00:00:00
a fines de 2001 en medio de una gran
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crisis económica y de falta de
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credibilidad de la clase política
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fernando de la rúa presentó su renuncia
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a la presidencia en menos de una semana
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se sucedieron tres presidentes
00:00:15
provisionales finalmente por la ley de
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acefalía el senador peronista eduardo
00:00:21
dualde fue elegido por el congreso y
00:00:24
perduró en el cargo todo el año 2002 el
00:00:28
hecho más saliente de su gobierno fue la
00:00:30
política económica se abandonó la
00:00:33
convertibilidad del peso se produjo una
00:00:35
devaluación del 40 por ciento y
00:00:38
aumentaron los índices de pobreza e
00:00:40
indigencia la ciudadanía se siguió
00:00:44
expresando en asambleas espontáneas y en
00:00:46
movilizaciones el impacto de la
00:00:49
represión a una manifestación en la
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ciudad de avellaneda llevó a anticipar
00:00:53
seis meses el llamado a elecciones en
00:00:56
mayo de 2003 asumió la presidencia
00:00:59
néstor kirchner era un momento de alto
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protagonismo de las organizaciones
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sociales en la reconstrucción
00:01:07
una sociedad quebrada tras la crisis de
00:01:10
2001
00:01:15
[Música]
00:01:18
el gobierno de néstor kirchner orientó
00:01:21
su política universitaria a lograr
00:01:23
consensos expandió el presupuesto
00:01:25
convocó a paritarias de trabajadores
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docentes y no docentes y aumentó el
00:01:29
número de becas en los años siguientes
00:01:32
se crearían nuevas universidades
00:01:48
[Música]
00:01:56
y
00:01:59
este fin de ciclo del inicio de los 2000
00:02:02
digamos y fin de ciclo de un momento de
00:02:05
crisis terminal desde el punto de vista
00:02:07
económico de la argentina donde muchos
00:02:09
pensábamos que era imposible que el país
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siguiera adelante si ustedes recuerdan
00:02:16
aquel momento no existían los bancos no
00:02:19
existía el financiamiento no existía la
00:02:21
moneda en aquel momento nosotros desde
00:02:23
la universidad
00:02:25
intentamos y logramos hacer reuniones
00:02:27
con la comunidad para que los
00:02:30
universitarios impulsarán tareas de
00:02:34
servicio social comunitario o sea que
00:02:36
después con el tiempo se apareció el
00:02:39
programa de voluntariado universitario
00:02:40
que tiene un poco
00:02:43
de origen pero también creo yo que
00:02:46
hubiera sido muy útil que las
00:02:48
universidades lo tuvieran asumido en
00:02:50
esos periodos de tanta crisis social
00:02:53
cuando se produce los cambios sucesivos
00:02:56
de gobierno hasta que asume la presencia
00:02:59
dual de cuál es el punto de inflexión
00:03:01
del cambio cuando asume dualde
00:03:05
qué se produce la salida de la
00:03:08
convertibilidad en el caso particular de
00:03:11
nuestra universidad nos puso también en
00:03:14
otro en otro desafío importante que fue
00:03:18
este finalizar de financiar algo que
00:03:23
había crecido había salido creo que
00:03:25
entonces porque secretario que al fomit
00:03:28
actor en ese momento fue el presidente
00:03:30
edward el que fue quien dio a su bloque
00:03:33
la orden de clara de apoyar lo que las
00:03:36
universidades estaban solicitando y ese
00:03:41
fue el periodo donde las universidades
00:03:43
se comenzaron con los procesos más
00:03:46
firmes de acreditación de carreras y
00:03:49
comenzaban ahí los inicios de los
00:03:52
programas de
00:03:53
apoyo a la mejora de la calidad después
00:03:56
de eso vino
00:03:58
comienza el periodo digamos de gobierno
00:04:01
de néstor kirchner
00:04:04
y ahí tengo que decir con franqueza 15
00:04:07
inició un camino de cambio importante
00:04:09
entre la relación entre la universidad y
00:04:13
el estado nacional yo también era
00:04:15
presidente del consejo en tener
00:04:18
interuniversitario nacional y teníamos
00:04:21
varias inquietudes la primera inquietud
00:04:24
era la gran deuda que nosotros teníamos
00:04:26
que habíamos pasado durante los últimos
00:04:29
años de la alianza del gobierno de
00:04:32
transición a una postergación muy
00:04:35
importante en los gastos de
00:04:36
funcionamiento se prácticamente se nos
00:04:38
estaba adeudando casi un año de gastos
00:04:42
de funcionamiento por otro lado no hacía
00:04:46
años muchos años que no había un
00:04:48
programa integral de obras de
00:04:51
infraestructura universitaria esto fue
00:04:54
planteado una reunión que se hizo en la
00:04:56
casa rosada inmediatamente el presidente
00:04:59
me dio la orden al jefe de gabinete de
00:05:02
que se iniciara un programa de
00:05:04
infraestructura universitaria
00:05:06
de que si establecer un plan de de pago
00:05:11
de la deuda que se tenía con las
00:05:13
universidades y que se implementaron
00:05:16
mecanismos de financiamiento tal cual el
00:05:19
sinn estaba planteando y eso se cumplió
00:05:22
en forma casi inmediata o sea nosotros
00:05:26
incluso habíamos propuesto un plan de
00:05:29
pago en bastante tiempo de los adeudados
00:05:33
sin embargo eso se transfirió en un
00:05:35
tiempo mucho más breve
00:05:38
en américa del sur los nuevos gobiernos
00:05:41
tendieron a conformar bloques regionales
00:05:43
que se sumaron al ya existente mercosur
00:05:46
ampliando la participación a otras
00:05:48
naciones del continente los primeros
00:05:51
años del siglo 21 encontraron a las
00:05:54
universidades latinoamericanas en un
00:05:56
proceso de masificación y
00:05:59
diversificación con las particularidades
00:06:02
propias de cada país el sistema
00:06:04
universitario creció aumentaron la
00:06:07
cantidad de alumnos de instituciones y
00:06:09
de posibilidades de acceder a la
00:06:12
educación superior sin embargo las
00:06:15
desigualdades sociales y las crisis de
00:06:17
la escuela secundaria continuaron siendo
00:06:19
causa de deserción y de baja tasa de
00:06:22
graduados en el continente a fines del
00:06:25
2003 los estudiantes universitarios
00:06:28
representaban el 24 1 por mil habitantes
00:06:31
la matrícula se mantuvo con la misma
00:06:33
orientación tradicional entre tres
00:06:36
carreras profesionales más del 25 por
00:06:39
ciento de los alumnos cursaban abogacía
00:06:41
contador público
00:06:45
[Música]
00:06:57
con la expansión del sistema
00:06:58
universitario se incorporaron nuevos
00:07:01
sectores sociales
00:07:03
tanto acá como en otros países de
00:07:04
latinoamérica ingresaron más alumnos de
00:07:06
clases sociales bajas integrantes de
00:07:09
pueblos originarios personas con
00:07:11
capacidades diferentes inmigrantes
00:07:15
[Música]
00:07:18
desde la secretaría de ciencia
00:07:20
tecnología e innovación productiva se
00:07:23
recuperó la práctica de la planificación
00:07:25
iniciada en 1998 la inversión en
00:07:30
investigación y desarrollo paralizada
00:07:32
entre el 2000 y el 2002 fue
00:07:35
recuperándose lentamente se le dio nuevo
00:07:38
impulso al conicet se reabrió la carrera
00:07:41
de investigador y se incorporaron nuevos
00:07:44
becarios la comunidad científica
00:07:47
demandaría cada vez mayor protagonismo
00:07:50
en 2007 cristina fernández de kirchner
00:07:53
fue la primera presidenta elegida por el
00:07:56
voto popular sucedió a su marido y luego
00:07:59
fue reelecta en el año 2011 durante sus
00:08:03
mandatos el presupuesto de educación
00:08:06
creció hasta un 6 por ciento del
00:08:09
producto bruto interno pero los
00:08:11
mecanismos de asignación de recursos no
00:08:13
fueron transparentes y su distribución
00:08:15
se realizó con discrecionalidad por lo
00:08:18
que algunas universidades se vieron más
00:08:21
beneficiadas que otras
00:08:23
se crearon universidades provinciales en
00:08:25
córdoba chubut y 3 en la provincia de
00:08:28
buenos aires- la de 6 a la universidad
00:08:31
pedagógica y la del sudeste también se
00:08:34
inauguraron nuevas universidades
00:08:36
nacionales la de chilecito chaco austral
00:08:39
villa mercedes río negro tierra del
00:08:42
fuego y rafaela en el conurbano
00:08:45
bonaerense avellaneda josé c.paz moreno
00:08:48
hurlingham oeste y arturo jaureche ya
00:08:52
fines de su segundo gobierno
00:08:54
comechingones san antonio de areco raúl
00:08:57
scalabrini ortiz y alto uruguay
00:08:59
varias de estas últimas no contaron con
00:09:02
el consenso del consejo
00:09:04
interuniversitario nacional
00:09:08
durante esta década siguió vigente la
00:09:10
ley de educación superior aunque hubo
00:09:12
otros cambios normativos cuáles fueron
00:09:15
las características de este periodo
00:09:30
[Música]
00:09:36
si miramos a nivel internacional en
00:09:40
realidad los grandes cambios más que en
00:09:43
el 2000 me parece que empezaron a
00:09:45
ocurrir a mediados de los 80 a
00:09:47
principios de los 90 en el contexto un
00:09:50
poco de masificación de la educación
00:09:51
superior a nivel internacional y también
00:09:55
creciente expansión del sistema en
00:09:58
términos de cantidad de instituciones
00:10:00
programas si uno piensa por otro lado en
00:10:04
el caso argentino ya más específicamente
00:10:07
a partir de los problemas propios
00:10:09
digamos y lo que ocurrió en los los
00:10:12
últimos tiempos la última década
00:10:15
por un lado creo que como positivo
00:10:19
y se incorporaron nuevos mecanismos que
00:10:24
la literatura uno llamaría de sushi a la
00:10:26
demanda la literatura de financiamiento
00:10:28
que es crear becas nosotros tenemos un
00:10:31
sistema que tiene como rasgo positivo
00:10:33
que hay muchos chicos que quieren
00:10:36
ingresar a la universidad sin embargo lo
00:10:38
que también sabemos es que son muy pocos
00:10:41
los que finalmente se gradúan y las
00:10:44
becas suponen
00:10:46
y el problema central es económico y en
00:10:49
realidad si bien lo económico obviamente
00:10:52
es un tema relevante en el contexto de
00:10:55
universidades que no tienen aranceles
00:10:59
no es el único los análisis empíricos
00:11:03
que nosotros estamos haciendo muestran
00:11:04
que un tema muy importante es el capital
00:11:07
cultural y la trayectoria académica
00:11:09
previa y sin duda al respecto un aspecto
00:11:12
positivo también en el periodo es el
00:11:18
aumento del salario de los docentes que
00:11:21
mejoro sobre todo bastante hasta el día
00:11:24
de 2008-2009 después se fue ajustando
00:11:29
manteniendo el ritmo de la inflación en
00:11:32
este periodo como un dato muy positivo
00:11:35
fue una fortalecimiento de los recursos
00:11:38
humanos de ciencia y tecnología
00:11:41
el aumento de becarios y de
00:11:44
investigadores conicet
00:11:46
ahora podríamos concluir también que si
00:11:50
este periodo
00:11:51
en los últimos diez años fue importante
00:11:56
desde el punto de vista del
00:11:56
financiamiento no necesariamente los
00:12:00
insumos o los incrementos económicos
00:12:03
materiales tuvieron un correlato en una
00:12:07
mejora de los aprendizajes pero sin duda
00:12:09
es un desafío enorme para nosotros con
00:12:13
los niveles de abandono y de baja
00:12:16
graduación que tenemos de poner el
00:12:18
acento en ver cómo logramos que los
00:12:21
docentes estén más preocupados porque
00:12:24
los chicos no te dejan las materias por
00:12:27
los aprendizajes que se logran
00:12:30
el derecho a la educación superior en un
00:12:33
sistema educativo como el argentino un
00:12:36
sistema universitario como un argentino
00:12:37
que tiene un subsistema de universidades
00:12:39
públicas y un subsistema de
00:12:42
universidades de gestión privadas tiene
00:12:45
que ver con cómo también
00:12:48
población que pagando sus impuestos
00:12:51
sostiene al sistema al subsistema
00:12:53
público se beneficia de lo producido en
00:12:57
la universidad aunque no puse forraje no
00:13:00
tenga interés en cursar una carrera
00:13:02
fallo en el enfoque de la ampliación de
00:13:05
derechos y un hecho muy saliente es el
00:13:08
del número de pecados porque al inicio
00:13:12
del 2003 el número de ubicados
00:13:16
e insignificante se dice multiplicó por
00:13:20
10 o más de 10 formas de decir el tema
00:13:23
de becas para hijos hogares humildes fue
00:13:28
impresionante en el año 2015 es superó
00:13:34
ampliamente el número de 66 mil becarios
00:13:41
hacia el final del mandato de cristina
00:13:43
fernández el congreso sancionó una norma
00:13:46
que no contó con el apoyo del consejo
00:13:49
interuniversitario nacional la ley 27
00:13:52
mil 204 de responsabilidad del estado en
00:13:55
la educación superior modificó algunos
00:13:58
artículos de la ley de educación
00:14:00
superior así se afirman la gratuidad y
00:14:03
el ingreso irrestricto a las
00:14:05
universidades
00:14:07
[Música]
00:14:19
aunque son conceptos que se asocian con
00:14:21
la democratización
00:14:23
esta ley fue muy discutida por los
00:14:25
rectores porque
00:14:28
[Música]
00:14:33
y
00:14:34
la última reforma de la ley de educación
00:14:37
superior de diciembre de 2015 que
00:14:39
también durante una década hemos sido
00:14:43
convocados desde el cine desde las
00:14:44
universidades a distintas discusiones y
00:14:47
nos enteramos por el boletín oficial de
00:14:48
una reforma que entre gallos y
00:14:50
medianoches este supone este avance es
00:14:54
de muy dudosa factibilidad porque por
00:14:56
supuesto no tiene ningún reflejo con con
00:14:59
establecimiento de políticas concretas
00:15:01
es más un desiderátum
00:15:03
genérico y en algún caso yo creo que de
00:15:06
un tinte electoralista y oportunista
00:15:08
entonces también nos desayunamos que en
00:15:12
el final de todo este proceso este
00:15:14
terminamos con una modificación a la ley
00:15:17
de educación superior sin ninguna
00:15:18
consulta
00:15:19
[Música]
00:15:23
y
00:15:25
la pregunta es una fue una iniciativa
00:15:27
del ejecutivo
00:15:29
fue necesario yo creo que lo realmente
00:15:33
creo que
00:15:36
fue revivir una discusión que ya estaba
00:15:39
saldada que la habían saldado las
00:15:42
universidades de ejercicio de la
00:15:43
autonomía claro si a nadie se le ocurría
00:15:48
para observar para encelar
00:15:51
poner exámenes de ingresos que sean
00:15:53
excluyentes entonces en realidad esa ley
00:15:57
trabajo
00:15:59
a destiempo una discusión que estaba
00:16:01
resuelta
00:16:03
[Música]
00:16:05
y
