00:22:14
la ley debería facilitar la formulación
00:22:16
de regulaciones que permitan el día a
00:22:18
día
00:22:20
probablemente se nos ha quedado algo
00:22:22
fuera pero esto es lo que debería
00:22:25
conformar la estructura principal de una
00:22:28
ley de zona costera para tener como
00:22:30
gobernanza el manejo integrado de la
00:22:33
zona costera
00:22:35
si nos vamos a las políticas nuevamente
00:22:38
en un afán de operación realizan todo
00:22:41
esto lo que podemos decir no es cierto
00:22:43
es que requerimos de películas de pelis
00:22:45
de políticas que sean pescadores
00:22:47
precautoria no es cierto desde qué
00:22:49
perspectiva desde la perspectiva
00:22:50
económica lo que tenemos frente a
00:22:53
nuestros aciertos son gráficos que nos
00:22:54
indican los costos de recuerde de
00:22:56
recuperar el sistema el uso del sistema
00:22:58
el grado de referencia el sistema y
00:23:01
tenemos por un lado esto que llega un
00:23:03
momento en que los costos de
00:23:04
recuperación son tan altos que ya es
00:23:07
ineficiente económicamente o los cambios
00:23:10
son irreversibles y la resiliencia el
00:23:12
sistema se va abajo por lo tanto no es
00:23:14
cierto políticas precautorias nos dan la
00:23:17
posibilidad de tener una dimensión
00:23:20
costo-efectiva que anticipa los
00:23:22
problemas antes que se hagan ineficiente
00:23:26
económicamente
00:23:27
y en ese sentido tenemos que recalcar
00:23:30
que aquellas decisiones que pueden
00:23:32
generar impactos irreversibles están
00:23:36
siendo muy muy estudiadas hoy en día
00:23:39
puesto que eso significa privar a las
00:23:42
futuras generaciones de ese tipo de
00:23:45
componenda
00:23:46
y en este sentido ante acciones que son
00:23:49
económicamente ineficiente no es cierto
00:23:52
aunque no se cuente con toda la
00:23:54
información que se necesita se deben
00:23:56
tomar decisiones
00:24:00
lo que tenemos acá es un ejemplo nuestro
00:24:04
de ausencia de política precautorias y
00:24:07
de una falla política
00:24:10
mucho se ha hablado de erosión costera
00:24:11
en algarrobo y ahora que nosotros
00:24:15
nosotros somos de algarrobo vamos a
00:24:17
presentar lo que nosotros vemos a ella
00:24:20
lo que tenemos
00:24:22
en la fotografía de la playa de
00:24:24
algarrobo con los sectores donde
00:24:26
nosotros trabajamos para ver la erosión
00:24:28
costera que son los que están graficados
00:24:30
hacia la derecha nosotros por las
00:24:33
condiciones climáticas geográficas con
00:24:36
que contamos ya tenemos una situación de
00:24:39
gradiente de erosión costera en
00:24:40
algarrobo donde en la parte norte
00:24:42
prácticamente no hay erosión y en la
00:24:44
medida que nosotros vamos avanzando
00:24:46
hacia el sur las tasas de erosión va en
00:24:48
aumento
00:24:50
la primera figura que tenemos en la
00:24:52
parte superior e indica claramente no es
00:24:55
cierto que las tasas de erosión en la
00:24:57
parte norte con bastante baja en la
00:24:59
medida que nosotros vamos avanzando
00:25:01
hacia el sur las tasas van subiendo de
00:25:03
1.2 a 1.75 metros por año luego van de 2
00:25:08
metros 17 al tener metros 17 por este
00:25:11
año y desgraciadamente en la última
00:25:13
parte de la parte sur de algarrobo ya no
00:25:15
se puede utilizar esta técnica para ver
00:25:17
la erupción costera porque hay una
00:25:19
muralla ya que no deja que el agua corra
00:25:22
hacia arriba pero la imagen que tenemos
00:25:24
en la parte inferior de derecha e
00:25:27
izquierda que es una imagen de comienzos
00:25:30
del año 80 y la otra es la situación
00:25:33
actual
00:25:35
esto para que vean ustedes que si bien
00:25:36
es cierto en el resto de la playa
00:25:37
todavía hay arena en la parte azul
00:25:42
ahora cuál es el problema con esto si
00:25:44
ustedes ven la predicción a 10 años y se
00:25:47
hizo de la erosión costera esto nos
00:25:49
muestra que en 10 años
00:25:50
la erosión costera va a estar en la
00:25:52
mitad de las piscinas del carro de
00:25:55
perder la piscina de condominios san
00:25:57
alfonso del mar cuáles son las
00:26:00
alternativas para esto la sal tendería
00:26:02
para esto no son muchas
00:26:04
una es que san alfonso al mar
00:26:07
construye una muralla rompe olas con lo
00:26:11
cual haría desaparecer completamente la
00:26:13
playa en poco tiempo la segunda
00:26:16
alternativa es que se llenará el mar al
00:26:19
frente de estructuras duras de cemento
00:26:21
para poder parar el oleaje dado que esta
00:26:24
es una playa reflectiva ya habría que
00:26:27
poner una gran cantidad de estructuras
00:26:29
que en el fondo lo que harían sería
00:26:31
formar una pose que en conjunto con las
00:26:34
misiones del emisario submarino
00:26:36
transformaría en una posada de desecho
00:26:38
al de rojo y la tercera no aceptó el
00:26:41
tener día que está en el fondo del mar
00:26:42
se fuera ahí pero no se va a ir entonces
00:26:46
el prospecto no es muy bueno y esto
00:26:48
no está pasando
00:26:51
bueno y seguimos lo cierto con el k
00:26:54
política en la zona costera también
00:26:55
tendríamos que decir que las políticas
00:26:58
podrían transformarse en un documento
00:27:00
que exprese algún grado interés por algo
00:27:02
o podríamos hacer de esto un proceso
00:27:05
completo donde distintas instituciones
00:27:07
compitan para llevar sus intereses al
00:27:12
gobierno eso es lo que nosotros
00:27:14
deberíamos buscar en este sentido tiene
00:27:17
sentido como una forma de hacer buenas
00:27:20
políticas tenemos que reconocer no es
00:27:22
cierto que hay políticas que son
00:27:23
conocidas como políticas expresadas en
00:27:26
un momento respecto ayudan a tomar
00:27:29
decisiones y políticas implícitas que
00:27:32
son las que no existen en ninguna parte
00:27:34
pero que se hacen de acuerdo a lo que se
00:27:36
ha hecho siempre
00:27:38
indudablemente las políticas expresadas
00:27:41
son mucho más efectivas
00:27:44
en términos de poder ofrecer buenas
00:27:46
políticas y en ese sentido también
00:27:49
podemos decir que la mayor parte de las
00:27:50
políticas expresadas siempre permiten un
00:27:53
grado de discreción en la toma de
00:27:55
decisiones si estoy en lo que tenemos
00:27:58
en la caja que tenemos a mano derecha
00:28:00
están lo que son las políticas
00:28:02
expresadas para el manejo de amenazas
00:28:07
costeras en nueva zelanda
00:28:09
como un ejemplo
00:28:14
también necesitamos contar con
00:28:16
estrategias ya tiene ese sentido
00:28:18
podríamos decir que tenemos tres tipos
00:28:21
de estrategia una que puede ser una
00:28:23
estrategia adaptativa una estrategia de
00:28:25
mitigación y una estrategia preventiva
00:28:27
ahora bien qué es lo que ocurre de todo
00:28:30
esto solamente aquellas estrés dice que
00:28:33
son preventivas son capaces de hacer que
00:28:36
los problemas disminuya la estrategia
00:28:38
adaptativa se adaptan pero mientras se
00:28:41
adaptan los problemas siguen aumentando
00:28:43
y la estrategia investigativa sólo nos
00:28:46
solucionan los problemas por un tiempo
00:28:48
pero finalmente siguen su curso normal
00:28:51
de degeneración les dije entonces
00:28:54
tenemos que optar por estrategias que
00:28:56
sean preventivas y en ese sentido
00:28:59
también tenemos que tener claro no es
00:29:00
cierto que el éxito de estas estrategias
00:29:03
tienen mucho que ver con el soporte
00:29:06
local que uno pueda tener de las
00:29:10
personas o de los residentes dónde
00:29:13
estuvo
00:29:14
y en este sentido también tenemos otra
00:29:18
forma en la cual
00:29:20
sí
00:29:22
integra desde el nivel local hasta el
00:29:27
cierto como esto tal como lo vemos aquí
00:29:30
en el sentido de que los usuarios
00:29:32
locales y los residentes deberían jugar
00:29:35
un papel mayor en los planes y
00:29:37
estrategias locales
00:29:40
y los gobiernos locales colectivamente
00:29:44
deberían jugar un mayor rol en el
00:29:47
desarrollo de estrategias regionales
00:29:50
y las regiones deberían jugar un mayor
00:29:53
rol en lo que son las estrategias
00:29:55
nacionales
00:30:04
bueno y ahora llegamos no es cierto a lo
00:30:07
que es el manejo integrado la zona
00:30:09
costero y lo que vamos a ver es
00:30:11
efectivamente de qué se trata esto cómo
00:30:14
trabaja qué es lo que hace tiene sentido
00:30:17
podemos decir fundamentalmente que el
00:30:19
manejo integrado en la zona costera es
00:30:21
manejar los impactos directos indirectos
00:30:23
y acumulativo que nosotros ocasionados
00:30:28
cómo trabaja bueno examina los efectos
00:30:31
que los distintos usos tienen sobre la
00:30:36
zona costera
00:30:37
así como el efecto que tiene las
00:30:39
actividades que ocurre en tierra adentro
00:30:41
también porque tienen una influencia en
00:30:45
la zona costera
00:30:47
y además también examina cuál es cuáles
00:30:52
son los efectos que tiene
00:30:55
un usuario
00:30:57
sobre otro usuario en la zona costera y
00:31:01
a través de eso entre una perspectiva de
00:31:03
manejo balanceado en la cual las
00:31:05
relaciones intersectoriales son
00:31:08
entendidas los compromisos son conocidos
00:31:12
los beneficios y las alternativas son
00:31:15
evaluados de forma crítica la
00:31:17
intervención de manejo apropiadas son
00:31:19
identificadas implementada y los
00:31:21
arreglos institucionales organices decir
00:31:23
organizacionales son joao
00:31:26
en el fondo se refiere al manejo de los
00:31:28
componentes sectoriales común totales
00:31:31
funcional donde el foco son los usuarios
00:31:35
de los recursos y no los stock de los
00:31:39
recursos naturales
00:31:40
cuál es la ventaja de esta aproximación
00:31:44
fundamentalmente que proporciona un
00:31:46
marco de referencia para una
00:31:47
participación amplia y variada
00:31:49
resolución de conflictos entre una
00:31:51
variedad de desarrollo y necesidades de
00:31:55
conservación
00:32:01
dentro lo que el manejo integrado la
00:32:03
solo costera y a través de lo que
00:32:05
decíamos anteriormente en ciento se
00:32:06
reconocen interdependencia sectoriales
00:32:09
dentro de las cuales tenemos
00:32:11
interdependencia sinérgica
00:32:13
complementario competitiva y antagónica
00:32:18
como todo esto se relaciona con lo que
00:32:21
presentamos anteriormente
00:32:23
fundamentalmente a través de lo que se
00:32:24
conoce como el ciclo ya del manejo
00:32:28
integrado de la zona costera un ciclo
00:32:31
que comienza con una inserción ya donde
00:32:34
lo que se hace es desarrollar un
00:32:37
concepto pero una idea acierto que
00:32:40
describe cuál es el problema cuáles son
00:32:43
los problemas no es cierto que se tienen
00:32:44
al frente de forma generalmente un
00:32:47
comité ejecutivo un comité operativo no
00:32:49
aceptó posteriormente a través de
00:32:51
coordinación hay una revisión de todo lo
00:32:54
que son los métodos mecanismos no es
00:32:56
cierto que existen para poder llevar a
00:32:58
cabo eso luego viene una colección de
00:33:01
datos no es cierto donde ahí lo que
00:33:03
tenemos fundamentalmente
00:33:05
algunas características biofísicas
00:33:07
características económicas sociales
00:33:09
etcétera luego de una integración de los
00:33:13
sistemas vamos a lo que es el análisis
00:33:15
de la información el concepto tenemos
00:33:17
integración de sistemas y formulamos
00:33:19
finalmente una estrategia que tenemos
00:33:23
formulada ayer de las estrategias las
00:33:25
chequeamos para una integración
00:33:28
funcional en términos de que se cumplan
00:33:30
los objetivos que perseguimos de llevar
00:33:32
a cabo una integración de políticas
00:33:34
multisectoriales se hace la formulación
00:33:38
del plan y a través de coordinación no
00:33:41
es cierto multisectorial de límite
00:33:43
agencia se lleva a cabo la
00:33:45
implementación del plan
00:33:48
esto sigue su curso pasa nuevamente a
00:33:52
una revisión de desempeño y se pasa al
00:33:56
próximo ciclo que tenemos en la parte
00:33:58
baja de la imagen donde de una u otra
00:34:01
forma al avanzar en el tiempo se van
00:34:03
incorporando nuevos componentes a este
00:34:07
sistema de manejo integrado lo cual lo
00:34:09
hace ir creciendo lo que tenemos en la
00:34:13
parte derecha son algunos principios
00:34:14
legales que facilitan el trabajo del
00:34:17
manejo integral así como mecanismo legal
00:34:20
y también hacerlo bien
00:34:24
bueno ahora en esto hay componentes que
00:34:28
son bastante tradicionales por decirlo
00:34:31
así no es cierto como la colección de
00:34:33
edad toda la formulación de estrategia
00:34:35
la formulación de planes pero hay un
00:34:37
parque para destruir a la pena digamos
00:34:39
[Música]
00:34:41
ahondar un poco más en detalle el
00:34:44
primero dijo que con un mecanismo legal
00:34:46
que es el de zonificación en el término
00:34:50
de la zonificación cuáles son las
00:34:51
ventajas que espera al primero digamos
00:34:54
que en términos unificación nosotros
00:34:56
podríamos tener una zonificación
00:34:57
absolutamente estática como lo es la
00:35:01
zonificación del borde costero en chile
00:35:03
donde se hace una zonificación y que ahí
00:35:06
prácticamente para siempre o nuevamente
00:35:08
podríamos tener un proceso de
00:35:10
zonificación que fuera absolutamente
00:35:11
dinámico donde hubieran aperturas y
00:35:15
cierres y permisos y no permisos
00:35:18
y esa es una situación dinámica en la
00:35:21
cual realmente la zonificación es un
00:35:23
mecanismo absolutamente productivo con
00:35:26
esto nosotros ya no necesitamos después
00:35:28
tener evaluaciones de impacto ambiental
00:35:30
porque desde el comienzo no se va a
00:35:33
necesitar porque la zonificación que se
00:35:36
le dé va a ser el lugar donde las cosas
00:35:38
pueden llevarse a cabo de acuerdo al
00:35:40
artículo es territorial
00:35:42
está basado en separar espacialmente y
00:35:44
control del uso es un incompatible
00:35:49
y puede ser aplicado en una variedad de
00:35:51
situaciones no es cierto y puede
00:35:53
satisfacer una variedad de
00:35:55
requerimientos políticos sociales
00:35:57
ambientales absolutamente flexible
00:35:59
generalmente utiliza como categorías
00:36:01
permitidos permitido con permiso y uso
00:36:03
restringido y tiene un mecanismo de
00:36:06
control
00:36:07
ahora nuevamente
00:36:10
dónde está lo importante de esto es que
00:36:13
la base de información para el
00:36:14
establecimiento de un plan de este tipo
00:36:16
tiene que incluir con cierta información
00:36:18
proveniente de la comunidad acerca del
00:36:21
uso actual y futuro del territorio lo
00:36:23
que tenemos en la parte inferior son
00:36:25
algunas de las herramientas que la
00:36:28
zonificación nos proporciona para poder
00:36:32
llevar a cabo un buen desempeño
00:36:38
bueno y otra parte que es importante que
00:36:42
tengamos un poco es la parte de análisis
00:36:44
de aciertos que es la parte que nos dice
00:36:45
es cómo hacer las cosas y acá lo que se
00:36:47
proponen lo cierto es que se utilizó una
00:36:49
toma de decisiones estructurada como
00:36:51
esto es un método de evaluación y
00:36:54
generalmente el método evaluación más
00:36:56
conocido el análisis de beneficio de
00:36:58
costo este ponemos esta tabla no es
00:37:00
cierto acá van a poder de una u otra
00:37:02
forma compararlo y no ser pero diciendo
00:37:04
que pueden ser herramientas
00:37:06
complementarias también podemos decir
00:37:08
que hay diferencias fundamentales entre
00:37:11
en este sentido
00:37:14
los métodos de toma de decisiones
00:37:16
estructurados combinen en ciertos
00:37:18
métodos analíticos de toma de decisiones
00:37:20
con ecología con psicología no acierte y
00:37:24
por la experticia de facilitadores y
00:37:27
negociadores que son generalmente los
00:37:29
que están envueltos en este tipo de
00:37:31
aproximación
00:37:33
y en ese sentido no es cierto pensando
00:37:35
en la participación de la gente ahora no
00:37:39
es cierto ya en la práctica tenemos lo
00:37:41
que se conoce como trade off análisis
00:37:44
donde hay un análisis de usuario qué
00:37:48
tiene que ver fundamentalmente con
00:37:49
desarrollar con ello alternativas de
00:37:52
desarrollo desarrollar con ellos cuáles
00:37:56
serían los los medios no sé para
00:37:58
considerar y cuáles serían los usuarios
00:38:01
con estos usuarios expresando sus
00:38:04
prioridades para el manejo esto lo vemos
00:38:08
de la parte de abajo tenemos no es
00:38:10
cierto una parte que tiene que ver con
00:38:11
análisis de los usuarios tenemos una
00:38:15
parte que tiene que ver con análisis de
00:38:16
múltiples criterios porque los problemas
00:38:18
que tenemos en mano generalmente no
00:38:21
tienen un criterio de consideración sino
00:38:22
que varios que muchas veces son
00:38:24
múltiples criterios y múltiples
00:38:26
objetivos no sé si finalmente tenemos
00:38:28
una parte de consenso
00:38:31
con los usuarios para poder construir
00:38:34
las realidades
00:38:39
en este sentido si ahora vamos a lo que
00:38:42
es la evaluación multi objetivo y multi
00:38:44
criterio podemos decir no es cierto que
00:38:46
hay dos tipos de análisis de decisiones
00:38:49
uno que es descriptivo y uno que este
00:38:51
script tivo nosotros en este caso
00:38:53
estamos hablando un proceso de toma de
00:38:54
decisiones prescriptivos donde lo que
00:38:57
estamos viendo son decisiones de
00:38:59
designaciones de recursos
00:39:01
en términos del manejo
00:39:04
esta evaluación es múltiplo de
00:39:06
multiplicar yo generalmente se han dado
00:39:08
en dos grupos unos que tienen que ver
00:39:10
con una combinación lineal pesada para
00:39:12
llegar los resultados y otro que tiene
00:39:14
que ver con concordancia y discordancias
00:39:17
desgraciadamente los métodos que usan
00:39:19
concordancia y discordancias son muy
00:39:21
poco prácticos para poder trabajarlo
00:39:25
cuando las alternativas son muy elevadas
00:39:27
y este tipo de cosas generalmente se
00:39:30
trabajan a través de una plataforma
00:39:32
operativa que es un sistema de
00:39:33
información geográfico donde cada capa
00:39:37
no es cierto que es una capa que tiene
00:39:40
píxeles y cada pixel representa una
00:39:43
alternativa para el programa por lo
00:39:45
tanto otra cantidad alternativas
00:39:47
demasiada y los métodos de concordancia
00:39:49
discordancia no son capaces de dar
00:39:52
cuenta esto los beneficios de este tipo
00:39:54
de evaluaciones de utilidad que los
00:39:56
tenemos acá se pueden ver cualquier
00:40:00
y en ese sentido también podemos decir
00:40:03
que dentro de estos procedimientos está
00:40:07
lo que se conoce con el proceso
00:40:09
analítico jerárquico que es lo que más
00:40:11
se ha desarrollado para trabajar
00:40:14
espacialmente en términos territoriales
00:40:16
ya funciona con un objetivo o varios
00:40:20
objetivos una serie de criterios no es
00:40:23
cierto que pueden ser limitantes que
00:40:24
pueden ser a favor y una serie de
00:40:27
alternativas que se estudian y a través
00:40:29
de la construcción de una matriz de
00:40:34
comparaciones pareadas entre criterios
00:40:36
se llega a una solución final se utiliza
00:40:40
una escala que en la escala que tenemos
00:40:41
acá en la pantalla es una escala que
00:40:43
está que esta baja psicológicamente y
00:40:46
que nos dice que
00:40:48
humana de evaluación es mayor cuando la
00:40:52
evaluación es relativa que cuando la
00:40:55
evaluación es absoluta y de esa forma
00:40:57
trabajo cuáles son las características
00:40:59
que tienen bueno fundamentalmente que
00:41:02
generalmente puede elegir la mejor de
00:41:04
una serie alternativa evaluada con
00:41:06
respecto a múltiple y de que focaliza en
00:41:09
resolver problema no siento y cómo lo
00:41:12
hacen adquiriendo conocimiento adquirido
00:41:15
conocimiento que al final permitan
00:41:17
establecer diferencias
00:41:22
y aquí tenemos un ejemplo de la
00:41:23
aplicación
00:41:25
y a la vez un ejemplo de interacción
00:41:28
sinérgica entre uso este es un estudio
00:41:31
que si son grecia y que tiene que ver
00:41:33
con lograr lugares para la generación de
00:41:39
energía eólica y de olas entonces acá
00:41:44
este es el área de trabajo no es cierto
00:41:47
se ocupó este procedimiento lo que
00:41:49
tenemos acá son las áreas que se
00:41:50
excluyen ya inmediatamente por tener
00:41:53
otro uso no son compatibles con esto acá
00:41:56
en la parte inferior tenemos lo que son
00:41:59
los criterios que se utilizarán y cómo
00:42:01
se van definiendo las áreas de no uso
00:42:04
fundamentalmente tenemos el proceso y
00:42:07
finalmente nos detenemos en el lado
00:42:09
derecho lo que nos muestra todo lo que
00:42:11
son las áreas que nos sirven de acuerdo
00:42:13
a los criterios que nosotros
00:42:14
establecemos y finalmente en la parte
00:42:17
inferior
00:42:17
tenemos aquellas áreas que si
00:42:19
efectivamente son apropiadas con cierto
00:42:22
de acuerdo a los criterios que se
00:42:23
establecieron para establecer
00:42:25
plataformas que puedan dar en forma
00:42:28
conjunta
00:42:30
la energía a partir del viento y de olas
00:42:34
generando una sinergia en la cual este
00:42:37
tipo de aproximación genera mayores
00:42:39
ventajas económicas que haciéndolo por
00:42:42
separado
00:42:45
acá tenemos otro ejemplo esto ocurre en
00:42:48
una zona costera en italia donde el
00:42:50
objetivo es encontrar tierras para
00:42:54
restaurar ya con la finalidad de
00:42:57
establecer turismo algo con tal
00:43:01
nuevamente lo que tenemos acá en el mapa
00:43:03
donde esto ocurre en la parte superior
00:43:05
izquierda en la parte inferior izquierda
00:43:07
tenemos todos los criterios que se
00:43:10
utilizaron luego tenemos la matriz de
00:43:13
comparaciones parea y tenemos los
00:43:15
resultados obtenidos para una situación
00:43:17
donde aceptamos un riesgo alto y para
00:43:20
situaciones donde aceptamos un riesgo
00:43:22
bajo
00:43:26
bueno volvamos a nuestro chile ahora
00:43:29
para ver cuáles son las debilidades en
00:43:32
chile para tener manejo integrado la
00:43:34
zona costera obviamente no es cierto
00:43:36
sabemos que necesitamos una ley
00:43:38
necesitamos política necesitamos
00:43:40
estrategia pero además cuando nos vamos
00:43:43
al manejo en sí mismo vemos que hay una
00:43:45
inexistencia de instrumento de
00:43:47
planificación territorial que considere
00:43:49
en la zona costera como una unidad de
00:43:51
planificación y manejo
00:43:53
tal como lo hemos conversado
00:43:54
anteriormente los instrumento de
00:43:56
planificación del territorial que
00:43:57
nosotros tenemos que son los que
00:43:59
dependen de la ley general de urbanismo
00:44:00
y construcción en realidad son
00:44:02
instrumento de planificación urbana el
00:44:05
artículo número uno habla de
00:44:07
disposiciones de la ley relativa
00:44:09
planificación urbana urbanización y
00:44:12
construcción
00:44:14
el artículo 28 habla de que la
00:44:16
planificación urbana se efectuará entre
00:44:19
el nivel nacional intercomunal y comunal
00:44:24
y además son instrumento absolutamente
00:44:27
sectorialista y ya lo vamos a ver
00:44:30
también por otro lado todos ellos son
00:44:34
fragmentarios en términos de lo que a
00:44:35
nosotros nos interesa
00:44:37
porque ninguno de ellos podría cubrir la
00:44:41
zona costera
00:44:47
por otro lado tenemos tal como ya lo
00:44:51
habíamos visto un manejo sectorial y una
00:44:54
plétora de actores con injerencia
00:44:57
prescriptiva en los gobiernos locales
00:44:58
que es donde esto ocurriría con la ley
00:45:01
orgánica constitucional 18 mil 696 en la
00:45:04
ley de municipalidades dice que los
00:45:06
gobiernos locales son autónomos
00:45:09
en eso
00:45:11
no es efectivo nosotros tenemos todas
00:45:14
estas instituciones que tenemos acá que
00:45:16
en forma prescriptiva pueden ir y hacer
00:45:19
cosas dentro del gobierno local cada uno
00:45:22
por su cuenta por lo tanto esto tampoco
00:45:26
facilita concierto de las cosas para
00:45:30
tener como sistema de gobernanza el
00:45:33
manejo integrado de la zona costera
00:45:37
pero por otro lado es cierto que
00:45:40
oportunidades tenemos para esto en chile
00:45:42
hoy obviamente un acierto si saca
00:45:46
adelante una ley política de estrategia
00:45:48
manejó todo lo que nosotros necesitamos
00:45:49
vamos a poder hacerlo pero qué
00:45:51
oportunidades tenemos hoy
00:45:54
y en ese sentido tenemos que decir que
00:45:56
podemos tener una oportunidad a través
00:45:59
de unidades demostrativas
00:46:03
y esa unidad demostraría podrían
00:46:06
llevarse a cabo en área protegida
00:46:09
costero marinas dulce multi
00:46:12
cuando cara se trajeron a chile cuando
00:46:16
se escribió el counter paper que dio
00:46:20
origen al proyecto que trabajó la área
00:46:22
marina protegida de uso múltiple chile
00:46:24
se trajo con ese objetivo
00:46:28
pero nunca se han utilizado para eso
00:46:34
a lo mejor podría ser la oportunidad lo
00:46:37
que tenemos acá son ejemplos de lo que
00:46:40
son realmente las áreas protegidas de
00:46:43
uso múltiple que no son lo que se ha
00:46:47
hecho en chile
00:46:49
la primera ella y estos son ejemplos de
00:46:51
australia es un país que tenemos al
00:46:53
frente en todas las latitudes son
00:46:56
exactamente las mismas nuestra la
00:46:59
primera ella no cierto que es que el
00:47:03
área de protegidos o múltiples deportes
00:47:05
stevens y los grandes lagos cubre desde
00:47:08
los 32 12 hasta los 32 51 que en chile
00:47:12
equivaldría a cubrir más o menos en
00:47:15
tepic jiang y quintero son 72 kilómetros
00:47:18
de corta no es 180 kilómetros cuadra
00:47:23
weisman del parque marino por entre los
00:47:28
35 32 36 22 aproximadamente entre austin
00:47:32
y gillian 96 5 km de costas 850
00:47:36
kilómetros cuadrados y la última
00:47:39
probablemente la más conocida en acierto
00:47:41
la gran barrera coral que cubre de 10 a
00:47:44
25 grados
00:47:45
y eso sería desde lima hasta antofagasta
00:47:48
con 1600 kilómetros de costa y 345 mil
00:47:52
kilómetros cuadrados ahora cuáles son
00:47:56
las características que tienen este área
00:47:58
una es que cubren grandes extensiones de
00:48:01
terreno y manejan más de 20 usos
00:48:03
múltiples la gente forma parte en el
00:48:06
área protegida uso múltiple la gente
00:48:08
vive en el área protege oso múltiple y
00:48:12
el resultado de eso generalmente es que
00:48:15
la gente que vive en el área protegida
00:48:17
muchas veces desarrolla una identidad
00:48:20
propia que la llevan al establecimiento
00:48:23
de vídeo regiones
00:48:28
hay una oportunidad que les voy a
00:48:30
presentar y yo sé cuál va a ser la
00:48:34
reacción pero por favor piensen los 5 s
00:48:39
antes de reaccionar
00:48:42
otra alternativa que nosotros tenemos en
00:48:45
este momento para llevar a cabo esto
00:48:47
es encontrar una comuna costera que esté
00:48:52
dispuesta a ser declarada un área
00:48:56
costero marina protegida de uso muy
00:49:01
en términos prácticos quien lo que
00:49:05
ocurriría
00:49:07
el gobierno local seguiría funcionando
00:49:09
igual que siempre pero podría cambiarse
00:49:12
la planificación territorial y la
00:49:14
gobernanza
00:49:20
como les digo si uno lo piensa de buena
00:49:23
primera uno lo puede ver como una locura
00:49:26
pero cuando uno lo piensa un poco más y
00:49:29
es una posibilidad real que existe
00:49:35
bueno
00:49:38
y para terminar lo voy a dejar
00:49:42
con esta visión de lo que es
00:49:47
la zona costera de las américas de
00:49:50
acuerdo a una definición escrita de la
00:49:52
zona costera y acá lo que tenemos es que
00:49:55
solamente las partes oscuras son donde
00:50:00
no hay una influencia en la zona costera
00:50:03
los de sol obviamente con lo que siempre
00:50:06
digo no es posible construir muros y
00:50:09
mantener a la gente afuera sino más bien
00:50:11
se necesita un entendimiento común y
00:50:12
compromiso genuino para que las personas
00:50:15
vivan mejor muchas gracias por su tiempo
00:50:19
[Música]