8.- Legislación ambiental en México Fortalezas y áreas de oportunidad

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Sintesi

TLDREl video aborda el tema del derecho ambiental en México, enfocándose en su marco jurídico y los retos de su implementación eficaz. Se discute cómo México tiene una legislación ambiental completa, como la Ley General del Equilibrio Ecológico, pero enfrenta desafíos en su aplicación debido a la falta de coordinación entre instancias y la ejecución efectiva de políticas ambientales. La importancia de la educación ambiental, el papel de las universidades y las empresas, así como la influencia de las normas internacionales y la necesidad de políticas a largo plazo son algunos de los puntos destacados. Asimismo, se analiza el rol de las áreas naturales protegidas y los instrumentos financieros para promover la conservación del medio ambiente.

Punti di forza

  • 🌍 México tiene una amplia legislación ambiental, incluyendo la Ley General del Equilibrio Ecológico.
  • ⚖️ El derecho ambiental regula conductas que pueden alterar el equilibrio ecológico.
  • 🚫 Falta de aplicación efectiva y coordinación dentro del marco jurídico ambiental en México.
  • 🌿 Las políticas deben ser de largo plazo y efectivas en protección ambiental.
  • 🎓 Las universidades tienen un rol clave en la educación y sensibilización ambiental.
  • 🏢 Buenas prácticas empresariales benefician tanto al medio ambiente como a las empresas.
  • 🌐 La legislación internacional influye directamente en el marco normativo mexicano.
  • 🗺️ Áreas naturales protegidas son esenciales para la conservación ambiental.
  • 💡 Necesidad de concienciación social para una participación activa en la conservación.
  • 📊 Se requieren mayores recursos humanos y financieros para implementar leyes ambientales.
  • 🔍 Auditorías ambientales pueden ser parte de una política efectiva de prevención.
  • 📅 Coherencia y continuidad en políticas públicas son cruciales para su éxito.

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    Hablamos sobre el marco de leyes ambientales en México con María de Lourdes Bello Sánchez, quien explica que el derecho ambiental regula conductas humanas impactantes en el medio ambiente. Se discute la efectividad y aplicación de estas leyes y cómo a veces pueden verse incumplidas, lo que lleva a situaciones de infracciones o delitos ambientales.

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    El marco jurídico ambiental en México proviene de la Constitución de 1917, que reconoció la protección del medio ambiente como una función del estado en beneficio de la colectividad. Existe una crítica sobre la falta de aplicación eficaz de las leyes y la debilidad en instancias administrativas y judiciales, además de un esquema preventivo que depende de la participación voluntaria de empresas.

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    Se abordan políticas ambientales preventivas y de autorregulación, resaltando la responsabilidad compartida entre el Estado y los ciudadanos. Las universidades también juegan un papel en educar sobre esta problemática. Se mencionan principios de política ambiental como la equidad y justicia ambiental, y la importancia de que todos participen en la conservación del medio ambiente.

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    La evolución legislativa ambiental en México ha sido impulsada por influencias internacionales y la necesidad interna. Desde 1917, ha habido una progresión desde un enfoque sanitario hacia un manejo integral de recursos, incorporando compromisos internacionales. La legislación ha avanzado hacia normativas que abarcan tanto la prevención de contaminación como el manejo sostenible.

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    Se discuten los retos en política ambiental a largo plazo en México, como la falta de continuidad en políticas efectivas debido a cambios en la administración. Se señala la importancia de articular políticas y recursos adecuados para la conservación del medio ambiente y la necesidad de proyectos a largo plazo que realmente hagan efectivas las leyes y principios ambientales establecidos.

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Domande frequenti

  • ¿Qué es el derecho ambiental?

    Es un conjunto de normas jurídicas que regulan conductas humanas que afectan el medio ambiente para mantener un equilibrio ecológico.

  • ¿Por qué es importante el derecho ambiental?

    Ayuda a prevenir y corregir acciones que puedan dañar el entorno natural y garantizar su protección a largo plazo.

  • ¿Cómo se aplica el marco jurídico ambiental en México?

    A través de leyes como la Ley General del Equilibrio Ecológico, que establecen las normas que las actividades deben seguir para ser compatibles con el medio ambiente.

  • ¿Qué desafíos enfrenta la implementación del derecho ambiental en México?

    Hay una aplicación inadecuada de las normas, falta de coordinación entre instancias administrativas y judiciales, y falta de conciencia ciudadana.

  • ¿Cómo influye la legislación internacional en el derecho ambiental mexicano?

    Los convenios internacionales adoptados por México deben integrarse en su legislación nacional, ampliando la protección de los derechos humanos y ambientales.

  • ¿Qué roles tienen las universidades en la educación ambiental?

    Son responsables de educar e informar a los ciudadanos sobre la importancia y el conocimiento de las normas ambientales.

  • ¿Cómo afecta el sector empresarial al derecho ambiental?

    Las empresas que adoptan buenas prácticas ambientales pueden obtener ventajas como financiamiento más fácil y una mejor cotización en bolsas de valores.

  • ¿Qué principios guían la política ambiental en México?

    Principios como responsabilidad compartida, "el que contamina paga", conservación de la biodiversidad y equidad ambiental guían la política del país.

  • ¿Qué papel juegan las áreas naturales protegidas?

    Son el principal instrumento de conservación que ayuda a preservar la biodiversidad y los recursos naturales.

  • ¿Qué es necesario para mejorar la aplicación de las leyes ambientales en México?

    Se necesita mayor coordinación entre diferentes niveles de gobierno, aumento del personal dedicado a la supervisión y mejor aplicación de políticas a largo plazo.

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    hablar de medio ambiente y de las leyes
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    que en este país existen para cuidarlo
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    da mucha oportunidad de discusión y
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    análisis y en este programa precisamente
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    trataremos esto de hacer un análisis y
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    hacer una perspectiva hacia el futuro
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    soy sergio fernández delgadillo
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    bienvenidos al mundo sustentable
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    [Música]
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    muy buenas tardes estamos de nuevo con
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    usted en mundo sustentable y mire con
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    toda seguridad usted ha oído hablar de
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    que méxico tiene una legislación
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    ambiental bastante importante bien
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    presentada pero también usted sabrá que
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    parece ser que esto deja muchas áreas de
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    oportunidad cuando se trata de la
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    aplicación de la ley y para hablar
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    precisamente de
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    el derecho ambiental y como esto tiene
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    sustento jurídico y como se aplica
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    realmente en este país hemos invitado a
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    esta tarde a la licenciada maría de
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    lourdes bello sánchez quien es
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    consultora ambiental sindiós los bordes
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    buenas tardes hola buenas tardes agentes
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    mirábamos sustentables muchas gracias
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    podemos empezar por definir qué es
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    derecho ambiental claro por supuesto
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    mira el derecho en sí es un conjunto de
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    normas jurídicas que son las normas pues
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    son reglas son patrones de
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    comportamiento que los humanos debemos
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    seguir para lograr una una convivencia
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    armónica
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    me he sentido el derecho ambiental pues
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    ese es un conjunto de normas pero en
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    este aspecto van enfocadas a regular
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    conductas humanas que inciden de manera
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    importante en el medio ambiente es decir
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    no le interesa el derecho ambiental
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    todas las conductas sino aquellas que
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    pueden lograr cambios en el ambiente y
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    cambios que pueden ocasionar un
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    desequilibrio ecológico entonces
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    pudiéramos pensar en delitos ambientales
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    claramente
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    identificable no necesariamente las
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    normas pueden ser tanto descriptivas en
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    donde te explican que debes hacer como
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    debes hacer ciertas o cuáles actividades
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    y sólo en un aspecto de ellas o día
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    pudieran incidir en un delito ambiental
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    el delito ambiental está tipificado por
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    las leyes penales y es toda ausencia
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    acción u omisión de esa específica
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    tipificación estableciendo el código si
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    tú no lo haces o lo haces si se
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    materializa puedes incurrir un delito
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    pero no siempre las normas de derecho
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    ambiental son un delito
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    parece ser que esto en general provoca
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    situaciones inadecuadas en méxico no de
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    repente se habla de lo que uno puede
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    encontrar entre la población normal un
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    comentario respecto a qué pues
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    contaminaron un río no pasó nada
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    entonces esto esto de que exista un
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    derecho y que además también se pudiera
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    ubicar la situación o establecer
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    situaciones de delito porque kaká rentas
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    tanto problema en lo que es la vida
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    normal de este país si en efecto tenemos
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    normas jurídicas ambientales que como
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    comentaba describen qué es lo que tienes
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    que hacer o no hacer para realizar una
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    determinada actividad y hablando pero en
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    este caso por ejemplo de una minera si
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    tienes una minera hay reglas específicas
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    en materia ambiental que establecen que
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    debes realizar para que esta minera no
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    ocasiona un desequilibrio ecológico ese
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    es una norma descriptiva que tengo que
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    hacer todavía no llegamos al mundo de la
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    infracción o del delito en el incluso
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    esta manera puede estar operando muy
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    bien con sus permisos autorizaciones
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    pero qué sucede que en algún punto está
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    posiblemente incumplió algunos de los
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    términos con condicionantes establecida
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    su permiso y entonces se configura un
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    acto que puede que está causando ese
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    equilibrio ecológico en este caso un
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    derrame en algún río y entonces se
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    configura ya una infracción porque
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    porque la ley establecida que tenías que
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    hacer tal o cual actividad no la hiciste
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    y por tal motivo se ocurrió un derrame
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    estás causando ese equilibrio y entonces
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    si ya entramos al mundo de la infracción
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    o al mundo de incluso del ilícito porque
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    dentro del dentro de esta materia
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    podemos tener normas sancionadas
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    únicamente por la ley administrativa es
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    decir por la misma autoría
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    administrativa y otras conductas que ya
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    pueden trascender al ámbito penal que
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    entonces si ya entras al fuero del
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    ministerio público de los jueces del
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    orden penal
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    entonces parece ser que hay un marco
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    jurídico que asegura todo esto o sea
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    emana de las leyes generales del país
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    como como es que es cuál es el marco de
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    donde emana todo esto nuestro marco
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    jurídico en materia ambiental de emana
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    de nuestra constitución política está
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    constitución de marco desde 1917 1 fue
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    una constitución muy progresista porque
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    desde aquella época ya previó en las
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    cuestiones de protección al medio
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    ambiente reconociendo que el estado
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    tenía la facultad o la atribución de
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    imponer las modalidades que dictan en
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    interés público cuál es el interés
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    público pues lo que nos beneficia a
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    todos a toda la colectividad entonces en
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    beneficio de la colectividad el estado
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    pueden dictar normas que regulen a los
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    particulares para guiar sus actividades
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    que se relacionan con el medio ambiente
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    entonces tenemos un listado de normas
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    que están plasmadas en leyes por como es
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    la ley general del equilibrio ecológico
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    y la protección al ambiente la ley
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    general de vida silvestre la ley general
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    desarrollo forestal sustentable en una
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    cantidad de leyes del sector que nos van
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    indicando según la materia qué es lo que
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    nosotros tenemos que realizar para que
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    nuestras actividades sean compatibles
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    con el medio ambiente desde esa
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    perspectiva la ley busca prevenir
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    primero
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    en primera instancia las irregularidades
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    como una segunda instancia entonces si
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    se ocasiona o se ocurre la irregularidad
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    entonces sí ya buscaríamos la sanción en
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    lo que comentabas es muy importante
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    porque en estos momentos lo que está
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    pasando con nuestro derecho ambiental es
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    que en efecto no podremos escuchar que
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    mucha gente dice es que necesitamos
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    reformas más reformas el tema es que lo
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    que está no se está aplicando de manera
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    adecuada hay una debilidad en las demás
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    instancias tanto administrativas como en
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    las judiciales que no hacen posible que
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    se aplique adecuadamente esa norma
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    entonces es cuando ya el objeto que
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    busca el derecho ambiental que es
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    proteger el ambiente pues ya no se
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    consigue y es ahí donde tenemos el
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    problema
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    ahí hay un esquema de prevención porque
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    entiendo por ejemplo que ya ocurrió un
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    derrame y entonces entran todos los
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    organismos asociados a ver qué pasó ahí
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    incluso hasta la posible búsqueda de una
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    solución pero como esquema de prevención
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    sé que en profepa por ejemplo tienen los
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    sistemas de auditoría ambiental para los
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    certificados de industria limpia que
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    siguen siendo todavía
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    pues se participa voluntariamente no o
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    sea eso eso como que deja
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    un poquito el sabor de que el esquema de
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    prevención no está totalmente entre las
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    manos de las autoridades y cuando yo
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    ocurrió algo que haré adentro no
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    hicieron bien y que ya está en la
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    naturaleza provocando un problema pues
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    entonces ya se hace difícil este sí
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    remediar ya entonces hay que remediar ya
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    no había manera de buscar evitar evitar
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    que sucediera esto creo que que tiene
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    una gran área de oportunidad pero es
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    tiempo de hacer un corte lo dejamos
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    sobre la mesa y lo platicamos en el
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    siguiente segmento muy bien usted no se
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    vaya estamos platicando con la doctora
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    lourdes bello sánchez en un momento
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    regresamos
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    [Música]
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    mundo sustentable
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    [Música]
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    ya estamos de regreso con usted en el
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    mundo sustentable y recuerde que puede
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    vernos en cualquier parte del mundo a
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    través de radio y tv 1.1 ml punto mx o
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    en ua en el punto mx
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    lourdes dejamos un comentario sobre la
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    mesa y decía desde el principio que
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    parece ser que nuestra legislación es
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    bastante amplia y buena de lo mejor que
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    pueden contarse en el planeta y sin
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    embargo por los problemas aparecen
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    verdad meses de situaciones de
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    contaminación del aire la gente
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    específicamente en monterrey la gente en
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    general está muy sensibilizada con esto
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    y entonces nos vamos a la situación del
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    interior de los posibles generadores de
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    contaminantes y también aparece la
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    situación de que algunas son de
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    jurisdicción federal y otras son de
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    jurisdicción estatal y otras son de
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    jurisdicción municipal
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    entonces en el esquema de prevención que
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    pudiéramos pensar que ocurre porque
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    cuando ya está el problema pues ya está
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    pero como esquema de prevención claro
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    tenemos varios esquemas de prevención y
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    muchos dados desde la desde lo mismo al
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    gobierno desde las entidades
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    gubernamentales en el sentido de que hay
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    políticas que tratan de fomentar el
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    conocimiento porque también eso
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    a realizarse conocimiento de la sociedad
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    de la población respecto de las normas
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    que aplican en materia ambiental por una
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    parte por otra parte en el ámbito por
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    ejemplo de las empresas el tema que
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    comentábamos de la autoría ambiental va
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    más allá de una política de prevención a
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    una política de autorregulación es decir
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    las empresas mismas se someten a esas
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    analiza de esas revisiones en donde
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    ellas mismas dicen revisa me estoy
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    cumpliendo con la norma e incluso mucho
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    más que la norma entonces ya llegamos al
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    punto que se le denomina del ejercicio
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    de las buenas prácticas esto es muy
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    importante porque cuando hablamos de
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    medio ambiente la mayoría pensamos que
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    es algo que le corresponde al estado
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    garantizar y si en una parte pero en
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    otra parte también le corresponde a
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    todos los ciudadanos
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    concebir de que es una responsabilidad
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    compartida y esto se ha venido señalando
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    desde 1971 setentas cuando fue la
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    primera cumbre en donde se empieza a
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    reconocer que es una responsabilidad
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    compartida y en ese sentido cobra
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    vigencia el tema de la equidad y de la
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    equidad ambiental de la justicia
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    ambiental porque porque las necesidades
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    que nosotros
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    satisfacemos en este momento debemos
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    garantizar que las futuras generaciones
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    también lo satisfaga entonces en este
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    tema de la prevención juega un rol muy
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    importante el que la ciudadanía tenga
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    conocimiento de esto porque al mismo
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    tiempo le va a ayudar a ella prevenir
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    actos o conductas que dañen o que
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    perjudiquen el medio ambiente entonces
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    debemos entender está como este binomio
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    de entre responsabilidad el estado
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    responsable de la sociedad para lograr
  • 00:11:32
    el objetivo que tiene encomendado el
  • 00:11:35
    derecho ambiental que es la conservación
  • 00:11:36
    y la protección del equilibrio ecológico
  • 00:11:38
    y creo que a nivel internacional la
  • 00:11:40
    unesco le asignó también una
  • 00:11:42
    responsabilidad a las universidades
  • 00:11:44
    precisamente en este campo de culturizar
  • 00:11:47
    a la gente para que entiendan que la
  • 00:11:49
    problemática a veces es generada por
  • 00:11:52
    todos no sólo por una alguna
  • 00:11:54
    organización privada u organismo bien lo
  • 00:11:58
    bordes envolviendo otra vez a la
  • 00:12:01
    política ambiental cuáles son los
  • 00:12:03
    principios e instrumentos de la política
  • 00:12:05
    ambiental una política nos dice que hace
  • 00:12:09
    para atender un problema y el
  • 00:12:11
    instrumento nos va a decir cómo hacer
  • 00:12:13
    para atender ese problema en este
  • 00:12:16
    sentido la política ambiental está
  • 00:12:18
    plasmada en nuestra ley general del
  • 00:12:19
    equilibrio ecológico ahí tenemos los
  • 00:12:21
    distintos principios de política
  • 00:12:22
    ambiental que han sido retomados en su
  • 00:12:26
    gran mayoría de lo que se ha establecido
  • 00:12:27
    en las cumbres internacionales entre
  • 00:12:30
    ellos por ejemplo se reconoce que los
  • 00:12:32
    patrimonios son la propiedad común de
  • 00:12:35
    todos en ese sentido se va estableciendo
  • 00:12:37
    el tema de la responsabilidad pues si
  • 00:12:39
    los ecosistemas a un patrimonio de todos
  • 00:12:40
    tenemos la responsabilidad todos de
  • 00:12:42
    conservarlos se reconocen temas como que
  • 00:12:45
    las mujeres juegan un papel muy
  • 00:12:46
    importante en la conservación del medio
  • 00:12:48
    ambiente a lo mejor desde una
  • 00:12:50
    perspectiva un poco un poco enfocada a
  • 00:12:53
    que la mujer educa a la que mujer crea
  • 00:12:55
    las nuevas generaciones y en ese sentido
  • 00:12:57
    juega un rol muy importante que ahora en
  • 00:12:59
    día no es tan así porque ambas partes
  • 00:13:02
    juegan un papel importante pero así
  • 00:13:03
    quedó plasmado en esa política queda
  • 00:13:06
    plasmado también el principio ya antiguo
  • 00:13:09
    del que contamina paga' que últimamente
  • 00:13:11
    se dice que se acaba de incorporar a la
  • 00:13:13
    constitución
  • 00:13:15
    es un principio que se está previendo
  • 00:13:17
    desde los años 70 es por la ocde
  • 00:13:19
    tenemos esa serie de principios son 17 y
  • 00:13:23
    a partir de ellos se generan los
  • 00:13:24
    instrumentos como yo traduzco en la
  • 00:13:26
    realidad estos principios y tenemos
  • 00:13:28
    instrumentos que también están
  • 00:13:30
    establecidos en el eje para que son por
  • 00:13:32
    ejemplo el ordenamiento ecológico del
  • 00:13:33
    territorio que es un instrumento
  • 00:13:35
    sumamente importante porque nos ayuda a
  • 00:13:38
    determinar cuáles son la vocación de
  • 00:13:40
    nuestro suelo y que con base en esa
  • 00:13:42
    vocación que actividades yo puedo
  • 00:13:43
    realizar en esos sitios tenemos en la
  • 00:13:47
    evaluación del impacto ambiental la
  • 00:13:49
    ordenación de los asentamientos humanos
  • 00:13:51
    que es fundamental a través de la
  • 00:13:52
    planeación de los asentamientos humanos
  • 00:13:55
    tenemos las normas oficiales mexicanas
  • 00:13:57
    que nos ayudan a determinar parámetros
  • 00:13:59
    técnicos específicos en ciertas materias
  • 00:14:02
    tenemos los instrumentos financieros en
  • 00:14:05
    el mercado que esta es una parte que ha
  • 00:14:08
    sido como poco explorada un poco
  • 00:14:11
    explorada en mexico pero que es muy
  • 00:14:12
    importante porque nos vamos a dar cuenta
  • 00:14:14
    también que conserva el ambiente no es
  • 00:14:16
    solo
  • 00:14:17
    invertir también conservar el ambiente
  • 00:14:20
    puede ser de gastar sino que también no
  • 00:14:23
    solamente puede ser invertir puede tener
  • 00:14:26
    beneficios fiscales financieros de
  • 00:14:28
    llevar a cabo acciones de conservación
  • 00:14:29
    entonces vemos que se van traduciendo
  • 00:14:32
    estas políticas en algo más palpable y
  • 00:14:34
    que de una u otra manera delineado el
  • 00:14:36
    quehacer ambiental en nuestro país la
  • 00:14:39
    gestión ambiental en nuestro país un
  • 00:14:41
    punto muy importante también dentro de
  • 00:14:43
    este esquema son las áreas naturales
  • 00:14:44
    protegidas que son la figura más grande
  • 00:14:46
    que tenemos de conservación y méjico
  • 00:14:48
    entonces tenemos un marco importante y
  • 00:14:53
    ya da muy ampliamente trabajado desde
  • 00:14:56
    los años 80s con estos instrumentos de
  • 00:14:58
    políticamente
  • 00:15:00
    esta situación que mencionas de la
  • 00:15:04
    inversión estaría sucediendo
  • 00:15:07
    similarmente a como cedió los esquemas
  • 00:15:09
    de calidad con la normas hizo que
  • 00:15:11
    finalmente las bolsas de valores éste
  • 00:15:14
    aceptaban sólo acciones de las empresas
  • 00:15:17
    que podían justificar que tengan estos
  • 00:15:19
    esquemas de calidad que aseguraban la
  • 00:15:21
    producción que aseguraban el la entrega
  • 00:15:23
    a tiempo todo esto que hizo que las
  • 00:15:26
    empresas finalmente buscarán en el
  • 00:15:28
    aspecto del cuidado ambiental está
  • 00:15:31
    sucediendo igual o sea se cotizarán
  • 00:15:33
    mejor en las bolsas de valores aquellas
  • 00:15:35
    empresas que se reportan como cuidadoras
  • 00:15:38
    del ambiente subrayado por supuesto y no
  • 00:15:40
    sólo eso de hecho es una práctica ya muy
  • 00:15:43
    muy recurrente desde hace años de hecho
  • 00:15:46
    mucho antes y ahora te voy a platico lo
  • 00:15:48
    voy a contextualizar porque co mencionó
  • 00:15:50
    la reforma energética mucho antes de que
  • 00:15:52
    sea la reforma energética en una
  • 00:15:54
    práctica por ejemplo entre las
  • 00:15:55
    inversiones en las empresas que querían
  • 00:15:57
    desarrollar proyectos que para obtener
  • 00:15:59
    financiamiento sobre todo de bancos
  • 00:16:00
    alineados al banco mundial debían
  • 00:16:03
    ejecutar buenas prácticas tanto en
  • 00:16:05
    materia ambiental como en material
  • 00:16:06
    social
  • 00:16:07
    entonces a ellos cuando hacían palpable
  • 00:16:11
    estas estas buenas prácticas porque no
  • 00:16:13
    son obligaciones se les concedían mucho
  • 00:16:15
    más fácil los financiamientos que ya
  • 00:16:17
    necesitaban para poder invertir entonces
  • 00:16:19
    hoy en día a partir de la reforma
  • 00:16:21
    energética la reforma energética se da
  • 00:16:23
    en un contexto de en este en este
  • 00:16:25
    contexto es decir las empresas deben
  • 00:16:27
    cumplir tanto buenas prácticas en
  • 00:16:29
    materia ambiental como en materia social
  • 00:16:31
    y hoy en día ya no es una buena práctica
  • 00:16:33
    sino que ya está elevado a nivel de ley
  • 00:16:34
    tanto en la ley dro carburos como de la
  • 00:16:36
    industria eléctrica entonces si hoy por
  • 00:16:39
    hoy sobre todo las empresas extranjeras
  • 00:16:41
    son muy preocupadas de cumplir con las
  • 00:16:44
    normas que establece el país donde van a
  • 00:16:46
    invertir en todavía más las normas que
  • 00:16:49
    les imponen las buenas prácticas a nivel
  • 00:16:51
    internacional entonces tenemos por
  • 00:16:53
    ejemplo el plan es hidrocarburo los que
  • 00:16:55
    vienen a hacer exploración extracción y
  • 00:16:57
    de repente se quedan sorprendidas porque
  • 00:16:59
    me dice oye la ley acá es mucho más
  • 00:17:01
    tranquila que lo que nos exigen las
  • 00:17:03
    buenas prácticas pero yo quiero cumplir
  • 00:17:04
    con las dos y entonces ellos se admiran
  • 00:17:07
    de que aquí todavía las cosas sean un
  • 00:17:09
    poco más laxas no entonces sí me parece
  • 00:17:11
    que vamos evolucionando muy bien
  • 00:17:13
    muy bien es tiempo de hacer otro corte
  • 00:17:16
    no se vaya estamos platicando con la
  • 00:17:19
    licenciada lourdes bello sánchez de
  • 00:17:22
    derecho ambiental en méxico en un
  • 00:17:24
    momento regresamos
  • 00:17:25
    [Música]
  • 00:17:31
    mundo sustentable
  • 00:17:36
    [Música]
  • 00:17:45
    ya estamos de regreso con usted en mundo
  • 00:17:47
    sustentable los bordes pues resulta muy
  • 00:17:51
    interesante todo esto que me está
  • 00:17:53
    platicando platícame cómo ha sido la
  • 00:17:56
    evolución legislativa en méxico en
  • 00:17:58
    materia ambiental es muy interesante
  • 00:18:00
    porque nuestro país ha estado
  • 00:18:03
    influenciado por gente muy brillante
  • 00:18:05
    como comentaba al inicio nuestra
  • 00:18:08
    concepción de 1917 en ese artículo 27
  • 00:18:12
    consagró ya cuestiones sociales de tenis
  • 00:18:15
    la tierra en donde reconocía que era
  • 00:18:17
    necesario regular pues las conductas
  • 00:18:19
    humanas para mantener el equipo
  • 00:18:21
    ecológico en 1917 es una de las más
  • 00:18:23
    avanzadas del mundo de hecho este
  • 00:18:25
    alemania que se da en casi en la misma
  • 00:18:27
    fecha entonces es muy interesante porque
  • 00:18:30
    en sus inicios la legislación mexicana
  • 00:18:32
    empieza en más enfocada a lado sanitario
  • 00:18:34
    es decir protegíamos evitamos la
  • 00:18:38
    contaminación de algunos recursos como
  • 00:18:39
    el agua el aire pero más de la
  • 00:18:41
    perspectiva de que íbamos a causar
  • 00:18:43
    enfermedades más que por la noción de
  • 00:18:46
    que somos parte de un ecosistema de un
  • 00:18:48
    sistema que está funcionando de manera
  • 00:18:50
    integral y así va evolucionando
  • 00:18:52
    primeras leyes que surgieron fueron
  • 00:18:53
    sectoriales por ejemplo la de casa la de
  • 00:18:55
    pesca en la que se fomentaba en otras
  • 00:18:58
    maneras el aprovechamiento del recurso
  • 00:18:59
    pero no con una noción de manejo del
  • 00:19:02
    recurso para garantizar su permanencia
  • 00:19:05
    entonces así es como va evolucionando
  • 00:19:07
    nuestra legislación en 1931 surge una
  • 00:19:10
    ley ambiental pero que casualmente
  • 00:19:12
    seguía en el ámbito de aplicación del
  • 00:19:14
    sector de salud y está enfocada más a
  • 00:19:16
    prevenir contaminación en 1982 surge
  • 00:19:20
    otra con la misma tendencia hasta 1988
  • 00:19:24
    que surge a nuestra ley propiamente
  • 00:19:25
    ambiental que es la ley general del
  • 00:19:26
    equilibrio ecológico y la producción
  • 00:19:28
    ambiente en la que actualmente nos
  • 00:19:29
    regula y en donde ya se vislumbran los
  • 00:19:32
    dos ámbitos es decir si prevenga la
  • 00:19:34
    contaminación pero dos tengo que manejar
  • 00:19:37
    el recurso para que éste se pueda
  • 00:19:40
    aprovechar y se pueda ser garantizar su
  • 00:19:41
    continuidad en ese sentido es la ley que
  • 00:19:44
    nos está regulando actualmente las otras
  • 00:19:47
    leyes sectoriales se han reformado de
  • 00:19:49
    tal manera que hoy en día si se prevé el
  • 00:19:52
    aprovechamiento de los recursos pero a
  • 00:19:54
    través de un manejo sustentable de los
  • 00:19:56
    mismos
  • 00:19:56
    y así ha ido evolucionando nuestra
  • 00:19:58
    legislación hasta nuestros días es muy
  • 00:20:01
    importante tomar en cuenta que no se
  • 00:20:03
    legislación también ha estado
  • 00:20:04
    concatenada o ha derivado mucho de la
  • 00:20:07
    legislación que ha surgido a nivel
  • 00:20:09
    internacional en los convenios
  • 00:20:10
    internacionales dependemos en gran
  • 00:20:12
    medida de ellos porque los acuerdos que
  • 00:20:15
    toma nuestro estado mexicano con otros
  • 00:20:17
    países en el mundo finalmente tienen que
  • 00:20:20
    internacional e internalizar pse a
  • 00:20:22
    través de leyes que expida el congreso
  • 00:20:25
    emil en 2011 una reforma a nuestra
  • 00:20:29
    constitución en donde se establece en
  • 00:20:31
    materia de derechos humanos en donde se
  • 00:20:32
    establece que hoy en día tiene una
  • 00:20:34
    aplicación en nuestro país las normas
  • 00:20:36
    que mayormente benefician a un
  • 00:20:38
    particular y si éstas derivan de un
  • 00:20:41
    convenio internacional debe aplicarse la
  • 00:20:43
    norma del convenio internacional lo que
  • 00:20:45
    ellos le llaman un control de
  • 00:20:47
    convencionalidad hoy en día la autoridad
  • 00:20:49
    tiene que verificar que sus actos no
  • 00:20:51
    sólo están alineados con la constitución
  • 00:20:53
    de materia derechos humanos sino también
  • 00:20:55
    con los convenios internacionales
  • 00:20:56
    entonces la gama de protección de
  • 00:20:59
    derechos humanos se amplía y con eso
  • 00:21:00
    también la gama de protección en cuanto
  • 00:21:03
    el tema de tener derecho a un medio
  • 00:21:05
    ambiente sano y adecuado para nuestro
  • 00:21:07
    desarrollo porque pareciera que
  • 00:21:10
    solamente se enmarca de manera muy
  • 00:21:11
    simple en la constitución sin embargo
  • 00:21:13
    hay una interdependencia con otros
  • 00:21:15
    derechos por ejemplo la salud mismo que
  • 00:21:17
    ya está dada por los convenios
  • 00:21:18
    internacionales entonces nuestra
  • 00:21:20
    legislación ha ido evolucionando de tal
  • 00:21:23
    manera que hoy en día hay se está sigue
  • 00:21:26
    construyendo pero hoy en día un marco
  • 00:21:29
    muy muy muy grande del cual se puede
  • 00:21:31
    hacer uso para garantizar esa efectiva
  • 00:21:33
    conservación del medio ambiente muy bien
  • 00:21:36
    parece ser que en este país tenemos
  • 00:21:38
    problemas
  • 00:21:40
    en la parte administrativa de los
  • 00:21:43
    presupuestos de corto plazo se habla hoy
  • 00:21:46
    en día en el ámbito político de la
  • 00:21:48
    búsqueda de esquemas de presupuestos a
  • 00:21:52
    más largo plazo
  • 00:21:54
    se oye por ejemplo en el ámbito del
  • 00:21:58
    medio ambiente que hay zonas del país
  • 00:21:59
    que de repente están siendo trabajadas
  • 00:22:02
    para son más agrícolas y desmontan y lo
  • 00:22:05
    trabajan para zonas agrícolas pero luego
  • 00:22:07
    al siguiente año o incluso un poquito
  • 00:22:11
    más largo al siguiente sexenio pues esa
  • 00:22:13
    zona la convierten en ganadera y
  • 00:22:14
    entonces este aquella idea se fue al
  • 00:22:17
    suelo porque todo lo que habían caminado
  • 00:22:20
    en por una senda finalmente se va por
  • 00:22:22
    otro lado
  • 00:22:24
    y esto estará en el futuro de la
  • 00:22:26
    política ambiental en méxico esto de los
  • 00:22:29
    proyectos a más largo plazo de hecho es
  • 00:22:32
    un tema muy importante el que el que
  • 00:22:33
    toca porque si bien es cierto el derecho
  • 00:22:35
    ambiental es fundamental para lograr una
  • 00:22:37
    efectiva conservación de los recursos
  • 00:22:39
    también está acompañado de la política
  • 00:22:42
    pública que dicta esta agenda esta
  • 00:22:44
    agenda ambiental podríamos decir cómo
  • 00:22:47
    voy a hacer para conservar sus recursos
  • 00:22:48
    y eso no está escrito en la regla en la
  • 00:22:52
    norma que pudo hacer cumplir por la
  • 00:22:53
    fuerza sin embargo si está escrito en la
  • 00:22:56
    en los lineamientos que debe seguir la
  • 00:22:57
    administración pública para poder hacer
  • 00:22:59
    efectivo todo todo es estos principios
  • 00:23:02
    que están plasmados en lo tanto en las
  • 00:23:04
    leyes como en la constitución en ese
  • 00:23:06
    sentido es dramático porque hasta ahora
  • 00:23:09
    las políticas públicas no se encuentran
  • 00:23:11
    articuladas como bien dice una
  • 00:23:14
    dependencia puede estar promoviendo está
  • 00:23:16
    la cual la actividad y otra dependencia
  • 00:23:17
    puede estar promoviendo otra que al
  • 00:23:19
    final del día chocan en los años 50-60
  • 00:23:21
    es por ejemplo resulta increíble que
  • 00:23:24
    hubiera habido una política de desmontes
  • 00:23:26
    en donde le pagaban a la gente por
  • 00:23:28
    desmontar y así fue como se terminaron
  • 00:23:30
    hectáreas y hectáreas de selvas y
  • 00:23:32
    bosques en nuestro país con el objetivo
  • 00:23:34
    de introducir ganado por ejemplo
  • 00:23:37
    hoy en día por ejemplo en materia de
  • 00:23:39
    conservación área naturales protegidas
  • 00:23:41
    puede haber decretos que estén
  • 00:23:42
    restringiendo cierto adoptar la
  • 00:23:44
    actividad en un sitio y por otro lado
  • 00:23:46
    puede haber una dependencia que esté
  • 00:23:47
    fomentando esa actividad en ese sitio
  • 00:23:49
    entonces el particular también se
  • 00:23:51
    enfrenta a ese problema de no tener
  • 00:23:53
    claridad hacia dónde va la política en
  • 00:23:56
    el sentido urge sin que haya una
  • 00:23:58
    correlación entre todos los órdenes en
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    todas las dependencias y sus políticas
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    para hacer palpable este crecimiento
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    sustentable de lo contrario aunque
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    tengamos leyes perfectas aunque tengamos
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    muy buenas voluntades lamentablemente no
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    saben ser realidad
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    bueno en el sexenio que termina hubo un
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    problema muy fuerte en materia ambiental
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    un retroceso en materia ambiental en
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    materia por ejemplo en áreas protegidas
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    se disminuyó muchísimo el personal que
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    se había contratado para para esas áreas
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    entonces aumentan la superficie de
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    conservación de acuerdo a las metas
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    propuestas a nivel internacional pero
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    disminuyen la capacidad humana para
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    atender toda su presa de conservación
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    por ejemplo entonces si hay que tomar en
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    cuenta que se requieren muchos recursos
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    humanos financieros para dar continuidad
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    a las políticas y sobre todo que estas
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    políticas sean de largo plazo porque ha
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    habido políticas muy buenas por ejemplo
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    había políticas de manejo integral
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    costero en la época se extendió por
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    ejemplo de felipe calderón que en este
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    sexenio que pasó ya no se retoman se va
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    se va sin atender muchos temas de manejo
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    integral costero que es fundamental por
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    el tema de cambio climático hoy en día
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    por el tema de agotamiento de pesquerías
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    entonces no se toma en cuenta a hoy
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    ahora en día se está proponiendo
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    nuevamente retomar ese manejo integral
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    entonces yo consideraría que sería
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    fundamental sin rescatar políticas que
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    han sido muy buenas
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    y darles continuidad y establecer
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    proyectos a más largo plazo por supuesto
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    lo verde se nos ha agotado el tiempo la
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    verdad es que este tema da para mucho
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    y más para el ámbito de universidad que
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    estamos ávidos de saber y conocer más
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    para poder hacer mejor nuestro trabajo
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    con los estudiantes te agradezco mucho
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    por haber estado aquí y espero verte de
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    nuevo un mundo sustentable en algún
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    momento gracias y usted mire todo lo que
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    nos han platicado la verdad es que este
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    país como lo dije desde el principio
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    tiene una muy buena legislación
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    necesitamos trabajar más para poder
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    sacar un muy buen resultado de ella
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    gracias
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    [Música]
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