00:00:00
saula é uma aula de apresentação da
00:00:05
disciplina mobilização produtiva dos
00:00:07
territórios e desenvolvimento local
00:00:11
que uma disciplina do bacharelado no
00:00:13
planejamento territorial
00:00:15
mais que normalmente é aberta para
00:00:20
outras
00:00:21
disciplinas para alunos que vem de
00:00:24
outros bacharelados seja das relações
00:00:27
internacionais seja das políticas
00:00:30
públicas e outros que normalmente
00:00:33
aparecem
00:00:36
meu nome é Geraldo Silva Eu Sou
00:00:39
professor da disciplina
00:00:41
e essa aula Ela foi pensada para ser
00:00:46
feita antes da apresentação do programa
00:00:50
de modo que quando você já feita a
00:00:54
apresentação do programa vocês tenham
00:00:56
pelo menos uma ideia geral do escopo da
00:00:59
disciplina
00:01:00
quiser
00:01:02
sobre a importância das questões que são
00:01:06
tratadas ao longo da disciplina para
00:01:10
fazer essa aula de apresentação eu
00:01:14
deveria a mesma em vários tópicos 5t
00:01:21
O que é desse emolimento o queijo e
00:01:23
simbolimento regional O que é
00:01:25
desenvolvimento local Porque é
00:01:27
importante o desenvolvimento local e
00:01:29
quais são as alternativas para o
00:01:31
desenvolvimento local do Brasil eu
00:01:33
dividir nesses cinco tópicos que me
00:01:35
parece que
00:01:36
eles não conta do recado dessa aula
00:01:40
introdutório a única coisa que eu
00:01:42
gostaria de chamar atenção é que eu
00:01:45
estou enfatizando mais o conceito de
00:01:49
desenvolvimento local do que
00:01:50
propriamente o conceito de mobilização
00:01:53
produtível do territórios me parece que
00:01:55
está a melhor maneira de apresentar
00:01:57
disciplina e o conceito de mobilização
00:02:00
produtiva do territórios que é um
00:02:02
pouquinho mais complexo ele entendo que
00:02:05
ele vai
00:02:06
aparecer ele vai se revelar ao longo dos
00:02:09
trabalhos
00:02:10
Então a primeira questão é o que é
00:02:13
desenvolvimento
00:02:15
bom
00:02:17
obviamente eu desenvolmento é uma ideia
00:02:20
praticamente intuitiva em todos vocês em
00:02:23
todos nós porque diariamente
00:02:26
cotidianamente Nós pensamos os problemas
00:02:29
de desenvolvimento sobre todos esses
00:02:31
envolvimento econômico
00:02:33
contudo eu gostaria de fatiar algumas
00:02:36
questões muito muito simples a respeito
00:02:40
do desenvolvimento mas que vão pelo
00:02:43
menos imobilizar um pouco
00:02:46
as nossas questões em torno de
00:02:49
desenvolvimento
00:02:51
Então a primeira questão que pode ser
00:02:53
desenvolvida em torno a pergunta o que
00:02:56
ele sempre alimenta
00:02:58
é
00:03:00
considerar que o desenvolvimento é a
00:03:04
mobilização do recurso sobre forças
00:03:06
produtivas para a criação da riqueza
00:03:07
basicamente a ideia de que a gente tem
00:03:11
desse movimento na medida em que
00:03:13
uma sociedade um país ou um determinado
00:03:18
território é capaz de organizar e
00:03:20
mobilizar seu recursos seus recursos
00:03:23
humanos
00:03:25
naturais
00:03:26
tecnológicos institucionais e culturais
00:03:30
para a criação da riqueza no sentido
00:03:33
social da criação
00:03:37
um segundo ponto interessante é
00:03:40
importante dentro dessa discussão essa
00:03:42
distinção entre desenvolvimento e
00:03:44
crescimento basicamente uma crítica
00:03:47
os economistas que ou as pessoas que
00:03:51
confundem crescimento aconteceu com o
00:03:53
alimento
00:03:54
para muitas autores não deveria ser
00:03:57
assim porque é possível você ter
00:04:00
crescimento econômico mas sem
00:04:02
desenvolvimento basicamente você tem um
00:04:05
poder de acumulação que não se traduz
00:04:07
num desenvolvimento geral da sociedade
00:04:10
ou do país ou do território não desse
00:04:14
crescimento será então você pode ter
00:04:16
uma certa expansão e crescimento
00:04:19
econômico sim necessariamente
00:04:22
criar
00:04:24
um Desenvolvimento Social político
00:04:26
institucional que seja que se
00:04:29
corresponda conhecer com essa capacidade
00:04:32
de crescimento econômico
00:04:35
outra questão associada a problemática
00:04:38
desenvolvimento é como se induz esse
00:04:43
crescimento Como como é que ele pode ser
00:04:48
assim planejado como é que
00:04:54
ou ele é
00:04:57
em grande medida
00:04:59
puxado e pelo pelo poder do estado pelo
00:05:03
poder público seja através da
00:05:07
instituições específicas que vão
00:05:08
promover esse movimento seja através
00:05:11
dos recursos financeiros que vão ser
00:05:13
colocados
00:05:15
para promover o desenvolvimento o
00:05:18
investimentos diretos ou empresas
00:05:20
estatais Então isso é uma forma de
00:05:22
promover o desenvolvimento
00:05:25
ou esse processo pode ser deixado nas
00:05:27
mãos do mercado que significa é uma
00:05:31
intervenção mínima do estado e deixar
00:05:34
que De algum modo as forças do mercado
00:05:36
consigam fazer o que ele chama a locação
00:05:40
eficiente do recursos que vão de fato
00:05:43
promover o desenvolvimento isso é como
00:05:46
digamos assim essa relação entre estado
00:05:49
e mercados sobre as formas de promover o
00:05:52
desenvolvimento e o que está como a
00:05:55
gente sabe na hora do dia
00:05:59
outra maneira de entender essa
00:06:01
problemática desse movimento
00:06:03
que vocês provavelmente também já
00:06:05
conhecem essa distinção
00:06:10
Teoricamente existiriam países
00:06:12
historicamente não na realidade de fato
00:06:13
existe um país desenvolvidos países
00:06:16
subdesemovidos e
00:06:19
alguns autores também
00:06:21
usam uma categoria intermediária né
00:06:24
países que estão a caminho do
00:06:26
desenvolvimento
00:06:27
o país em vias de desenvolvimento então
00:06:31
não seria nem para esses desenvolvidos
00:06:34
com os países centrais e países
00:06:37
subdesenvolvidos como outros países no
00:06:40
mundo senão processo digamos seriam
00:06:43
países que estaria numa
00:06:45
situação intermediária Brasil a Índia a
00:06:50
chinatoponto enfim a Coreia hoje tá mais
00:06:55
para desenvolvida do que para esse
00:06:57
movimento Mas digamos seriam países que
00:06:59
estaria nessa condição intermediária
00:07:03
muito bem
00:07:05
para outros autores alegria justamente
00:07:07
essa extinção entre esse emolimento
00:07:09
subdesenvolvimento
00:07:12
mas
00:07:14
esse essa distinção não poderia ser
00:07:16
entendida como um caminho para o
00:07:19
desenvolvimento quer dizer uma vez que
00:07:21
você entende que tem países
00:07:22
desenvolvidos os países a caminho do
00:07:25
desenvolvimento ou países
00:07:26
subdesenvolvidos Em algum momento vão
00:07:28
chegar lá por que que eles esses países
00:07:31
subdesemmovidos ou a caminho do
00:07:34
desenvolvimento nunca vão chegar lá
00:07:35
basicamente porque para esses autores o
00:07:39
desenvolvimento é desigual e combinado
00:07:41
significa que para você ter esse
00:07:44
desenvolvimento em um lugar você precisa
00:07:45
ter sido desse envolvimento em outro
00:07:48
lugar basicamente o que tá dizendo que o
00:07:51
desenvolvimento dos países centrais
00:07:54
precisa do desenvolvimento dos países
00:07:56
periféricos porque porque é uma relação
00:07:59
de exploração para ter recursos para
00:08:03
poder investir tecnologia foi ponta para
00:08:06
poder investir em inovação precisa
00:08:09
drenar recursos e outros países e se
00:08:12
apropriar deles então para esses autores
00:08:16
seria impossível pensar uma via digamos
00:08:20
única para o desenvolvimento ou
00:08:24
no sentido de cada dia digamos aí um
00:08:27
sentido evolutivo do suco de
00:08:29
desenvolvimento para o desenvolvimento
00:08:30
do tipo bom Afinal países desenvolvidos
00:08:34
em algum momento foram substantivo então
00:08:37
todos nós no futuro podemos aspirar a
00:08:42
sermos desse envolvidos
00:08:44
esses autores vão dizer que não que no
00:08:47
capítulo ali isso é impossível porque o
00:08:51
desenvolvimento de um supõe desse
00:08:53
movimento de outros
00:08:56
e por último talvez dentro dessa
00:08:58
problemática pelo desenvolvimento a
00:09:00
gente poder falar da ideia da relação
00:09:02
entre esse movimento de território
00:09:03
porque
00:09:05
se a gente vê no início a gente descia
00:09:08
que eu desse molinete tem a ver como
00:09:10
mobilização da recursos ou de forças
00:09:12
produtivas para a criação da riqueza
00:09:14
Demorou Geral de moloto Mas isso é a
00:09:18
possibilidade e depois também falamos
00:09:20
que tem o estado do mercado e que tem
00:09:22
essa capacidade né de São duas maneiras
00:09:26
diferentes de lidar com essa com a
00:09:28
questão do desenvolvimento e ver de que
00:09:31
maneira essa mobilização do recursos ou
00:09:33
reforça produtiva para riqueza para a
00:09:35
criação da riqueza pode ser feita Mas
00:09:37
isso pode ser feito dentro de um
00:09:39
determinado contexto quer dizer se a
00:09:41
gente diz que o Estado tem essa
00:09:43
capacidade de promover o desenvolvimento
00:09:45
ou se a gente diz que o mercado tem essa
00:09:48
capacidade de promover um
00:09:49
desenvolvimento Na verdade ele vai fazer
00:09:52
isso dentro de um determinado território
00:09:54
o estado brasileiro não tem capacidade é
00:09:58
princípio de promover o desenvolvimento
00:09:59
de um outro país que não seja dele
00:10:01
porque não tem gerência não tem
00:10:03
soberania então o território é um
00:10:07
elemento importante quando a gente pensa
00:10:10
a problemáticas de desenvolvimento
00:10:12
tão importante que antigamente no século
00:10:17
19
00:10:20
esse aqui a ideia de vantagens
00:10:23
comparativas que significava que cada
00:10:26
país dentro do seu território
00:10:29
disponha de uma determinado estoque de
00:10:33
recursos naturais
00:10:35
que
00:10:37
significaria a possibilidade de você ter
00:10:42
digamos futuramente uma capacidade de
00:10:45
desenvolvimento que outros países não
00:10:47
teria né então
00:10:49
Brasil particularmente é um território
00:10:53
muito rico por exemplo
00:10:54
[Música]
00:10:55
desde questões minerais
00:10:58
aquíferos
00:11:01
até biodiversidade né então esses são
00:11:05
consideradas digamos recursos naturais
00:11:07
vantagens comparativas que estão dentro
00:11:10
do território brasileiro que podem ser
00:11:12
mobilizadas para a produção da riqueza
00:11:16
então mais ou menos essa seria a relação
00:11:19
entre desenvolvimento e trajetória bom
00:11:21
isso aqui é uma é uma apresentação muito
00:11:25
rápida é muito geral da problemática
00:11:27
desse movimento
00:11:29
de criar essa
00:11:31
reflexão em vocês direcionais
00:11:39
o segundo ponto é o q de desenvolvimento
00:11:41
Regional
00:11:42
a gente se a gente pensar como eu acabei
00:11:46
de dizer que nós temos uma relação entre
00:11:49
desenvolvimento e
00:11:53
territórios Ele só pode ser dentro de um
00:11:56
determinado território sobre o qual
00:11:58
existe alguma forma de soberania
00:12:03
dentro desse território uma das
00:12:05
possibilidades é promover o
00:12:07
desenvolvimento regional
00:12:09
o que que é esse movimento Regional é um
00:12:13
tipo de aproximação É um tipo uma forma
00:12:15
de pensar desse movimento
00:12:18
então o desenvolvimento Regional supõe a
00:12:22
regiões como elemento significativo como
00:12:25
elemento Central quer dizer que são as
00:12:27
regiões são recortes territoriais
00:12:30
significativo com propósitos específicas
00:12:32
não sou mais do que isso é uma definição
00:12:35
genérica mas muito potente
00:12:38
é nós estamos acostumados a pensar por
00:12:41
exemplo o Brasil cinco regiões
00:12:45
nordeste norte centro-oeste Sudeste Sul
00:12:50
e isso é uma coisa que a gente já tem
00:12:53
incorporado e é uma parecida com uma
00:12:55
coisa que
00:12:57
por assim natural digamos assim mas não
00:12:59
é de fato as regiões são impactos as
00:13:03
regiões são embora as regiões tenham um
00:13:07
certo conteúdo que um certo conteúdo
00:13:09
dinâmico digamos da sua economia da sua
00:13:12
sociedade da sua cultura que podem dar
00:13:16
uma certa identidade uma certa
00:13:18
representação na verdade as regiões
00:13:20
foram constituídas a regiões não existem
00:13:23
no território de fato são alguma coisa
00:13:26
que a instituição ou a sociedade faz
00:13:28
para entender esse processo de
00:13:32
desenvolvimento o mínimo para intervir
00:13:34
por isso eu digo que se trata recorte
00:13:37
territoriais significativo com
00:13:38
propósitos específicos
00:13:44
Regional ou para definir essa região
00:13:47
pode ser um critério econômico pode ser
00:13:49
um critério político pode ser um
00:13:51
critério ambiental pode ser um critério
00:13:53
geográfico
00:13:54
então a gente pode ter a regiões
00:13:57
econômicas
00:13:58
regiões políticas regiões é como a gente
00:14:01
vai ver que se definem por biomas e
00:14:04
ambientais ou geográficos quando se
00:14:08
trata de integrar diferentes aspectos
00:14:10
determinar regiões econômicas e
00:14:12
políticas esse regionalização ele pode
00:14:15
ser institucional do tipo as regiões que
00:14:18
a gente conhece no Brasil
00:14:21
ou já institucionalizada digamos né faz
00:14:25
parte do cavuço eu diria até do
00:14:29
arcabouço federalista né do dispositivo
00:14:32
da Federação no país ou essa
00:14:36
regionalização pode ser meramente
00:14:38
estratégica que esse você estabelece uma
00:14:40
região para intervir nela
00:14:43
que não necessariamente corresponde com
00:14:46
essa regionalização institucional
00:14:48
é claro que essa distinção é sempre uma
00:14:52
extinção que
00:14:53
muitas vezes não aparece claramente
00:14:56
porque digamos determinadas a gente pode
00:15:00
ter uma regionalização institucional que
00:15:02
também uma regionalização estratégica
00:15:04
certo
00:15:08
então novamente a gente vai trazer o
00:15:11
Nordeste porque um exemplo forte né
00:15:13
com a experiência da Sudene né da
00:15:16
Superintendência do desenvolvimento do
00:15:17
Nordeste que foi criada em 1959
00:15:21
da qual o senso Furtado um dos
00:15:24
principais economistas brasileiros ele
00:15:26
ele fez parte ele ele foi um dos
00:15:29
principais atores né
00:15:33
e a Sudene era basicamente uma uma
00:15:37
tentativa de mobilizar
00:15:42
esse território no sentido de
00:15:45
desenvolvimento né então ele Apolar uma
00:15:48
regionalização institucional no sentido
00:15:51
que era diz respeito ao nordeste como
00:15:54
região Mas ele também era estratégica
00:15:56
porque criava uma institucionalidade
00:15:59
própria para
00:16:01
mobilizar essa resposta quer dizer ele
00:16:04
trazia um propósito específico que era o
00:16:07
desenvolvimento
00:16:08
Regional da região Nordeste então parece
00:16:11
que é Sudene representa bastante bem
00:16:14
o tipo de questões que aparecem quando a
00:16:17
gente vincula o desenvolvimento com o
00:16:20
desenvolvimento regional
00:16:23
mas essa regionalização também pode ser
00:16:27
feita por exemplo por bacias
00:16:29
hidrográficas né então a gente pode ter
00:16:31
uma regionalização a partir da bacia
00:16:34
hidrográfica Maçônica do Rio São
00:16:36
Francisco do Rio Paraná Então se a gente
00:16:39
olhar para o mapa vai ver um tipo de
00:16:42
recorte que não é o recorte que a gente
00:16:44
está habituado o que a gente normalmente
00:16:49
pensa né em termos da regiões do Brasil
00:16:53
eu vou mostrar alguns exemplos depois
00:16:58
também temos
00:17:01
um tipo de regionalização
00:17:04
hoje no no já não se fala tanto mas foi
00:17:08
importante em algum momento que é uma
00:17:11
regionalização em torno de porcos e
00:17:14
simbolimento certo o Camaçari o Polo de
00:17:18
Petroquímico da Bahia que foi criado em
00:17:22
1978 durante o governo militar ele é um
00:17:27
caso típico na verdade você leva um polo
00:17:30
esse movimento e tentar promover o desse
00:17:33
polimento a partir desse Polo a
00:17:35
diferença da Sudene que pega a região
00:17:37
como um todo e tenta mobilizar as forças
00:17:40
produtivas e que o recursos a região
00:17:42
parou desse envolvimento o povo desse
00:17:45
desenvolvimento na verdade é a
00:17:46
instalação de um de um de um polo tem um
00:17:49
tem um dispositivo que Teoricamente tem
00:17:53
capacidade de promover o desenvolvimento
00:17:54
nessa região por exemplo se você tem um
00:17:57
por outro químico você terá a cadeia do
00:18:01
Plástico e dentro da cadeia do plástico
00:18:03
você terá suas especializações E por aí
00:18:06
vai né então é uma ideia digamos de
00:18:10
promover esse movimento sentido regional
00:18:14
e por último eu vou falar aqui muito
00:18:16
rapidamente a gente poder colocar dentro
00:18:18
dessa ideia de desenvolvimento Regional
00:18:20
a propriedade da macro metropolita para
00:18:23
que Ele não conhece na verdade hoje o
00:18:26
estado de São Paulo está falando da
00:18:29
digamos de uma grande região que se
00:18:33
constitui Urbana fundamentalmente Embora
00:18:35
tenha alguns elementos rurais
00:18:37
que juntar as principais metrópoles do
00:18:41
Estado quer dizer junta São Paulo
00:18:43
Campinas
00:18:45
a região
00:18:48
metropolitana do Vale do Paraíba São
00:18:50
José dos Campos etc e a região da
00:18:53
Baixada Santista Então tudo isso
00:18:55
constituiria na verdade uma região só
00:18:57
uma única grande região de núcleo
00:19:02
metropolitanos é e que poderia ser
00:19:06
tratada como uma unidade quer dizer
00:19:09
estamos falando aqui de uma
00:19:12
regionalização estratégica
00:19:14
fundamentalmente na medida em que ano
00:19:16
tem uma institucionalidade própria e ele
00:19:19
terá que ser construída enquanto região
00:19:22
enquanto funcionamento unitário
00:19:29
aqui temos justamente o que queria
00:19:31
mostrar para vocês
00:19:33
duas
00:19:35
formas de
00:19:36
regionalização a regionalização
00:19:39
brasileira aqui como eu falei para vocês
00:19:41
Vocês estão habitos a pensar né norte
00:19:44
nordeste centro-oeste e sul e do outro
00:19:49
lado embora não estejam os nomes é a
00:19:51
regionalização na Argentina que o meu
00:19:54
país o país não deu venho
00:19:57
por que que eu trouxe esses dois mapa
00:19:59
porque eu quero mostrar uma coisa muito
00:20:01
simples não vou aprofundar nelas mas no
00:20:05
caso brasileiro a regionalização
00:20:06
coincide com Estados
00:20:09
então ele tem uma força política que
00:20:12
corresponde ao fato de ser uma região
00:20:16
reconstituir e poder ser pensada
00:20:19
regionalmente combinando isso com um
00:20:22
conjunto de estados que fazem parte
00:20:24
dessa região então por isso eu dizia que
00:20:27
no caso do brasileiro
00:20:29
o modo eles entram fazem parte do
00:20:32
dispositivo ou institucional da
00:20:34
Federação na medida em que você tem no
00:20:37
âmbito do Estado das câmaras vocês têm
00:20:41
essa representação regionais muito
00:20:43
fortes
00:20:45
do outro lado na regionalização da
00:20:49
Argentina vocês podem ver no mapa que a
00:20:51
regionalização Na verdade ele não
00:20:54
corresponde necessariamente com Estados
00:20:56
Na verdade ele atravessa estados né
00:20:59
Então essa regionalização na Argentina é
00:21:02
muito mais leve institucionalmente
00:21:05
por lá eu poderia dizer para vocês
00:21:08
porque aprendi assim dessa forma na
00:21:11
escola enfim quando estudei geografia
00:21:13
quais são essas regiões quais são as
00:21:15
suas características mas poucas delas ou
00:21:18
nenhuma delas tem a força política que
00:21:21
tem a regiões no Brasil justamente
00:21:23
porque ele não correspondem exatamente
00:21:26
a um conjunto de Estados
00:21:29
se não queiras essa regionalização
00:21:31
atravessa Estado então o Estado ele vai
00:21:34
ter que lidar com a sua pertença a
00:21:38
diferença regiões e isso torna muito
00:21:42
mais difícil apactuação a organização
00:21:46
institucionais isso para você se
00:21:49
entenderem digamos a problemática da
00:21:53
regionalização sentido mais político
00:21:58
aqui como eu falava para vocês outro
00:22:01
critério então a gente tá acostumado a
00:22:04
pensar o Brasil nessas cinco regiões Mas
00:22:06
se a gente pegar as bacias hidrográficas
00:22:09
Então a gente vai ter esse recorte que é
00:22:12
um recorte completamente diferente né
00:22:13
então se eu quiser agir quiser promover
00:22:18
desembolimento
00:22:19
a partir
00:22:21
na verdade os meus investimentos o meu
00:22:25
olhar estaria direcionado dessa forma
00:22:27
então eu pensaria na bacia do Rio São
00:22:29
Francisco do Rio Paraná na bacia
00:22:32
amazônica na bacia do Rio Uruguai não
00:22:35
sou quer dizer eu teria um tipo de
00:22:39
intervenção de aproximação a
00:22:40
problemática do desenvolvimento
00:22:42
vinculada ao território completamente
00:22:45
diferente
00:22:47
com isso que estou querendo
00:22:50
reforçar e a ideia que a regiões não são
00:22:52
dadas natural assim não que são
00:22:54
construídas de acordo com a critérios
00:22:56
certo essa eleição do território ela é
00:22:59
construída de acordo a propósito
00:23:01
específicas como eu falei anteriormente
00:23:04
que pode ser mais institucionais menos
00:23:06
institucionais ou pode ser meramente
00:23:09
estratégicos
00:23:12
e por último
00:23:14
eu falei da macro no Metrópole Paulista
00:23:16
que junta essa região metropolitana do
00:23:19
interior do Estado de São Paulo então
00:23:20
Aqui nós temos justamente uma
00:23:23
representação desse recorte estratégico
00:23:25
então em algum momento
00:23:28
o estado de São Paulo
00:23:31
decide que através da emplassa decide
00:23:36
que a gente poder pensar essa região
00:23:39
configurada dessa forma ele abrange um
00:23:43
conjunto amplo do municípios e
00:23:45
fundamentalmente ele tenta conectar a
00:23:48
principais metrópoles para tornar elas
00:23:51
mais
00:23:53
para dar a ele assim uma dinâmica mais
00:23:55
sistêmica e tornar elas
00:24:00
mais competitivas territorialmente é
00:24:03
importante essa ideia de tornar mais
00:24:05
competitivo territorialmente porque
00:24:07
alguma maneira já abre uma uma maneira
00:24:12
de enxergar o território que vai que a
00:24:15
gente vai ver ao longo da disciplina
00:24:19
Então o que esse desenvolvimento local
00:24:26
desenvolvimento local a gente pode
00:24:28
entender como a mobilização produtiva do
00:24:30
território na escada local quer dizer a
00:24:33
gente tinha falado que o desenvolvimento
00:24:35
é a mobilização do recursos de forças
00:24:39
produtivas no
00:24:41
âmbito de um determinado território para
00:24:43
criar riqueza Fundamental
00:24:45
e portanto promover o desenvolvimento
00:24:49
aqui a gente por dizer que o sentido é o
00:24:51
mesmo só que numa escala menor a escala
00:24:54
local
00:24:55
o sentido mínimo também para o
00:24:58
desenvolvimento Regional
00:24:59
mas aqui a gente está falando de uma
00:25:02
escala menor de uma escala que a gente
00:25:03
pode chamar de Sub Regional uma escala
00:25:08
local para que isso fique mais claro
00:25:10
quando a gente está falando daquela
00:25:11
local está falando geralmente
00:25:15
dessa mobilização produtiva dos
00:25:17
territórios no âmbito de um município ou
00:25:19
de um conjunto de municípios então aí a
00:25:23
gente conseguir enxergar mais claramente
00:25:25
o que que é basicamente
00:25:29
em outras palavras
00:25:31
a gente tem por um lado a possibilidade
00:25:33
de pensar de cada local associar ao
00:25:36
município a um conjunto de município
00:25:38
quer dizer a uma microrregião porque
00:25:39
quando a gente tem um conjunto de
00:25:41
municípios na verdade a gente está
00:25:43
falando de uma escala local que é um
00:25:46
pouquinho mais extensa do que o
00:25:49
território que corresponde a um único
00:25:51
município então a gente está falando de
00:25:53
uma microrregião então
00:25:55
a escala local para o desenvolvimento
00:25:57
local na minha interpretação na nossa
00:26:00
interpretação pode ser relativa ao
00:26:02
município ou alguma microrregião
00:26:05
e basicamente o desenvolvimento local a
00:26:09
gente vai ver que
00:26:12
na verdade
00:26:14
esses municípios esse conjunto dos
00:26:17
Municípios essa microrregião ele
00:26:21
a gente pôr intervir nela em termos
00:26:25
desse movimento local de mobilização
00:26:27
produtiva dos seus recursos é para o
00:26:30
desenvolvimento econômico e social
00:26:32
porque ele já apresenta algum tipo de
00:26:35
vantagem competitiva num determinado
00:26:37
setor econômico
00:26:40
uma espécie de nicho produtivo é
00:26:43
[Música]
00:26:44
o nicho a ideia de nicho produtivo o
00:26:47
nicho de mercado tem a ver com que uma
00:26:50
determinada região se especialista em
00:26:52
determinado tipo de produtos que digamos
00:26:55
tem uma uma uma inserção dentro do
00:26:58
mercado que não é massiva como é própria
00:27:01
da grande empresas que produzem para
00:27:04
mercado de massa se não que é um tipo de
00:27:07
produção para determinados setores do
00:27:11
mercado para determinados nichos do
00:27:13
mercado que ele manda esse tipo de
00:27:15
produto e que portanto supõe um alto
00:27:18
grau de especialização Então a gente vai
00:27:21
ver que a problemática do
00:27:23
desenvolvimento local quando vinculada
00:27:26
ao desenvolvimento econômico
00:27:28
especificamente tem a ver com micro
00:27:31
pequena Sem pressa tem a ver com
00:27:33
especialização em um determinado setor e
00:27:36
com
00:27:39
com o objetivo digamos de participar da
00:27:43
determinados nicho produtivo ou de
00:27:45
mercado que torna eles competitivos
00:27:50
no está falando de
00:27:53
polos de Cebolinha
00:27:55
não tá falando de grande montadoras a
00:27:59
gente está falando do determinado
00:28:00
territórios a escala local que produz em
00:28:03
que produzem alguma coisa e que essa
00:28:06
coisa que eles produzem ele tem
00:28:09
uma uma dinâmica produtiva importante
00:28:12
quer dizer eles consigam participar do
00:28:15
jogo do mercado pode ser de alguma forma
00:28:20
e basicamente a particularidade dessa
00:28:23
dessa dessa
00:28:26
dinâmica produtiva na escala local
00:28:28
entendida dessa forma e que eles têm
00:28:31
Ampla correspondência com a cultura
00:28:33
local e com suas instituições quer dizer
00:28:35
Diferentemente por exemplo de uma
00:28:36
montadora de uma Fiat de uma Volkswagen
00:28:40
ou um por um Petroquímico onde que o
00:28:43
interesse é instalar ele em algum lugar
00:28:46
e ligarmos e gerar crescimento e
00:28:51
incorporação de mão de obra mas que
00:28:53
posição em qualquer lugar porque a Fiat
00:28:54
hoje
00:28:55
a forte por exemplo tá na Bahia a Fiat
00:28:59
está em Betim quer dizer ele tem essa
00:29:02
capacidade
00:29:03
decidir aonde se instalar
00:29:07
esses
00:29:10
territórios produtivos essa
00:29:15
esses arranjos produtivos locais por
00:29:17
chamada de alguma forma depois a gente
00:29:18
vai ver que um conceito na verdade eles
00:29:22
têm uma grande dependência do lugar onde
00:29:24
descem embora
00:29:25
em grande medida esse especialização
00:29:28
essa capacidade de participar digamos
00:29:31
determinados nichos de mercado
00:29:33
especialização Ele nasceu no local ele é
00:29:37
própria dos empresários e das cadeias
00:29:41
produtivas e da mão de obra que foi esse
00:29:45
desenvolvendo endoginamente quer dizer
00:29:47
dentro do próprio local ele não vem de
00:29:49
fora A maioria das vezes então isso faz
00:29:53
uma diferença muito grande na maneira de
00:29:56
pensar desse polimento e a maioria de
00:29:58
pensar Quais atores desse movimento
00:30:02
então isso para vocês terem uma ideia
00:30:04
geral digamos do que a gente entender
00:30:06
por desenvolvimento local e uma parte da
00:30:10
disciplina a segunda parte da disciplina
00:30:13
vai tratar especificamente sobre essas
00:30:15
questões
00:30:17
bom e um forte entrerraçamento
00:30:20
territorial que outra maneira de dizer
00:30:22
essa de falar dessa correspondência com
00:30:26
a cultura local e com suas instituições
00:30:29
mas é importante manter o conceito
00:30:32
entrerraçamento territorial quer dizer
00:30:34
então vou falando quando falamos nesse
00:30:36
movimento local estamos falando de um
00:30:39
forte entreiçamento territorial dos
00:30:42
atores do desenvolvimento
00:30:46
uma forte Independência desses atores
00:30:49
com relação ao território no qual eles
00:30:51
desenvolvem suas atividades é produtiva
00:30:57
Por que que é importante esse movimento
00:30:59
no carro
00:31:01
bom
00:31:02
a primeira a primeira questão que vem
00:31:06
por causa da diversificação produtiva
00:31:13
Território que já tem Digamos um perfil
00:31:16
econômico um perfil uma orientação do
00:31:20
desenvolvimento já definida muitas vezes
00:31:22
eles ficam presos dessa orientação então
00:31:26
muito concretamente o ABC Paulista é o
00:31:29
território das montadoras também
00:31:31
petroquímica do plástico
00:31:38
uma experiência desse simbolimento local
00:31:40
eu poderia e de fato as pessoas fazem
00:31:43
certa corte digamos do sétimo município
00:31:45
do ABC Paulista
00:31:47
que definem Digamos um recorte
00:31:49
territorial significativo e que a gente
00:31:52
teria que dar um propósito específico
00:31:55
ele tem como elemento Central esse
00:31:58
movimento de grandes empresas dentre as
00:32:00
coisas montadoras e os poros
00:32:02
petroquímicos
00:32:04
Mas isso significa que o território fica
00:32:06
preço dessa dinâmica e que quando a
00:32:10
empresa automotiva ou determinados
00:32:13
produtos digamos da cadeia petroquímica
00:32:16
entra em crise toda região entra em
00:32:19
crise porque não tem a diversificação
00:32:21
produtiva suficiente como parar digamos
00:32:25
contra restar os efeitos desses efeito
00:32:27
de crise né esses efeitos cíclicos então
00:32:31
a diversificação produtiva é importante
00:32:33
por isso porque você diversificar você
00:32:36
fortalecer a dinâmica desse movimento da
00:32:41
própria região né você cria alternativas
00:32:45
ao ciclos digamos produtivos que são
00:32:50
próprias normalmente
00:32:53
dessa economia baseadas
00:32:57
grandes empresas em grandes empresas
00:33:00
industriais então diversificação
00:33:02
produtiva é um é um dos
00:33:05
elementos pelos quais o desenvolvimento
00:33:08
do local é importante
00:33:11
sustentabilidade Econômica
00:33:14
no sentido de que uma economia deve ser
00:33:17
diversificada
00:33:19
na Qual você tem grandes Pequenas
00:33:22
Empresas você tem diferentes setores
00:33:24
operando ali dentro você tem empresas
00:33:27
que operam com o mercado de massa você
00:33:29
tem empresas que operam com o mercado de
00:33:31
nicho Então você tem uma dinâmica
00:33:34
produtiva que torna ela mais forte quer
00:33:38
dizer mais sustentável
00:33:41
menos exposta a crise recorrentes né
00:33:45
enquanto a região não enquanto o país
00:33:47
enquanto a região
00:33:51
tem um
00:33:53
é importante digamos destacar que no
00:33:56
desenvolvimento local
00:33:58
Tem uma parte tem uma participação
00:34:01
importante de micro pequenas empresas
00:34:03
são os fatores principais
00:34:05
ou deveriam ser às vezes
00:34:08
digamos tem autores que pensam desse
00:34:11
envolvimento local A partir dessa
00:34:12
empresa não é o caso se a gente diz que
00:34:16
uma dinâmica endógena que é uma dinâmica
00:34:19
com forte enraizamento territorial que
00:34:24
tem a ver com o desenvolvimento da
00:34:25
própria sociedade na qual se dá no
00:34:28
âmbito localizado ou então a evidente
00:34:30
que você tem aí uma participação
00:34:32
importante de micro pequena nessa
00:34:33
empresas né Às vezes as empresas
00:34:35
individuais
00:34:38
isso também é uma questão destacada
00:34:42
Então por quê Porque o recursos
00:34:45
econômicos para o desenvolvimento estão
00:34:48
disponíveis não apenas para agradecer
00:34:50
preço assim não também para Micro e
00:34:51
Pequenas Empresas né então para e a
00:34:55
micro Pequenas Empresas muitas vezes
00:34:56
quando ele consiga ter uma dinâmica
00:34:59
desse movimento e culpar esses nichos de
00:35:01
mercado essas micro pequenas empresas
00:35:04
são as que têm capacidade de inovação
00:35:06
por exemplo né
00:35:08
então é isso que é importante
00:35:12
também é importante quando se trata de
00:35:15
produtores rurais
00:35:16
e aqui quando estão falando do Produtor
00:35:19
rurais então vou falar de produtor
00:35:21
rurais consiga da capacidade
00:35:23
digamos de acumulação
00:35:26
concentra capacidade de
00:35:29
digamos assim
00:35:31
de organizar a produção Regional
00:35:35
microrreginal local e também estamos
00:35:38
falando de organização do Produtor
00:35:40
ajudar quando digamos se trata de criar
00:35:44
oportunidades para produtor rurais que
00:35:47
normalmente tem pouca capacidade de
00:35:50
mobilizar seus recursos produtivos então
00:35:54
aí a gente já estaria falando digamos de
00:35:57
um tipo de intervenção no
00:35:58
desenvolvimento local que tem a ver com
00:36:01
a organização do determinado de produtor
00:36:04
rurais normalmente
00:36:06
pobres
00:36:08
normalmente sem capacidade de
00:36:10
organização mas de um certo
00:36:15
saber fazer que pode ser digamos
00:36:20
valorizado e organizado para que tenha
00:36:24
uma melhor esses produtores tenham a
00:36:26
melhor condição de vida né Para que
00:36:28
tenham pelo menos uma certa capacidade
00:36:30
de acomodação se por um lado esse
00:36:33
movimento local olha para micro pequenas
00:36:35
empresas por outro lado também poder
00:36:37
ajudar ligar a produtora rurais a se
00:36:41
organizar e valorizar seu produto
00:36:44
para ter uma melhor condição de vida
00:36:46
logicamente
00:36:48
a gente já falou sobre a relação entre
00:36:51
micro Pequenas Empresas especialização e
00:36:54
a competitividade e marcar os nicho né
00:36:56
Por causa nicho que muitas vezes supõe
00:36:59
ser togravam ser autoconhecimento de
00:37:03
tecnologia digamos de
00:37:05
valor adicionado a partir da tecnologia
00:37:08
do Design do marketing dos produtos né
00:37:11
terminar os Território que consiga ser
00:37:14
competitivos por causa disso
00:37:18
em outras para outros autores como a
00:37:21
gente também vai ver
00:37:24
o desenvolvimento local ele diz respeito
00:37:28
a participação de micro Pequenas
00:37:30
Empresas num determinado território mas
00:37:32
também é o fato de que essas micro
00:37:35
pequenas empresas em determinadas
00:37:37
situações podem complementar Cadência
00:37:39
industriais maiores né então nós podemos
00:37:41
ter um polo local de ferramentaria quer
00:37:46
dizer de produção de ferramentas que
00:37:50
tem uma certa autonomia mas que
00:37:53
eventualmente ou de maneira mais
00:37:55
sistemática podem se integrar a uma
00:37:57
carreira produtiva
00:37:59
automobilística por exemplo e
00:38:03
o desenvolvimento local na verdade ele
00:38:06
tem essa vantagem de associar quase de
00:38:09
maneira imediata os ganhos empresariais
00:38:11
Na Micro Pequenas Empresas aos ganhos
00:38:13
territoriais
00:38:15
quer dizer a grande empresa a grande
00:38:18
montadora que opera no ABC Paulista ele
00:38:20
produz ganhos
00:38:22
Com certeza mas nosso ganhos que você
00:38:26
visualiza no território do ABC Paulista
00:38:29
não é evidente que o ganho Empresarial
00:38:32
das montadoras ou dos poros
00:38:34
petroquímicos eles necessariamente se
00:38:37
traduzem em ganhos territoriais quer
00:38:39
dizer enganem os lugares onde eles estão
00:38:41
instaladas no caso do desenvolvimento
00:38:43
local o ganho das micro Pequenas
00:38:46
Empresas quando eles consigam ser
00:38:48
competitivas os ganhos normalmente se
00:38:52
fazem sentir no território no nível de
00:38:54
vida da cidade nos investimento que são
00:38:57
feitos no âmbito da comunidade e tudo
00:39:01
mais nos casos mais sofisticados é esses
00:39:04
Galhos territoriais eles eles têm a ver
00:39:08
com investimentos que são feitos no
00:39:11
território de ordem pública a partir
00:39:13
desses grandes territoriais porque
00:39:15
muitas vezes esses pequenos esses
00:39:19
empresários
00:39:20
empresas são também
00:39:22
cidadão desse lugar sua vizinhos né
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enquanto vizinho eles também
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trabalham para uma melhora da qualidade
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de vida do lugar onde elas estão
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instaladas a gente não pode dizer que a
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voz Wagner ou a Fiat ou a fonte no
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âmbito eles têm preocupado com a
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qualidade de vida basicamente
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então chegamos no final Quais são as
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alternativas para o desenvolvimento
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local no Brasil na verdade essa é a
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pergunta da disciplina Ok se isso eu
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desse movimento local se esse é o lugar
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todo esse movimento local dentro da
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problemática
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como é que a gente pode pensar digamos
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estratégias
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competitivas ou seja para pequeno
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produtor rurais que precisam de uma
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alternativa Econômica para sobreviver
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para sobreviver para melhorar sua
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condição de vida e a sua família então é
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sobre isso que trata a disciplina
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então
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o primeiro ponto é entender que o
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desenvolvimento local ele tem um vínculo
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com o processo de descentralização
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administrativa
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então
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basicamente o que que isso significa que
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no processo da descentralização
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administrativa que é um processo de
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repassar recursos e responsabilidades
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para os municípios para estados e
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municípios mas fundamentalmente para o
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município significa que você precisa ter
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uma estrutura Municipal muito mais
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robusta para poder receber recursos e
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atribuir
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[Música]
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responsabilidade para esses municípios
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então se a descentralização
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administrativa por exemplo é no âmbito
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da Saúde então atenção da Saúde digamos
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primária Então você precisa que o
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município seja capaz de oferecer esse
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serviço e que seja capaz de administrar
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recursos então uma primeira maneira de
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chegar ao desenvolvimento local e
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dizendo
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o processo de centralização
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administrativa em poder os municípios e
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coloca eles em condições de pensar o
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território
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não apenas como âmbito administrativo
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senão como âmbito de intervenção exercia
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o município não é capaz de pensar o seu
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território como âmbito de mobilização de
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recursos de organização e de produção da
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riqueza então não tem como você pensar
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estratégia de desenvolvimento local
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um primeiro modelo de desenvolvimento
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local ensaiado no Brasil é essa ideia do
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desenvolvimento local como política
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compensatória
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Então na verdade o desenvolvimento local
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seria basicamente uma política social
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nos territórios do município mais
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favorecidos e isso vai ter um nome desse
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movimento local integrado sustentável
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famosos
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na segunda metade da década de 90
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fundamentalmente então entendia-se que o
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desenvolvimento local ele poderia levar
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algum tipo de
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estratégia de organização produtiva
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de produtor em âmbitos
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mas pobres Então
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a gente vai nos municípios com melhor
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IDH e a gente vê o que que você produz
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aí né como se organizam os produtores
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minha irmã condição de sobrevivência e
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como valorizar isso para
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melhorar a condição de vida dessas
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populações Então esse é uma primeira
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aproximação
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uma segunda aproximação já é mais
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vinculada a movimentos então já não se
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trata de produtora rurais desorganizados
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dispersos
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no território assim no que se trata de
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desenvolvimento local vinculado ao
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movimentos então só um produtores que já
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tem algum tipo de organização seja uma
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organização
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cooperativa Seja algum movimento
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ambientalista seja
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extrativistas quer dizer já existe
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alguma forma de organização da rede de
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cooperação que possibilita
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alcançar o desenvolvimento local quer
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dizer
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desenvolver estratégias
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e isso muitas vezes está associado
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fundamentalmente é o conceito de
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economia solidária e o vínculo entre
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esse conceito economia solidária e esse
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movimento
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Outro ponto já mais próximo da minha
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apresentação
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desse apresentação introdutória que
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entendeu desse movimento local como
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implementação da estratégia de
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competição entre Os territórios né então
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falando já de micro pequenas empresas de
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mercado Enfim tudo que eu falei
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anteriormente e são território com uma
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boa capacidade de inovação né então já é
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outro patamar
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mais próximo do da ideia da imobilização
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produtiva do territórios no sentido mais
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forte
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e essa essa ideia do desse molinete
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local vincular o territórios de inovação
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de onde você tem micro Pequenas Empresas
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onde você tem uma certa especialização
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um certo desenvolvimento tecnológico ou
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uma certa perspectiva de mercado enfim
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polimento local como estratégia desse
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símbolo econômico ele vai ser percentado
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diferente formas né então a gente vai
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encontrar eles na forma de aglomerados
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empresas e classes que é um conceito
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muito específico de Distrito industriais
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ou não temos mais genérico do que se
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chama apelidos né arranjos locais Então
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mas quando a gente está falando de
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aglomerado classe de títulos industriais
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do abelhas a gente já tá falando da do
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desenvolvimento local no patamar desse
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recolhimento econômico e no patamar dos
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territórios da Inovação pode ser assim
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Então como a gente vê aqui nesse
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cardápio de possibilidades alternativas
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a gente tem pelo menos duas grandes
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duas grandes conjuntos um conjunto mais
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compensatório entre aspas um conjunto
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que diz mais respeito a produtores
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que precisam normalmente empobrecidos
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que precisam de algum tipo de
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organização para manter
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a vida produtiva né para melhorar de
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vida ou para ter um Horizonte e que não
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continua digamos nesse ciclo da do
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empobrecimento e um outro conjunto que
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já parte da ideia da competitividade que
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já parte da ideia da Inovação que já
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parte da ideia do desenvolvimento
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econômico
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então eu finalizaria dizendo que
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justamente
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sobre essas questões que a gente vai
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falar na sexta-feira e na apresentação
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do programa da disciplina e ao longo dos
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trabalhos da disciplina
