00:00:09
Olá meus amigos guardas civ municipais
00:00:11
Olá minhas amigas estamos de volta para
00:00:15
mais uma aulinha Você já ouviu falar no
00:00:19
SUSP acredito que sim o sistema único de
00:00:25
Segurança
00:00:27
Pública quando a gente fala de SUS
00:00:30
naturalmente o nome ele vai nos Recordar
00:00:33
de um outro nome que é popularmente bem
00:00:38
mais conhecido que o SUSP que é o SUS o
00:00:42
Sistema Único de Saúde tenho certeza que
00:00:47
todos vocês já ouviram falar no SUS mas
00:00:50
será que todos já ouviram falar do
00:00:54
SUSP Espero que sim Afinal estou falando
00:00:58
para prof
00:01:00
de segurança
00:01:02
pública e os profissionais de segurança
00:01:05
pública integram o sistema único de
00:01:09
segurança pública na nossa primeira aula
00:01:12
nós falamos que lá por volta do ano de
00:01:15
2003 2004 nós tivemos ali uma tentativa
00:01:22
uma experiência de implantação de o
00:01:24
sistema único de segurança pública ou
00:01:27
seja naquela época já se falou já se
00:01:30
reconhecia a importância de nós termos
00:01:33
um sistema que pudesse integrar que
00:01:36
pudesse
00:01:37
organizar todas as
00:01:40
atividades das instituições e dos
00:01:43
operadores de Segurança Pública mas
00:01:46
somente no ano de
00:01:48
2018 mas precisamente no dia 11 de Junho
00:01:52
o Brasil deu esse importante passo rumo
00:01:57
a esse ideal a essa Sonhada integração
00:02:02
das forças e das atividades de Segurança
00:02:05
Pública nesta data foi sancionada a
00:02:10
Lei
00:02:13
13.675 que ficou popularmente conhecida
00:02:18
como a lei do SUSP a lei do sistema
00:02:23
único de Segurança Pública isso porque
00:02:27
uma das coisas que essa lei trouxe de
00:02:30
inovação foi justamente a
00:02:33
instituição desse sistema trazendo
00:02:37
composição trazendo objetivos trazendo
00:02:40
diretrizes enfim versando de
00:02:44
forma normativa de forma Clara
00:02:49
sobre essa ideia de podermos buscar uma
00:02:54
segurança pública cada vez mais
00:02:57
integrada Porque nós já vimos na aula
00:02:59
passada que quanto mais integrada for
00:03:02
uma gestão que é que vai acontecer
00:03:07
hã
00:03:09
exatamente
00:03:11
teremos melhores resultados teremos
00:03:15
maiores e melhores resultados para todas
00:03:19
as partes envolvidas nesse processo
00:03:22
então é sobre isso que estamos falando
00:03:24
então no ano de
00:03:26
2018 a discussão obviamente já vinha bem
00:03:29
antes mas somente no ano de 2018 da
00:03:33
época o
00:03:34
Presidente da República era o Michel
00:03:37
Temer e ele sancionou tá
00:03:41
a a tão esperada a tão sonhada lei do
00:03:45
sistema que instituiu o sistema único de
00:03:48
Segurança Pública Mas de
00:03:52
fato o que é
00:03:54
isso O que é que nós podemos entender
00:03:58
como um sistema
00:04:01
único de Segurança Pública precisamos
00:04:05
entender um pouquinho mais e
00:04:08
melhor sobre isso então o que seria esse
00:04:11
sistema é um sistema de gestão e
00:04:14
funcionamento basicamente é isso com
00:04:17
objetivo de qu de integrar integrar quem
00:04:21
ou qu integrar os órgãos e integrar as
00:04:26
ações
00:04:30
ações dos órgãos de Segurança
00:04:35
Pública então a ideia desse sistema era
00:04:40
integrar os órgãos de segurança os
00:04:42
órgãos de inteligência eh
00:04:46
padronizar integrar as
00:04:49
informações estatísticas e padronizar e
00:04:53
integrar também todos os
00:04:56
procedimentos em segurança pública
00:05:00
para que
00:05:02
eh digamos assim
00:05:05
todos todas as instituições de segurança
00:05:08
pública e todos os operadores de
00:05:10
Segurança Pública que compõem essas
00:05:12
instituições eles possam falar a mesma
00:05:16
língua eles possam ter o mesmo
00:05:19
conhecimento eles possam ter as mesmas
00:05:23
informações que sejam úteis e
00:05:26
necessárias para o bom desempenho de
00:05:31
suas atividades e consequentemente
00:05:34
se existir esse Bom desempenho das
00:05:37
atividades os bons resultados obtidos a
00:05:42
partir do Bom desempenho de sua
00:05:44
atividade então o SUSP ele vai ser como
00:05:48
um uma grande ferramenta de gestão onde
00:05:53
ela busca
00:05:55
integrar esse tripé aí União está estos
00:06:00
e municípios Por que União estados e e
00:06:05
municípios porque são
00:06:07
eles os gestores os
00:06:12
responsáveis pela segurança
00:06:15
pública e onde é que está isso está lá
00:06:17
no Artigo 144 da Constituição quando
00:06:22
traz o conceito de Segurança Pública né
00:06:25
onde ele disse que segurança pública é
00:06:28
dever do estado direito e
00:06:31
responsabilidade de todos e daí por
00:06:33
diante tá então esse estado é preciso
00:06:37
mais uma vez bater nessa tecla que
00:06:39
quando ele se refere a estado ele não
00:06:42
está se referindo ao governo do estado
00:06:45
mas ele está se referindo ao estado
00:06:47
enquanto ente
00:06:50
administrativo E aí o estado brasileiro
00:06:54
enquanto ente administrativo ele vai
00:06:57
estar dividido ele vai estar organizado
00:07:01
em três instâncias nós temos o estado
00:07:03
Federal onde
00:07:07
a se traduz se materializa através da
00:07:11
União tá ou seja União governo federal
00:07:14
então o governo federal tem as suas
00:07:17
responsabilidades no tocante à segurança
00:07:21
pública em nível de estado vai se
00:07:24
materializar a partir do governo do
00:07:27
estado onde
00:07:30
as cada Unidade Federativa tem o seu
00:07:34
Governador e tem as suas polícias ou
00:07:38
seus órgãos de Segurança Pública que
00:07:41
operacionalização às ações conv vistas
00:07:44
aos resultados e também em nível
00:07:47
Municipal nós temos os governos
00:07:50
municipais ou seja as prefeituras que
00:07:53
também detém
00:07:56
responsabilidades sobre a segurança
00:08:00
pública sobre a segurança da população
00:08:03
sobre a segurança dos
00:08:07
munícipes
00:08:09
e na prática isso aí vai se materializar
00:08:14
de forma concreta tá lembrando que
00:08:18
segurança
00:08:20
pública não é
00:08:22
apenas as atividades desempenhadas pelos
00:08:25
órgãos de Segurança Pública Segurança
00:08:28
Pública ela é muito mais Ampla ela
00:08:31
envolve diversas outras dimensões tá aí
00:08:33
o município ele já contribui eh com a
00:08:38
segurança pública de diversas outras
00:08:40
formas e a partir de diversos outros
00:08:42
órgãos tá que não os órgãos de Segurança
00:08:45
Pública exemplo a partir do momento que
00:08:49
[Música]
00:08:51
a a prefeitura ela melhora a
00:08:56
infraestrutura de uma rua
00:09:00
seja através
00:09:02
de drenagem seja através de
00:09:05
pavimentação seja através da melhoria da
00:09:08
iluminação daquela rua ela Está
00:09:12
contribuindo para a segurança pública a
00:09:16
partir do momento que ela melhora essas
00:09:19
condições tá e necessariamente Qual é a
00:09:23
secretaria que faz isso uma Secretaria
00:09:25
de obra uma Secretaria de infraestrutura
00:09:27
ou similar que não é um órgão de atuação
00:09:30
e Segurança Pública tá isso é só um
00:09:32
exemplo que eu trago para vocês dentre
00:09:34
muitos outros que poderiam ser
00:09:36
trazidos para que vocês entendam que a
00:09:38
segurança
00:09:40
pública ela já é praticada pelo
00:09:43
Município as ações de segurança as ações
00:09:46
para a segurança pública elas já são
00:09:48
praticadas no município Independente de
00:09:51
existir órgão próprio de atuação em
00:09:55
segurança mas diversos municípios
00:09:59
tem criado e
00:10:02
regulamentado as suas guardas municipais
00:10:06
tem criado secretarias de Segurança
00:10:10
Pública secretarias de segurança
00:10:13
Municipal com objetivo de quê de
00:10:16
planejar de coordenar e de executar
00:10:20
políticas públicas de segurança no
00:10:23
âmbito do
00:10:25
município e aí sim nesse âmbito tá a
00:10:30
integração e o sistema único de
00:10:33
Segurança Pública ele vai trabalhar
00:10:37
diretamente com a
00:10:39
administração Municipal com o governo
00:10:42
Municipal ou seja com as prefeituras
00:10:46
então por isso que o SUSP ele busca
00:10:49
integrar essas três instâncias
00:10:52
União estados e municípios tá com vistas
00:10:57
a melhorar a qualidade do serviço
00:11:01
prestado em segurança pública e
00:11:04
consequentemente
00:11:06
melhorar os resultados produzidos na
00:11:11
área de segurança pública Porque a
00:11:14
partir do momento que eu
00:11:17
integro os diversos atores que compõem
00:11:21
esse essa
00:11:23
atividade há uma tendência natural de
00:11:28
melhoramento
00:11:29
há uma tendência natural
00:11:32
[Música]
00:11:34
de de avanços de redução de estatísticas
00:11:40
criminais redução de homicídios redução
00:11:43
de de
00:11:45
de crimes contra o
00:11:48
patrimônio redução de crimes contra a
00:11:51
mulher e daí por diante E aí quanto mais
00:11:55
integrado os operadores de Segurança
00:11:58
Pública estiverem
00:12:00
mais fácil vai
00:12:02
ser trabalhar de forma efetiva para a
00:12:06
produção desses resultados é isso que a
00:12:09
gente precisa entender durante muito
00:12:13
tempo se
00:12:15
trabalhou de forma
00:12:17
isolada de forma isolada e podemos dizer
00:12:22
até
00:12:25
desestruturada quem ganha com isso
00:12:29
criminalidade se fortalece cada vez mais
00:12:32
quando os agentes de Segurança Pública
00:12:34
não falam a mesma língua não entendem
00:12:38
que existe um inimigo comum e esse
00:12:41
inimigo comum não estou falando de
00:12:42
pessoas eu estou falando do crime como
00:12:45
um todo o crime é o inimigo da Segurança
00:12:52
Pública Segurança Pública não é inimiga
00:12:54
de Segurança Pública mas durante muito
00:12:57
tempo e acreditem
00:13:01
em plena era que nós estamos depois de
00:13:04
tantos avanços que já tivemos eh na
00:13:08
promoção da Integração
00:13:11
da na promoção da Integração da
00:13:13
Segurança Pública
00:13:16
ainda Ainda temos conhecimento de muitos
00:13:19
casos de muitas questões onde nós temos
00:13:22
o município que tem uma guarda municipal
00:13:27
e a guarda municipal não tem um bom
00:13:30
relacionamento com a polícia militar por
00:13:33
exemplo polícia e guarda não se
00:13:37
comunicam é cada um por si esse tipo de
00:13:41
comportamento favorece quem a
00:13:44
criminalidade a violência prejudica quem
00:13:47
principalmente a
00:13:51
população entendam de uma vez por todas
00:13:54
que para a população para aquela pessoa
00:13:58
que naquele momento
00:14:00
pontual está precisando de ajuda está
00:14:02
precisando de intervenção do poder
00:14:04
público para garantir para assegurar o
00:14:08
seu direito muitas vezes até o direito à
00:14:11
Vida ela não quer saber qual a cor da
00:14:15
tua farda Qual a cor do Teu uniforme ela
00:14:18
não quer saber em que Instância da
00:14:20
administração você
00:14:22
tá Se você um agente de segurança
00:14:24
pública federal se você um agente de
00:14:26
segurança pública estadual se você é um
00:14:29
agente de segurança pública federal isso
00:14:32
para ela não importa o que ela precisa é
00:14:36
ter sim a sua
00:14:39
necessidade atendida naquele
00:14:42
momento e em casos como este por exemplo
00:14:47
a atuação integrada ela pode fazer toda
00:14:52
a diferença trazendo celeridade trazendo
00:14:56
agilidade seja no compartil das
00:14:59
informações seja no socorro aquela
00:15:03
pessoa que está a precisar naquele
00:15:07
momento é aí que tá a essência da
00:15:11
integração em
00:15:14
segurança pública de um modo geral
00:15:18
falando um pouquinho sobre a lei
00:15:22
13675 de
00:15:24
201 Ela não é uma lei que Vera
00:15:27
exclusivamente sobre o SUSP Ela acabou
00:15:31
se popularizando né se tornou Popular
00:15:34
popularmente conhecida como lei do SUSP
00:15:37
Ok sem problema porque instituiu o SUSP
00:15:40
mas ela não Versa
00:15:43
eh
00:15:45
especificamente
00:15:47
sobre o sistema único de segurança
00:15:50
pública de o modo básico a a lei
00:15:56
13675 ela vai trazer pra gente
00:15:59
três pontos principais tá o primeiro é
00:16:03
que ela disciplina a organização e
00:16:05
funcionamento dos órgãos responsáveis
00:16:07
pela Segurança Pública tal qual nós tal
00:16:13
qual tá Expresso lá no parágrafo
00:16:16
S do Artigo 144 da constituição federal
00:16:21
esse parágrafo 7 ele é aquilo que no
00:16:24
direito a gente chama de Norma de
00:16:25
eficácia contida ou limitada
00:16:29
significa dizer que está lá na
00:16:30
Constituição mas carece precisa de uma
00:16:33
norma regulamentadora ou seja precisa de
00:16:36
uma
00:16:36
lei precisa de uma lei que venha a
00:16:41
discorrer a disciplinar a forma como vai
00:16:44
ser
00:16:45
eh organizado trabalhado aquele
00:16:49
determinado ponto que a constituição
00:16:52
apenas fez referência E aí a
00:16:56
constituição é de 88
00:17:00
mas somente 2018 ou seja 30 anos depois
00:17:04
praticamente
00:17:06
é O legislador conseguiu disciplinar
00:17:10
esse parágrafo séo e ele diz basicamente
00:17:14
o seguinte a lei disciplinará a
00:17:16
organização e o funcionamento dos órgãos
00:17:17
responsáveis pela Segurança Pública de
00:17:21
maneira a garantir a eficiência de suas
00:17:25
atividades basicamente isso esse é o
00:17:27
primeiro ponto sobre o qual a lei vessa
00:17:30
nós não vamos entrar aqui no no texto
00:17:32
legal tá
00:17:34
entendam a ideia aqui não é fazer
00:17:40
você aprender a lei não a lei tá aí tá
00:17:45
disponível para quem quiser uma lei
00:17:50
pública a recomendação que eu dou é que
00:17:53
você enquanto operador de Segurança
00:17:56
Pública estude
00:17:59
pegue a lei tente entender o que ela tá
00:18:02
querendo dizer o que que ela traz de
00:18:04
inovador Quais são os pontos que ela
00:18:06
traz que podem afetar
00:18:09
diretamente o teu trabalho enquanto
00:18:11
guarda civil
00:18:13
municipal para que você tenha uma
00:18:15
compreensão melhor do sistema único de
00:18:18
Segurança Pública dos seus
00:18:22
objetivos das suas consequências e até
00:18:26
mesmo para poder avaliar de forma
00:18:27
crítica
00:18:29
até onde nós conseguimos avançar no
00:18:31
tocante
00:18:32
a no tocante à integração e Segurança
00:18:35
Pública o segundo ponto que a lei do
00:18:39
SUSP nos traz é que ela cria a política
00:18:43
nacional de segurança pública e Defesa
00:18:48
Social tá Ela traz o nome cria mas
00:18:51
podemos considerar que foi mais uma uma
00:18:54
uma atualização da política nacional de
00:18:59
de segurança você já deve ter ouvido
00:19:01
falar política nacional de segurança
00:19:03
pública Plano Nacional de de Segurança
00:19:05
Pública né o plano nacional ele traz o
00:19:10
modelo de operacionalização da política
00:19:13
de segurança pública Então esse foi um
00:19:15
outro ponto
00:19:17
e essa política nacional dentro dela tá
00:19:20
a questão do plano ela serve como base
00:19:23
ela serve como base para eh
00:19:29
orientar os municípios a criarem os seus
00:19:34
planos municipais de Segurança
00:19:38
Pública recentemente tivemos alguns
00:19:41
editais publicados pelo governo federal
00:19:45
com disponibilização de recursos que
00:19:47
poderiam ser utilizados pelo Município
00:19:52
para aplicação na área de segurança
00:19:54
pública através de quê da atuação das
00:19:56
guardas
00:19:57
municipais excelente maravilhoso a
00:20:00
iniciativa e uma coisa me chamou atenção
00:20:04
é que haviam alguns requisitos que os
00:20:07
municípios precisariam cumprir para
00:20:10
poder pleitear esse recurso ora entenda
00:20:14
foi
00:20:15
disponibilizado determinado valor
00:20:18
quantos municípios nós temos hoje no
00:20:20
Brasil que possuem guardas municipais
00:20:22
que poderiam
00:20:24
pleitear Mas aí o que é que o governo
00:20:27
federal fez vamos contemplar Quem fez o
00:20:31
dever de casa porque a lei de 2018 ela
00:20:35
deu prazo para que os municípios
00:20:38
pudessem instituir as suas políticas
00:20:42
municipais de segurança pública e
00:20:44
consequentemente os seus planos
00:20:46
municipais de Segurança
00:20:48
Pública mas tal qual a história lá da
00:20:51
Lei 1322 que ainda hoje tem guarda que
00:20:55
não se adequou à lei 3022
00:20:58
que é a nossa principal lei que é a
00:21:00
principal lei e eh que no que tange as
00:21:05
guardas municipais Imagine quanto a
00:21:07
questão do sistema único de Segurança
00:21:10
Pública então o governo federal também
00:21:13
quis usar essa disponibilização de
00:21:15
recurso para contemplar aqueles
00:21:17
municípios
00:21:19
que tiveram a iniciativa e o trabalho de
00:21:23
instituir os seus planos municipais de
00:21:27
segurança pública tá eí olha que já
00:21:30
estamos falando de vários anos na 30 eh
00:21:35
perdão 30 não
00:21:38
já praticamente nós estamos em
00:21:41
2024 A lei foi
00:21:44
2018 seja estamos falando estamos
00:21:47
falando aí de 6 anos que os municípios
00:21:52
tiveram para poder
00:21:55
eh para poder instituir as suas
00:21:59
legislações municipais no tocante a ao
00:22:03
plano A política e ao plano
00:22:05
Municipal de segurança pública e a
00:22:09
grande maioria absoluta não o fez
00:22:12
resultado perdeu dinheiro perdeu o
00:22:15
recurso que estava ali sendo
00:22:17
disponibilizado para ser investido
00:22:20
diretamente na melhoria da qualidade da
00:22:23
prestação do serviço de segurança
00:22:25
pública no seu município o terceiro
00:22:28
ponto que a lei Versa Aí sim é sobre o
00:22:31
sistema único de Segurança Pública né
00:22:36
com esse objetivo exatamente de
00:22:39
disciplinar orientar e produzir a
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integração em todos os níveis tá das
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atividades de
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Segurança
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Pública só a título
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de reforçar o que a gente acabou de
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falar eu trouxe aqui para você o artigo
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primeiro da lei Hips silit né como se
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diz o artigo primeiro ele Versa
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exatamente assim esta lei institui o
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sistema único de segurança pública e
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cria a política nacional de segurança
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pública e Defesa Social com a finalidade
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de preservação da ordem pública e da
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incolumidade das pessoas e do patrimônio
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por
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meio aí ó vem a questão da
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por meio da atuação conjunta
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coordenada sistêmica e integrada de quem
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dos órgãos de segurança pública e Defesa
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Social de onde de todas as instâncias
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administrativas União estados Distrito
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Federal e dos Municípios aí olha que
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coisa interessante em
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articulação com a
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sociedade lembra lá do Artigo 14
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Segurança Pública é dever do Estado
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direito e
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responsabilidade de todos esse direito e
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responsabilidade de todos O legislador
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ele está chamando a sociedade está
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dizendo que cada cidadão ele tem também
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o papel importante e necessário na
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produção dos resultados de segurança
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pública
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é dessa forma que se
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pretende promover que se pretende
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produzir uma segurança pública cada vez
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mais integrada mas não apenas integrada
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entre a união os estados o Distrito
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Federal e os municípios integrada também
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e sobretudo com a
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sociedade que é o maior consumidor dos
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serviços de segurança pública e sendo Oi
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consumidor dos serviços públicos pode
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ser o
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melhor o melhor e eh
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[Aplausos]
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eh promotor de feedbacks né de retornos
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de informações relevantes para melhorar
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e potencializar ainda mais a atuação dos
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órgãos e dos agentes operadores da
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Segurança Pública então concluindo
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o sistema único é uma arquitetura com
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objetivo de quê
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de coordenar as atividades de segurança
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pública e melhorar a eficiência do
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trabalho dessas forças de segurança tá
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sendo responsável pelo qu a partir de qu
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da criação de uma estrutura uniforme
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para segurança pública nacional hoje
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essa
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essa essa atividade de segurança ela não
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se dá de forma uniforme eu sei que cada
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órgão tem suas competências tem suas
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atribuições tá exclusivas ou
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concorrentes
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Mas ainda tem muita coisa que pode ser
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melhorada ainda tem muita coisa que pode
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e deve ser padronizada então a ideia do
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sistema único é criar realmente uma
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estrutura uniforme de atuação que possa
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funcionar tanto para a união quanto para
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os Estados quanto para o Distrito
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Federal quanto para o os municípios tá
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promover compartilhamento de dados o
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sistema único de Segurança Pública ele
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objetiva também a promoção do
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compartilhamento de dados muitas vezes o
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banco de dados do da Polícia Rodoviária
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Federal ele não se comunica com o banco
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de dados da da Polícia Militar que não
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se comunica bem com o banco de dados do
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Sinesp do governo Federal enfim a ideia
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é integrar todas essas informações num
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num banco de dados que possa ser de
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fácil acesso a todos a todas as
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organizações e a todos os agentes de
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Segurança Pública
00:27:16
eh a promoção de
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operações
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Integradas isso é algo muito comum não
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sei se é uma realidade aí no seu
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município mas por exemplo aqui em no
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nosso município de Cabedelo nós
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participamos de diversas operações
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Integradas tá cada operação ela tem um
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um objetivo mas a execução desse
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objetivo ele vai se dar a partir da
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atuação conjunta da atuação integrada
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das diversas forças de Segurança Pública
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do Município Então por aqui repito é
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muito comum nós encontrarmos nas ruas
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trabalhando de forma integrada Polícia
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Rodoviária Federal porque a cidade é
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cortada por uma rodovia federal Polícia
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Militar Polícia Civil guarda civil
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municipal tá muito comum e o objetivo do
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sistema único é promover cada vez mais
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ações Integradas como essa porque quem
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ganha com isso a sociedade a
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população mas também as organizações de
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segurança que passa a ter cada vez mais
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mais afinidade para trabalharem juntas
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né H uma expansão de consciência no
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sentido de que a atuação conjunta ela é
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mais efetiva para a produção de
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resultados maiores e melhores é preciso
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sempre lembrar disso e por fim a
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promoção da colaboração entre as
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estruturas da segurança pública federal
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estadual Municipal distrital
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enfim estimular para que os órgãos de
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Segurança Pública eles possam eh eh
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colaborar cada vez mais uns com os
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outros isso obviamente tem tudo a ver
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com a integração em segurança pública é
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importante nós compreendermos que quando
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a gente trabalha de forma integrada a
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estrutura da minha organização ela
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colabora para o trabalho da outra
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organização e
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vice-versa você consegue integrar você
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consegue
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potencializar a atuação você consegue
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ampliar o raio de atuação das forças de
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segurança e você consegue mostrar
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força para a criminalidade e
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consequentemente
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mostrar e
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levar mais
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tranquilidade para a população que é
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realmente quem verdadeiramente mais
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precisa dos serviços de segurança
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pública e pede socorro e anseia para que
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essa integração realmente possa
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acontecer e possa se efetivar tal qual
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está idealizada no papel mas ainda temos
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muitos desafios para vencer para avançar
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para que efetivamente nós possamos ter
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no nosso país uma
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verdadeira atuação integral
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em segurança pública seja na União seja
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nos Estados seja no distrito federal
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seja nos municípios ou seja onde quer
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que seja mas de forma a envolver todos
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os órgãos de segurança pública e todos
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os atores que possam sim trabalhar de
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forma conjunta
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coordenada integrada e eficiente levando
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uma maior
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ação de
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segurança para aqueles que mais precisam
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sobretudo onde eles mais precisam nos
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vemos na nossa próxima aula
