00:00:00
bom então pessoal vamos voltar para o
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tentar hoje fazer um bom um bom debate
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grupo né já que a última aula a
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informação ainda os conteúdos a gente
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acabou tendo quase nenhum tempo de
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trabalhar em grupo né eu vou retomar um
00:00:22
pouco essa essa essas questões da teoria
00:00:24
da mudança entender do programa esses
00:00:27
dois termos é o dia executivo e trata de
00:00:30
uma forma equivalente em Literatura que
00:00:34
trata como mudança e tem literatura que
00:00:36
trata como programa é porque o preço
00:00:39
posta mais ou menos óbvio né a gente
00:00:43
realiza uma política pública realiza um
00:00:46
projeto para mudar uma situação que é
00:00:49
problemática né sobre colocar em
00:00:53
silêncio aqui um monte de computadores
00:00:55
daquele do Vasco
00:00:56
E ai E então por isso que eu vou que é
00:01:00
mudança né porque a gente quer mudar uma
00:01:02
situação problemática e então o o
00:01:07
elemento fundamental sempre vai ser em
00:01:11
que medida eu consigo construir o tipo
00:01:15
de raciocínio lógico na por isso que o
00:01:19
instrumento para desenhar teoria da
00:01:22
mudança para desenhar teoria do programa
00:01:24
é o modelo Lógico o político que eu
00:01:27
mandei para vocês no Clash 12 programas
00:01:31
se não me deram o Pronatec eo Ciência
00:01:34
sem Fronteira com dois papers que
00:01:36
analisavam fazer uma avaliação da teoria
00:01:39
da mudança da teoria do programa desses
00:01:42
dois programas governamentais né que já
00:01:44
foram importantes a partir desse
00:01:46
instrumento do modelo lógico e o próprio
00:01:50
guia do modelo Lógico que a Martha
00:01:53
cassiolato fez uma vários anos aqui lá
00:01:56
para
00:01:56
é sempre usado como uma boa referência
00:01:59
né o modelo Lógico ele é um instrumento
00:02:02
muito Diego muito antigo que vem vem lá
00:02:07
dos anos 60 né Isso foi construído pelo
00:02:10
pelo MEC usaid aquela aqueles acordos
00:02:13
pausar de que era agência americana de
00:02:15
cooperação para educação e foi feita
00:02:18
Exatamente porque ele representava uma
00:02:20
estrutura uma estrutura lógica o Freio
00:02:24
morfológico conceitual para analisar
00:02:27
avaliação de projeto para construir os
00:02:29
projetos e depois trabalhar os projetos
00:02:31
né E então depois várias metodologias
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copiaram A sistemática do modelo Lógico
00:02:36
né o próprio sóbis que é um método que a
00:02:41
cooperação técnica alemã o sol em
00:02:43
projetos de cooperação técnica com o
00:02:45
Brasil e outros países da América Latina
00:02:47
da antiga gtz né a fazia isso enfim é
00:02:52
uma questão
00:02:55
[Música]
00:02:56
é um raciocínio baseado em pressupostos
00:02:59
suposições lógicas por isso que a gente
00:03:02
chamada a chamada lógica causal então o
00:03:06
alicerce chave vai ser sempre a
00:03:09
avaliação de impacto né considerando
00:03:12
e sempre esse par de causa e efeito
00:03:16
e a teoria vai retratar uma sequência
00:03:20
essa é outra ideia chave né no bairro
00:03:22
até lógica no braço da fazer sentido não
00:03:25
basta tem um parado em teoria na ciência
00:03:27
e na experiência de um gestor tem que
00:03:30
ter uma sequência tem que ter uma
00:03:32
construção que é cumulativa e eu e o
00:03:37
avaliador ele tem que identificar essa
00:03:39
sequência tem que visualizar essa
00:03:42
sequência lógica acumulativa
00:03:47
o início exploram as condições e
00:03:49
pressupostos necessários para que a
00:03:51
mudança ocorra Espírita uma lógica
00:03:53
causado o problema e mapeiam as
00:03:56
intervenções do programa ao longo das
00:03:58
trajetórias lógico causais
00:04:01
E aí
00:04:03
é uma cadeia de resultados estabelece
00:04:07
uma lógica causar então a ideia de
00:04:08
cadeia na ideia de lógica né começando
00:04:12
pelos recursos disponíveis e indo até o
00:04:15
final que representam o impacto ou as
00:04:19
metas de longo prazo não sempre começam
00:04:21
a identificação do problema as causas do
00:04:24
problema os recursos ou sem somos também
00:04:27
os processos os produtos os resultados
00:04:32
os impactos do público-alvo para fazer
00:04:34
aquelas análise de efetividade
00:04:36
eficiência e eficácia que os diagramas
00:04:39
colocam Então essa frase aqui né meio
00:04:41
que coroa toda essa essa discussão é uma
00:04:44
boca bem haja resultados ajudar a expor
00:04:47
as hipóteses e os riscos implícitos na
00:04:50
teoria da mudança como não tem a verdade
00:04:54
absoluta não tem explicação absoluta não
00:04:56
tem conhecimento absoluta não existe uma
00:04:58
teoria perfeita não existe uma uma uma
00:05:02
vi
00:05:03
é feita sobre problemas públicos sempre
00:05:06
a gente vai ter um elemento de
00:05:08
desconhecimento de ignorância sobre
00:05:10
dimensões da realidade até por dirigir
00:05:13
até porque quem trabalha com a coisa
00:05:15
pública que trabalha com um objeto de
00:05:19
políticas públicas que são grupos
00:05:21
humanos né sociedade humana agrupamentos
00:05:24
humanos está sujeito é comportamento que
00:05:27
são imprevisíveis e não ninguém tem bola
00:05:30
de cristal isso não é matemática né a
00:05:32
engenharia Ciências Sociais então a
00:05:36
gente usa as técnicas mas a gente sabe
00:05:38
que as técnicas tem limites para isso
00:05:40
que a gente trabalha com gerenciamento
00:05:41
de risco tá com cenários com hipóteses
00:05:45
lá são verdades Provisórias
00:05:47
o que tinha aquele diagrama e colocava
00:05:50
em principais categorias né em somos
00:05:55
atividades produtos resultados vocês
00:05:59
deixam que conforme a literatura
00:06:01
conforme a fonte que a gente busca as
00:06:04
palavrinhas mudam né muitas vezes em vez
00:06:07
de resultados finais tem resultados
00:06:09
intermediários depois resultados finais
00:06:11
outros e colocam os resultados depois
00:06:14
coloca impactos outros diagramas colocam
00:06:17
resultados e o público-alvo enfim o
00:06:20
conceito é sempre o mesmo né que é o
00:06:23
conceito de sequência e de relação
00:06:25
lógica né relação cumulativa É nesse
00:06:30
sentido né para a produção de resultados
00:06:33
mobilizando recursos através de
00:06:35
processos específicos
00:06:38
e eu acrescentei isso gente eu
00:06:40
apresentei três slides de uma realizado
00:06:42
esses dias depois da hora de
00:06:43
segunda-feira eu vou reforçar e me dei
00:06:46
conta da importância desse desse
00:06:48
conceito e achei muito interessante esse
00:06:51
depois eu passo para vocês a doc né eu
00:06:54
tirei recorta essas figuras e ponho lá
00:06:57
no próximo esse diagrama aqui ele ele
00:07:01
traz aqui que eu achei interessante né
00:07:03
começa com essa pergunta assim que
00:07:05
problemas queremos resolver quem são as
00:07:08
pessoas envolvidas então lembre que logo
00:07:10
na sequência quando a gente de se
00:07:12
discutir o problema causas do problema a
00:07:14
gente pode fazer a discussão de
00:07:16
objetivos da teoria e logo em seguida a
00:07:19
gente já foi para expulsão de
00:07:20
público-alvo esse diagrama atrás nessa
00:07:23
sequência porque logo depois de problema
00:07:25
a gente trabalha com
00:07:26
em razão disso a razão disso é
00:07:31
exatamente às condições que o gestor tem
00:07:35
conhecendo o problema conhecendo as suas
00:07:38
causas e a partir daí definindo os
00:07:41
objetivos do projeto saber qual é a
00:07:45
segmentação de público alvo escolhida
00:07:50
para focalizar as ações do projeto e
00:07:54
todos aqueles vieses de seleção de um
00:07:57
manual do guia de avaliação em
00:07:59
transporte de trás para gente e devem
00:08:01
ser observados né sobre inclusão lacunas
00:08:06
duplicação auto-exclusão viés de seleção
00:08:11
em relação à público-alvo a é isso
00:08:14
sempre é uma das fontes de fracasso de
00:08:17
políticas públicas a seleção do
00:08:20
público-alvo é real tipo 1 eo tipo 2 a
00:08:24
gente muitas vezes
00:08:26
a atingir um público-alvo que não
00:08:30
deveria ter e muitas vezes deixa de Fora
00:08:34
Quem deveria incluir como beneficiários
00:08:37
das políticas especialmente isso
00:08:39
acontece quando as políticas são de
00:08:41
adesão voluntária voluntária uma
00:08:46
política pública o projeto que que
00:08:48
precisa de uma estrutura de incentivos
00:08:50
para promover uma entrada voluntária do
00:08:54
seu público-alvo corre muito mais risco
00:08:57
em relação à seleção de futebol do que
00:08:59
um programa que tem ação compulsória O
00:09:01
que é a entrada obrigatória né
00:09:03
geralmente problema de natureza legal né
00:09:07
sei lá fazer uma política pública que
00:09:10
regulamente a conduta no trânsito Urbano
00:09:14
a todo mundo está incluído porque a
00:09:16
exclusão implica uma penalidade se der
00:09:18
uma multa uma situação de risco pessoal
00:09:21
e colocar um terceiro em risco a então
00:09:23
geralmente quando uma política pública
00:09:25
envolve riscos pessoais
00:09:26
e ela tem que ser forte né porque
00:09:29
melhora a seleção pelo público ao em
00:09:32
seguida pergunta quais os canais
00:09:36
e como a gente fizesse uma estratégia de
00:09:38
marketing né os três quatro vezes né
00:09:40
preço produto Praça comunicação com os
00:09:43
seus canais de distribuição Qual é por
00:09:46
onde que essa política vai chegar até o
00:09:48
público-alvo
00:09:50
e qual é a forma de acesso é uma
00:09:54
pergunta que não tava naqueles outros
00:09:55
diagramas mas que eu acho que é válida
00:09:58
né em seguida
00:10:00
é a parte das ações estão aqui já entra
00:10:04
uma parte importante do da teoria do
00:10:07
programa né que a parte operacional que
00:10:09
a parte normativa digamos assim e deve
00:10:12
ser feito
00:10:14
e a mensurabilidade de uma pergunta que
00:10:17
que o diagrama coloca para gente de cara
00:10:20
aquilo que você vai fazer é sujeito a
00:10:22
avaliação tem uma propriedade de
00:10:25
avaliabilidade robusta e sustentável
00:10:29
porque você já viram é especialmente
00:10:31
Quem fez o curso de avaliação ex-ante
00:10:33
muitos projetos muitas políticas são
00:10:37
desenhadas para não serem avaliadas isso
00:10:40
até inconsciente não é maldade né não é
00:10:43
a intenção perversa de quem faz é porque
00:10:46
nossas limitações culturais deve
00:10:48
conhecimento de falta de habilidade
00:10:50
técnica para fazer desenho de políticas
00:10:52
públicas lá a gente não faz isso de
00:10:55
forma mensurável né Quais são os
00:10:58
benefícios percebidos Então já entra
00:11:01
mais de impactos E qual é o resultado de
00:11:04
longo prazo que a gente quer alcançar
00:11:06
quando fala longo prazo geralmente que a
00:11:10
contar para o tema da efetividade ou
00:11:12
seja Dapper
00:11:14
um dos benefícios ao longo do tempo
00:11:18
porque quando a gente discute em
00:11:21
gerenciamento de projetos a diferença
00:11:23
entre projeto e processo né uma das
00:11:25
coisas é essa o projeto é algo que
00:11:27
inicia e se desenvolve atingir os
00:11:30
resultados e termina quando termina o
00:11:32
projeto ele se transforma num processo
00:11:34
permanente muitas políticas de vocês são
00:11:37
um órgão de estado São permanentes nap
00:11:40
então elas elas continuam tempo ela tem
00:11:43
essa natureza de Periperi experiência de
00:11:47
de permeabilidade né de serem perenes no
00:11:52
tempo de serem permanentes o tempo só
00:11:55
que para isso precisa mobilizar uma
00:11:57
série de hipóteses por exemplo Uma
00:11:59
clássica discussão de de orçamento EA
00:12:02
fonte de erros muitas políticas é a
00:12:05
relação entre investimento e custeio né
00:12:07
a uma proporção às vezes longe
00:12:09
Presidente investimento na hora de
00:12:11
pensar a implantação da política
00:12:14
a proporção na hora de pensar custeio
00:12:18
porque muitas vezes a gente tem mais o
00:12:20
Carlos Matos chamava de uma taxa
00:12:22
psicológica de desconto no tempo né a
00:12:25
gente não imagina aqui para manter
00:12:26
aquele equipamento público aquele
00:12:28
sistema funcionando ao longo dos
00:12:30
próximos cinco 10 15 anos vai precisar
00:12:33
de verbas de custeio nome
00:12:35
contingenciáveis etc etc etc e então
00:12:39
cada cada Elo de ligação desses links
00:12:44
não é desses dessas categorias tem
00:12:47
hipóteses tem que são os pressupostos né
00:12:50
são os pressupostos eu coloquei aqui
00:12:52
como exemplo eu roubei aqui da Fundação
00:12:55
Amazonas Sustentável que é uma uma das
00:12:58
Fundações que opera com o fundo Amazonas
00:13:01
programa Super Interessante é a bateria
00:13:04
do programa Deles na teoria do de
00:13:06
mudança deles que trabalha com isso é
00:13:09
com essas categorias não então vejam
00:13:12
aqui ó o impacto deles
00:13:14
e é contribuir com a redução do
00:13:17
desmatamento do Amazonas então de cima
00:13:20
para baixo né como é que a gente faz a
00:13:21
leitura para isso eles Tem que
00:13:23
fortalecer associações locais em poder
00:13:27
as lideranças ele tem que qualificar os
00:13:29
arranjos produtivos eles têm que
00:13:33
disseminar lições apreendidas em que na
00:13:37
produção de fazendo produção de material
00:13:40
e divulgação aos beneficiários produção
00:13:44
de publicações técnicas e também a
00:13:48
disseminar as lições aprendidas nos
00:13:50
arranjos sustentáveis e numa segunda
00:13:54
linha de explicação tem um conjunto de
00:13:56
ações que precisam ser feitas para isso
00:13:59
se atingido associações tem que ter
00:14:02
empoderados tem que estar Tem que haver
00:14:04
gestão e aprimoramento das úlceras vocês
00:14:07
aqui eu não sei mas dessa unidade de
00:14:08
conservação né ou tem uma linha toda de
00:14:12
atuação nos mercados né então
00:14:14
e aqui os arranjos sejam sustentáveis
00:14:16
veja nossa linha de causalidade aqui é
00:14:19
necessário que haja incremento da renda
00:14:21
familiar
00:14:22
e a sua posição da do incremento da
00:14:25
renda é o acesso ao mercado para que
00:14:28
haja acesso ao mercado é preciso que
00:14:29
haja aumento da produtividade para que
00:14:32
haja um aumento da produtividade é
00:14:33
preciso que haja provimento de
00:14:35
assistência técnica especializada e para
00:14:37
que isso ocorra é preciso que exista
00:14:40
investimento nos arranjos produtivos
00:14:41
então eles vejam que a ocorrência de
00:14:45
investimento de assistência técnica de
00:14:47
produtividade de acesso a mercado tudo
00:14:49
isso vai exigir um conjunto de ações
00:14:51
lógicas cumulativas sequenciais
00:14:54
sustentáveis numa linha lógica e a que a
00:14:58
gente poderia pegar o outro outro a
00:14:59
outra ramificação né associações
00:15:02
empoderados por exemplo de fio só trocar
00:15:04
a camisa aqui para
00:15:06
as associações empoderados né que qual é
00:15:11
o centro aqui internet do capital social
00:15:13
como é que eles querem fazer isso na
00:15:15
teoria capacitando lideranças e jovens
00:15:19
lideranças treinando e qualificando
00:15:22
empreendedores E para isso eles vão ter
00:15:24
que ter uma série de ações investir em
00:15:27
capital humano treinamento capacitação e
00:15:30
etc
00:15:32
e vai colocar Band forma simplificada né
00:15:35
mas é um exemplo que eu achei bastante
00:15:37
interessante isso aqui foi usado
00:15:40
certamente pela Fundação Amazonas
00:15:43
Sustentável para colocar nos projetos de
00:15:47
pleito de verba de recursos do fundo
00:15:50
Amazonas né
00:15:51
o quanto exemplo que eu coloquei e a
00:15:54
último só coloquei esses três slides a
00:15:56
mais tá eu vou depois passar para vocês
00:15:58
é da do bife neogrid tinha um grupo é
00:16:01
uma ONG organização não-governamental
00:16:05
que trabalha com a promoção da cultura
00:16:07
da doação né Essa coisa das grandes
00:16:09
empresas ele e fazendo ações
00:16:13
filantrópicas projetos sociais e tal
00:16:15
então o objetivo deles é isso né
00:16:19
promover uma cultura de doação
00:16:22
E aí
00:16:25
e no Brasil
00:16:27
E aí
00:16:34
E aí
00:16:37
E aí
00:16:39
e como é que eles vão fazer isso
00:16:45
E aí tem várias possibilidades né
00:16:47
trabalhando com o ambiente em um
00:16:49
ecossistema de doações aumentando o
00:16:52
número de pessoas e organizações
00:16:54
doadores a cada um aumentando o volume
00:16:57
de doações né pronto a primeira linha e
00:17:00
aumentando as organizações da sociedade
00:17:02
civil fortalecidos com maior acesso a
00:17:07
recursos doados E aí não vou ver aqui
00:17:09
porque muito extenso não mas para reta
00:17:11
sequência lógica desses objetivos eles
00:17:15
tenham ruim cabeamento né eles têm uma
00:17:18
sequência de suposições que vão até aqui
00:17:22
embaixo Então são exemplos assim que a
00:17:24
virgindade
00:17:27
Bom dia de sequência lógica né esse é o
00:17:31
diagrama que aparece no dia né lá no dia
00:17:33
da presidência que é o blogueiro é esse
00:17:36
que a gente trabalha no curso e Coast e
00:17:38
avaliação executivo e que reforça então
00:17:43
o que a gente tá dizendo né e somos
00:17:44
processos produtos recursos impactos
00:17:47
vamos adiante
00:17:50
a veia aqui eu coloquei gente assim para
00:17:53
gente ter uma ideia da importância que é
00:17:56
ter uma boa teoria lá vejam que eu só
00:17:59
coloquei temas polêmicos né Imagine o
00:18:02
que que seria o modelo Lógico que cure
00:18:04
teoria e por isso posição embasaria
00:18:07
políticas públicas nessas pesquisa de
00:18:11
célula-tronco finalização do aborto
00:18:13
descriminalização das drogas
00:18:15
obrigatoriedade do estojo de primeiros
00:18:17
socorros automóveis lembram naquela
00:18:20
história obrigatoriedade de vacinação
00:18:23
homeschooling tá muito debate hoje em
00:18:26
dia em função da academia política de
00:18:28
cotas só coloquei coisas polêmicas
00:18:30
política de voucher para acesso a bens e
00:18:32
serviços né mundo de batida hoje uma
00:18:35
coisa da área de vocês né retirar
00:18:37
radares em rodovias federais isenção de
00:18:40
tributação sobre dividendos assim a
00:18:44
polêmica força a gente pensar exatamente
00:18:47
no problema se por quê
00:18:50
não existem argumentos contrários
00:18:52
argumentos desfavoráveis né de oposição
00:18:58
a cada uma dessas de cada um desses
00:19:01
temas que que o gestor que tá valendo
00:19:03
tem que fazer uma certa isenção com
00:19:07
certo distanciamento embora ele tenha
00:19:09
sua própria opinião ele tem que avaliar
00:19:11
todas as posições de colocar tudo isso
00:19:13
na balança né Mas ele tem que
00:19:15
Identificar minimamente qual é o modelo
00:19:17
Lógico que está por trás Qual é a teoria
00:19:19
por trás e se ele não conseguir
00:19:21
identificar ou se identificar o modelo
00:19:24
que não é lógico o modelo que faltam
00:19:27
peças né que faltam é luz é sinal que
00:19:31
aqui quer que o projeto tem problema né
00:19:34
bem ao mal construído né então são
00:19:38
exemplos de a gente pode exatamente por
00:19:43
serem tão polêmicos e a evidência da
00:19:47
importância
00:19:47
a teoria do programa fica mais claro
00:19:50
fica mais explícita né talvez políticas
00:19:53
mais consensuais mais tranquilas que
00:19:55
seja perto enganos a teoria do a teoria
00:19:58
sem a motivação lógica de Por que que a
00:20:02
gente faz seja absolutamente tranquila
00:20:04
não vai o caso dessas aqui né
00:20:09
tá bom não sei
00:20:15
e em seguida o material de referência
00:20:19
nos traz essa tabela Ela dividir aqueles
00:20:22
três modelos que estão no próprio
00:20:23
template Então existe o modelo lógico
00:20:27
causal como o nome já diz é a rede de
00:20:31
descrição das causas do problema
00:20:35
e existe o modelo lógico teórico que é a
00:20:40
explicação de como a intervenção vai
00:20:44
aceitar o problema selecionado então
00:20:47
aqui já é a parte se digamos assim da
00:20:51
Prada na normatização da solução do
00:20:54
problema né a direção esperado os
00:20:57
benefícios sociais desejados fundamento
00:21:00
teórico da intervenção tudo isso aqui é
00:21:03
feito num diagrama só né existe um
00:21:06
terceiro na terceira carreira imaginei
00:21:08
que fossem camadas né Né isso assim que
00:21:11
estão sobrepostos e articular e o modelo
00:21:14
lógica operacional finalmente são as
00:21:17
atividades ou os processos e vão
00:21:21
contribuir para o atingimento Né o
00:21:24
alcance dos objetivos o problema isso
00:21:27
aqui tá colocado no diagrama né a gente
00:21:29
viu lá o exemplo do combate à obra e vê
00:21:32
como um modelinho muito simples né
00:21:35
ó e aqui tá então o modelo Lógico tá
00:21:40
colocado aqui como o a parte teórica
00:21:43
digamos assim que é a o que que vai ser
00:21:47
feito para que se consigo objetivo que a
00:21:52
redução da incidência né a causa do
00:21:55
problema e a parte operacional são as
00:21:58
ações concretas que vão mobilizar os
00:22:01
recursos
00:22:02
e aqui a gente já viu na outra aula né
00:22:04
que tá no template que é exatamente o
00:22:07
objeto do exercício né pego os grupos
00:22:09
tem fazer algum esforço para fazer e
00:22:12
aqui gente não precisa fazer
00:22:14
exaustivamente né Colocar todo projetos
00:22:17
de que vocês estão trabalhando com
00:22:18
projetos super complexo tem 10 anos
00:22:20
cinco anos de existência vários
00:22:22
componentes né talvez escolha um algum
00:22:25
componente do do projeto um outra vez
00:22:27
mais críticos né Na hora de desenhar é
00:22:29
isso
00:22:31
e aqui uma representação do mesmo
00:22:35
diagrama mas só colocando os indicadores
00:22:39
o Gol o exercício perde também esse
00:22:42
exercício lá que vocês raciocinem do
00:22:47
ponto de vista de que cada categoria
00:22:49
dessas atividades produtos resultados
00:22:54
tenham indicadores específicos para que
00:22:58
possa ocorrer monitoramento e avaliação
00:23:01
então em tese no Mundo Ideal aos
00:23:04
teríamos indicadores para aferir
00:23:07
objetivos indicadores para aferir
00:23:09
resultados para seguir produtos paciente
00:23:13
habilidades para ferir uso dos insumos a
00:23:17
e eu acho que três categorias são
00:23:20
essenciais para ter indicadores
00:23:22
lembrando de novo aquele debate que a
00:23:25
gente fez sobre uso de bom senso né e
00:23:28
muitos indicadores é tão ruim quanto não
00:23:31
tem nenhum indicador e no mínimo acho
00:23:34
que para
00:23:37
de atividades produtos e resultados
00:23:41
esses três a gente tem que ter
00:23:43
indicadores porque eles permitem A
00:23:46
análise de eficiência eficácia e
00:23:48
efetividade a relação entre recursos e
00:23:51
produtos e análise de eficiência a
00:23:54
relação entre produtos e resultados e
00:23:56
análise de eficácia e o conjunto deles
00:23:59
traz em relação ao problema a solução
00:24:01
efetiva do problema longo do tempo
00:24:03
análise de fertilidade é claro que tem
00:24:06
indicador para resultado intermediário
00:24:07
para objetivo a para outra uso de fim
00:24:13
O componente a interessante mais sim de
00:24:18
novo senso de proporção e narquia nem
00:24:23
tudo pode ser feito com grau de
00:24:26
informação perfeita né
00:24:29
e o outro diagrama colocando a mesma
00:24:32
coisa né só para ilustrar passar direto
00:24:35
isso aqui uma tabela do guia é só estão
00:24:38
replicando aqui para mostrar para vocês
00:24:40
a importância que o guia da para para
00:24:42
essa questão dos indicadores né então é
00:24:45
que o tema é monitoramento esse
00:24:48
monitoramento ele é feito e coloca aqui
00:24:50
para os últimos quatro anos mas é um
00:24:52
exemplo onde a gente teria em tese
00:24:55
indicadores para insumos para processos
00:24:59
para produtos para resultados e impactos
00:25:02
vejam que ele já reduzir um pouco o
00:25:04
leque das categorias que deveriam ter
00:25:07
indicadores para quatro na cantina set
00:25:10
para outra na outra Matriz todas tem que
00:25:13
ter linha de base de novo aquela
00:25:15
importância de antes de começar o
00:25:18
projeto antes de começar o ano fiscal
00:25:19
que começar a executar o orçamento de um
00:25:22
relato da realidade para poder ter
00:25:24
comparabilidade isso vai ser muito
00:25:26
importante lá na frente para os
00:25:28
contrafactuais né
00:25:31
e aqui essa tabela também tá no guia Ela
00:25:37
traz a organização dos indicadores
00:25:42
o colocando a distribuição Renan só que
00:25:46
seria válido para uma análise do PPA não
00:25:48
é colocado no Exercício Mas serve como
00:25:51
ilustração
00:25:54
e quais são as vantagens de usar o
00:25:56
modelo Lógico que ajuda na construção do
00:25:59
Consenso na definição de problemas a em
00:26:02
relação ao grupo de planejamento porque
00:26:05
muitas vezes é mais fácil definir uma
00:26:08
convergência de opiniões sobre o
00:26:10
problema e depois partir para a solução
00:26:12
se a gente vai inicia o debate indo para
00:26:15
a solução é muito provável que as
00:26:17
divergências sejam maior está a
00:26:19
explicitação de mecanismos de
00:26:21
funcionamento quando a gente vê as
00:26:23
hipóteses que digam Ekos produtos
00:26:25
resultado e pacto objetivo problema a
00:26:28
gente inevitavelmente discutir processos
00:26:31
dentro da organização e os processos
00:26:33
mostro como as coisas funcionam ou não
00:26:35
dentro da instituição é processo de
00:26:37
licitação processo de decisão processo
00:26:40
de pesquisa de relação de informação em
00:26:45
processos críticos nesta vem à tona
00:26:47
nesses momentos comunicação
00:26:50
e como é um esforço de síntese né tudo
00:26:53
acaba virando um diagrama com o fluxo
00:26:55
com um poder de esquematização muito
00:26:59
grande então isso ajuda na comunicação
00:27:01
identificação de pontos críticos e
00:27:04
monitoramento e avaliação como como a
00:27:07
gente só focaliza aquilo que é
00:27:09
importante Isso vai ser muito útil na
00:27:11
hora de localizar um bom sistema de
00:27:14
monitoramento definição da estrutura de
00:27:17
intervenção a ser avaliada inclusive
00:27:21
para controle e acompanhamento de gestão
00:27:24
permite confrontar o desenho da
00:27:26
intervenção que é feito e o que é de
00:27:28
fato implementado fornece um guia para
00:27:31
avaliação normativa de processos e
00:27:33
resultados o mundo ideal seria isso já
00:27:36
tem a gente tem muita vantagem usando e
00:27:39
na avaliação em poste a gente olha isso
00:27:42
retroativamente né porque a gente vai
00:27:44
construir o Reeves a gente vai construir
00:27:47
um modelo lógico se ele não foi feito ou
00:27:50
e
00:27:50
o revisar o modelo se ele foi feito a
00:27:54
luz do programa já executados ou em
00:27:58
execução já com elementos da realidade
00:28:01
os desafios para fazer o modelo teórico
00:28:06
são desafios relacionados ao processo
00:28:09
cognitivo né tipicamente em relação ao
00:28:12
processo cognitivo a gente não tem
00:28:14
consciência de todas as causas o produto
00:28:17
dos nexos entre aquelas várias
00:28:19
categorias né as hipóteses muitas vezes
00:28:23
não derivam de um saber que já está
00:28:26
sistematizado muitas vezes a experiência
00:28:28
não só Nossa mas o benchmark em que a
00:28:31
gente tem que fazer de outros projetos
00:28:34
similares ao nosso ajuda e a gente não
00:28:37
conhece todas as experiências né muitas
00:28:39
vezes a gente tem esse ideias aqui ó eu
00:28:41
vou finalizar o ímpar cortamento Lógico
00:28:44
que estou noções pré-concebidas né
00:28:47
existe aquele ditado né A gente só
00:28:50
já conhece né muitas vezes nós temos uma
00:28:53
solução pré-concebida é um problema e
00:28:56
nós acabamos selecionando informações no
00:28:59
mundo real e colaboram para confirmar
00:29:03
essa solução pré-concebida que a gente
00:29:05
tem na mente na cabeça nosso Nossa
00:29:08
arquitetura emocional Às vezes isso as
00:29:10
vezes dificulta por isso que numa
00:29:12
análise dessas a gente tem que tentasse
00:29:14
ser criativo não se despedir
00:29:17
preconceitos não tem não ter tanta tanta
00:29:21
não ser tanto prisioneiros os nossos
00:29:23
próprios dogmas e crenças né embora isso
00:29:26
seja appuntamenti difícil porque ele
00:29:28
dente mente que todo mundo parte de um
00:29:31
patamar de crença e de conhecimento que
00:29:33
a última e necessário mas esse trabalho
00:29:36
de construção dos modelos lógicos de
00:29:38
revisão exigiam um certo desprendimento
00:29:40
né então a gente aqui A gente terminou
00:29:43
e a gente terminou a parte do modelo
00:29:46
Lógico né do eu teria do programa em
00:29:50
aqui acho que tinha já no ponto 4 que é
00:29:53
o ponto de implementação eu passo de
00:29:55
implementação eu nós estamos
00:29:57
praticamente na metade do nosso roteiro
00:30:00
do que é EcoSport né Nós estamos agora
00:30:06
nós em 12 eu só colocaria o seguinte
00:30:10
gente para quem já
00:30:11
[Música]
00:30:13
em concluir o modelo lógico a parte de
00:30:17
implementação coloque essas perguntas
00:30:20
aqui ó se eu botar aqui depois eu volto
00:30:23
aqui com a gente então as perguntas a
00:30:32
parte de implementação é basicamente
00:30:33
análise de risco
00:30:35
é mas tem um
00:30:39
eu não tô achando aqui as perguntas
00:30:43
deixou sair do modo de modo chegue para
00:30:47
achar mais fácil
00:30:49
E aí
00:30:51
E aí
00:30:57
a e agora no computador deu tilt
00:31:01
não deixa eu sair aqui entrar no
00:31:08
como compartilhar a tela do template
00:31:13
São José da Vitória BA
00:31:22
E aí
00:31:25
E aí
00:31:28
E aí
00:31:30
E aí
00:31:32
E aí
00:31:35
E aí
00:31:37
tá bom sei lá ó
00:31:44
e nós temos aqui ó passo quatro
00:31:46
implementação
00:31:49
E aí
00:31:55
E aí
00:31:57
a essas perguntas do Passo quatro que é
00:32:02
mais ou menos a metade né do roteiro
00:32:06
é uma parte delas é análise de risco né
00:32:10
está aqui embaixo e aí a gente vai
00:32:12
entrar mais na próxima aula
00:32:14
o alarme de risco é bom tá aquela Matriz
00:32:18
aqui já trabalhou com isso sabe que a
00:32:21
tarefa aparentemente é simples a gente
00:32:24
identifica o risco identifica a
00:32:27
probabilidade que ele ocorra atribui um
00:32:30
rank identifica Qual é a natureza do
00:32:34
impacto desse risco no nosso projeto
00:32:41
avalia a relação entre Impacto e
00:32:44
probabilidade para saber qual é o risco
00:32:48
que tem que ser trabalhado no ponto de
00:32:51
vista de fazer um plano de mitigação de
00:32:53
risco ou não e fazer uma resposta ao
00:32:57
risco lá E aí trabalha com os controles
00:33:00
internos com a uma medicação porque às
00:33:03
vezes a resposta é absorver o risco né
00:33:05
ou deixar que eu risco ocorre por não
00:33:08
ser possível mitigar ele mas isso a
00:33:11
gente vai ver com mais um
00:33:14
a unidade na próxima aula se vocês
00:33:18
puderem já hoje então concluí a arte de
00:33:23
teoria do programa do modelo lógico e do
00:33:26
problema e do problema quem não terminou
00:33:28
a fase do problema a gente já poderia
00:33:31
entrar nessas perguntas né os bens ou
00:33:33
serviços são efetivamente entregues como
00:33:36
isso tem sido acompanhado pela gestão da
00:33:39
política
00:33:40
e quais os instrumentos normativos os
00:33:43
procedimentos usados para compra de
00:33:45
insumos utilizados na execução da
00:33:47
política é um processo licitatório um
00:33:49
processo contínuo em um sistema que já
00:33:52
funciona para isso tem transparência
00:33:54
sobre esses procedimentos existem
00:33:57
mecanismos de supervisão na execução da
00:33:59
política para garantir o alcance de sua
00:34:01
finalidade aqui tá perguntando sobre os
00:34:04
mecanismos de gestão né se a política
00:34:07
possuem restrição de acesso a mecanismos
00:34:09
de controle de elegibilidade dos
00:34:12
beneficiários se essa política não for
00:34:14
por exemplo a política de adesão
00:34:16
voluntária né esses mecanismos são
00:34:18
efetivos na divulgação da política as
00:34:22
informações são efetivas são
00:34:25
efetivamente direcionadas ao público
00:34:26
alvo então tem duas ou três perguntas
00:34:29
sobre público algo
00:34:30
eu uso três perguntas sobre como é que o
00:34:33
serviço é prestado e tem uma grande
00:34:36
Pergunta sobre gestão de risco tem até a
00:34:39
matriz no exercício para fazer né que é
00:34:42
que tá inclusive normatizada lá pelas
00:34:44
instruções de governança e que a gente
00:34:46
já tem nada cegeo do Ministério do
00:34:48
planejamento desde 2016 e depois disso
00:34:51
foi incorporado no decreto em 2017 tá
00:34:54
até na lei que está sendo discutida no
00:34:55
Congresso de 2018 para cá né e faz parte
00:35:00
das instituições de governança então
00:35:05
9:20 que que eu procurei agora grupos
00:35:09
recuperar o tempo perdido de
00:35:11
segunda-feira é o a falta do tempo de
00:35:14
grupo em três estágios quem não terminou
00:35:17
análise de problema terminar de problema
00:35:21
e já entra na explosão de teria do
00:35:23
programa do dia da mudança quem já
00:35:25
terminou o problema vai direto para ter
00:35:27
ido do programa e quem já terminou o
00:35:30
período pro
00:35:30
e entra na discussão de implementação tá
00:35:33
e não avancem a partir disso porque
00:35:36
depois da implementação a gente vai
00:35:38
estudar tópicos específicos do guia o
00:35:42
próximo tópico passo 5 é a parte de
00:35:45
governança e é um elemento de
00:35:48
implementação mas digamos assim é um
00:35:50
destaque que é meteorologia da o tema de
00:35:53
governança por entender que esse tema
00:35:56
ele é muito estratégia por dentro da
00:35:59
implementação A análise que o grupo de
00:36:02
força-tarefa que fez o guia lá e 2018/13
00:36:06
na época era de que governança é uma das
00:36:09
causas mais frequentes de insucesso dos
00:36:11
projetos falha dos projetos e por isso
00:36:14
merecia ter um tópico específico e tal
00:36:17
que isso e o tema de governança ele pode
00:36:19
muito bem ser embutido dentro do tema de
00:36:22
implementação né que afinal de contas
00:36:24
governança é o processo decisório é o
00:36:26
modo de gestão é a forma de articulação
00:36:29
do arranjos
00:36:30
e da relação hirario.de perde os órgãos
00:36:33
né a circulação de informações da
00:36:36
definição de liderança de estratégia
00:36:38
enfim temos todos que trabalham com as
00:36:41
isso todo é muito especializado e a
00:36:43
gente vai ver no próximo passo
00:36:46
e vamos nos concentrar então no terminal
00:36:49
passo assim quem não conseguia entrar
00:36:52
todo passo quatro Tudo bem mas vamos
00:36:54
tentar entrar no Passo quatro hoje
00:36:56
terminar a parte do programa nesse
00:36:59
modelo Lógico que está colocado aqui no
00:37:01
3
00:37:03
em alguma pergunta pessoal temos uma
00:37:09
hora de grupos
00:37:12
É pode ser
00:37:15
Bom vamos lá
00:37:16
Oi Dani fazer um intervalo de 5 minutos
00:37:20
e as cada grupo tem autonomia aí para se
00:37:23
organizar
00:37:25
o Rodrigo tá tá na área pode ir nos
00:37:30
abduzir para os grupos estão aberto
00:37:33
professor
