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[Música]
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Olá aluno e aluna sejam todos bem-vindos
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à disciplina política e organização da
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Educação Básica eu sou a professora ros
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maril novos verrone E hoje nós vamos
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tratar na unidade um de políticas
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públicas e política educacional
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brasileira os objetivos dessa aula são
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conceituar política políticas públicas e
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políticas
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educacionais também trataremos de
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diferenciar conhecer e diferenciar
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algumas políticas públicas e
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contextualizar as atuais e principais
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políticas públicas
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educacionais muito bem eh Quando falamos
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em políticas públicas logo Nós pensamos
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em legislação leis textos enfim
00:01:00
Mas a partir daquilo que está escrito
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nos textos legais e vamos nos referir
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principalmente aqui à Constituição
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Federal que é a lei maior do nosso país
00:01:10
a chamada lei Magna A Carta Magna
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eh se constitui políticas públicas ações
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e programas que o poder
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executivo precisa e deve colocar em
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prática nós sabemos que as leis elas
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são adas planejadas aprovadas pelo poder
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legislativo e toda lei precisa se tornar
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ação mediante o trabalho do Poder
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Executivo nós temos três poderes
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lembrando Poder Legislativo que faz as
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leis o Executivo que executa aquilo que
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é previsto na lei portanto coloca em
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prática as políticas públicas e o Poder
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Judiciário que é aquele poder que
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fiscaliza
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não só o estado ou seja o governo mas
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todos os cidadãos que devem cumprir
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aquilo que está previsto na lei muito
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bem então políticas públicas são
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decisões ações
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programas governamentais eh que colocam
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em prática todas as leis que visam o
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bem-estar e a qualidade de vida da
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população todas as necessidades seja de
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âmbito social econômico político
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cultural Educacional enfim seja qual for
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a necessidade da população precisa ser
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prevista compreendida contemplada nos
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textos legais e precisam se tornar
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políticas públicas para que elas sejam
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executadas e Tragam então aquilo que é
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previsto ou seja o bem-estar de toda a
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população nós precisamos pensar também
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que as políticas públicas
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elas devem sempre Primar pela igualdade
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e pela Equidade ou seja contemplar todos
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os cidadãos para para os quais aquela
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legislação e Por conseguinte as
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políticas públicas foram elaboradas é
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claro que aí quando nós falamos em
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diferentes políticas públicas Nós também
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temos algumas delas que são específicas
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para alguns grupos sociais são aquelas
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leis que são específicas que atendem
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determinado grupo determinados
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interesses mas em tese nós temos que
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considerar que somos todos iguais
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perante a lei Independente de local de
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moradia nós temos um país enorme né em
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termos de território de ferdade cultural
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nós somos uma sociedade capitalista que
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lamentavelmente temos desigualdade
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sociais mas a lei precisa visar o
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bem-estar de todos ou seja Tod
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somos iguais perante a lei e temos o
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direito de fazer uso de tudo aquilo que
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ela prevê ou seja de das políticas
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públicas que são colocadas em
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vigor bom eu trouxe para vocês aqui
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alguns exemplos de programas ou ações
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governamentais que definem as
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prioridades e linhas inclusive de
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financiamento nós temos também políticas
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públicas que visam Patrocinar promover
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fomentar algumas ações então trouxe para
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vocês uma das políticas públicas que nós
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mais nos referiremos não só nessa
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disciplina mas em todo o curso de
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pedagogia é a lei de diretrizes e bases
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da Educação Nacional a nossa famosíssima
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LDB cujo nome da LDB em vigor o número
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aliás é
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9394/96 porque foi
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promulgada em 20 de dezembro de 96 por
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isso barra 96 a LDB é uma política
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pública por quê Porque ela traz algumas
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determinações específicas para um dos
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setores interess importantes da
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sociedade que é a educação nós temos
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também a partir né da Constituição
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Federal que nós conheceremos alguns dos
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principais artigos do capítulo destinado
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à educação que é previsto né fomentar as
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necessidades dos Estudantes de modo a
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garantir não só o acesso mas a
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permanência na escola então nós temos
00:05:37
também como políticas públicas aquela
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aqueles programas que são realizados
00:05:44
pelo
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fnd que é o Fundo Nacional de
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Desenvolvimento da Educação um deles é o
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Plano Nacional de alimentação escolar a
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nossa famosa merenda escolar cuja cicla
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é pnae o f pnde não só mantém organiza
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né elabora atualiza enfim o Plano
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Nacional de alimentação escolar mas
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também o o PNLD que é o plano nacional
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do livro didático o programa Caminho na
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escola enfim vários outros programas que
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procuram aí garantir Como disse não só o
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acesso mas principalmente a permanência
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de todos na escola daquele segmento né
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da Educação básica
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prioritariamente cuja faixa etária vem
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como eh obrigação de estar na escola né
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que nós chamamos o a as etapas
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obrigatórias hoje nós temos como
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obrigatório a pré-escola qu e 5 anos
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todo o ensino fundamental Aos 9 anos e
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também o ensino médio foi uma grande
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Vitória aí né de de várias discussões
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foros enfim e inclusive prevista no no
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Plano Nacional da Educação que o ensino
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médio também se tornasse uma etapa
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obrigatória e que tenhamos aí políticas
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públicas que garantam a permanência dos
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Jovens no ensino médio considerando aí
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os altas taxas de evasão e abandono que
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nós temos aí é um grande desafio outro
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outra política pública interessante
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necessária
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imprescindível para garantir né que o
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Nossa educação básica prioritariamente
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né esses segmentos que eu me referi como
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as etapas obrigatórias possa de fato
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acontecer nos municípios nos Estados é o
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fundo de manutenção desenvolvimento
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Educação Básica e valorização do
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magistério o nosso famoso fundeb hoje
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fundeb porque de Educação Básica mas ele
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nasceu como fundef inicialmente Ensino
00:07:53
Fundamental quando somente essa etapa
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era obrigatória dentro da Educação
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Básica na medida com que a
00:08:01
obrigatoriedade das demais etapas
00:08:03
passaram a vigorar o nosso fundo também
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acompanhando os acaba contemplando aí a
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educação básica como um todo da creche
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perdão da pré-escola ao ensino médio uma
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outra eh outro exemplo né que são vários
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outros programas e ações de políticas
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públicas est me referind das políticas
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públicas educacionais que é o nosso o
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nosso assunto né principal aqui no curso
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de formação de professores nós temos
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também o ProUni o ProUni é um programa
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eh Universidade para Todos que aí
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garante né a inclusão a inserção de
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vários jovens e pessoas jovens e adultos
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na educação superior no ensino superior
00:08:49
então é um programa também de fomento
00:08:52
então só para exemplificar entre Outros
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tantos né que nós temos aí em vigor
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trouxe esses exemplos para você se então
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políticas públicas educacionais são
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Programas ou ações governamentais sejam
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em nível federal estadual ou Municipal
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que definem as prioridades e as linhas
00:09:12
de financiamento que determinam o
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emprego de recursos públicos na educação
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seja na Educação Básica que é a
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prioridade né E nós temos Aí como eu
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disse as etapas obrigatórias E também
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temos políticas públicas aí de fomento
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para o enso superior Como por exemplo o
00:09:31
ProUni que é de iniciativa aí né dos
00:09:34
próprios alunos irem em Busca nós
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sabemos que a educação básica ela é
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composta por três etapas educação
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infantil Ensino Fundamental e ensino
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médio segundo a LDB Esse é o nível um de
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Educação Nacional e o nível dois que é o
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ensino superior não obrigatório mas que
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nós temos aí uma rede de escolas
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mantidas pelo Governo Federal governos
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estaduais e até municipais como é o caso
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da nossa uscs que é uma Autarquia
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Municipal Autarquia Municipal é uma
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escola pública que caminha com as
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próprias pernas né enfim por isso né que
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nós temos mensalidades Isso é uma dúvida
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muito comum quando nós trabalhamos a
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disciplina política e organização de
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Educação Básica As pessoas sempre
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perguntam professora US quis é uma
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instituição pública porque cobra a
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mensalidade porque nós somos uma
00:10:24
autarquia ou seja uma escola pública
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independente que caminha com as próprias
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pernas que não está dentro da rede está
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dentro do sistema municipal mas não
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dentro da rede de escolas municipais nós
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vamos aprender aqui nessa disciplina
00:10:40
também quais são os sistemas né o grande
00:10:44
sistema o sistema de ensino brasileiro e
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dentro deles os
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subsistemas enfim citei a Constituição
00:10:53
Federal como A Carta Magna a lei maior a
00:10:57
mais importante das leis e que dela são
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eh criadas
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constituídas propostas aprovadas todas
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as demais eu sei que parece um pouco
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complicado né esse organograma que eu
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trouxe aqui para vocês mas o que eu
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quero destacar aqui quero destacar a
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Constituição de
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1988 não foi a primeira constituição que
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nós tivemos no Brasil a primeira data lá
00:11:27
de
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1834 quatro nós temos aí várias outros
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textos legais tivemos várias medidas né
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Eh Várias Vários contextos políticos
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principalmente né de regime que
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ocasionaram aí algumas mudanças nos
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textos da
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Constituição não faz parte né dessa
00:11:53
nossa discussão nessa unidade um trazer
00:11:56
a o histórico das constituições até
00:11:58
porque vocês têm aí a disciplina que
00:12:01
trata da história da educação no Brasil
00:12:04
então reserva aí para essa disciplina
00:12:08
tratar desse histórico mas o que é
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importante saber que a nossa
00:12:12
Constituição de 88 que é considerada a
00:12:15
constituição cidadã aquela que foi
00:12:19
promulgada ali né no no Congresso
00:12:22
Nacional eh num momento de
00:12:25
redemocratização no país e ela é
00:12:28
considerada constituição cidadã até por
00:12:30
conta de várias garantias né Eh que
00:12:34
foram contempladas a partir de
00:12:36
movimentos sociais a partir de várias
00:12:39
reivindicações de grupos então nós temos
00:12:41
um histórico bastante interessante muito
00:12:44
bonito no que diz respeito à
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Participação Popular no momento em que a
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constituinte né a comissão constituinte
00:12:50
trabalhava para levar até o Congresso
00:12:54
Nacional a constituição para ser então
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promulgada naquela data de dezembro de
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1988 é um texto legal que já sofreu
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várias modificações E aí eu sugiro a
00:13:07
vocês que não consulte com frequência o
00:13:10
site do Senado para que nós possamos
00:13:14
sempre acompanhar as mudanças que podem
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ocorrer não só no artigo nos parágrafos
00:13:20
ou incisos da Constituição E por que ela
00:13:23
muda ela muda na medida com que os
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nossos congressistas percebem a
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necessidade de alguma alteração então é
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possível por intermédio de uma Emenda
00:13:35
Constitucional mexer né alterar ou
00:13:39
suprimir ou criar um novo artigo e dando
00:13:42
aí a forma que a constituição precisa
00:13:45
ter para atender à
00:13:47
necessidades da população brasileira
00:13:51
então todos os
00:13:53
brasileiros independente do lugar onde
00:13:55
vive estão Então são sub os né estamos
00:14:00
eh contemplados pela Constituição
00:14:03
Federal então todos nós devemos
00:14:06
conhecê-la cumpri-la e exigir né que os
00:14:09
direitos que estão previstos ali sejam
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cumpridos né Eh por todos aqueles que
00:14:15
estão
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envolvidos convido sempre vocês a
00:14:18
conhecer é um texto longo né mas trata
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aí da nossa vida em sociedade nós
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precisamos todo grupo social tem as suas
00:14:27
regras né as suas le le mesmo na nossa
00:14:30
casa né Nós temos as nossas formas de
00:14:33
organização temos as nossas leis eh e
00:14:37
num país como o nosso e como todos os
00:14:40
demais todos temos as nossas leis e a
00:14:44
nossa Constituição que é a nossa lei
00:14:46
maior enfim a partir da Constituição nós
00:14:50
temos então aí várias outras leis que
00:14:53
surgem que nascem a partir dela algumas
00:14:56
leis muito específicas como por exemplo
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LDB é a lei mãe da educação só que a LDB
00:15:04
ela emana da Constituição então nós
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temos um capítulo três n na Constituição
00:15:10
Federal com artigos que dizem respeito à
00:15:14
educação e a sua lei mãe da educação que
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é um texto de lei com
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91 artigos todos eles trazem um
00:15:24
detalhamento daquilo que está previsto
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na Constituição Federal No que diz
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respeito educação então hierarquicamente
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nós temos o capítulo da Educação na
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Constituição e a partir dele nós temos a
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lei maior de educação desse país que a
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LDB também sofre modificações
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alterações por outras leis que podem
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então modificar os seus artigos
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parágrafos e os seus incisos da
00:15:50
Constituição Nascem os outros códigos né
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que nós usamos tanto como o Código de
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Defesa do Consumidor o código de
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trânsito a lei orgânica de assistência
00:16:00
social o código civil e Código Penal o
00:16:03
estatuto de idoso então percebam que são
00:16:06
leis muito específicas né de
00:16:09
determinados assuntos mas todas elas
00:16:12
nascem a partir daqu que daquilo que
00:16:15
orienta a nossa Constituição o eca
00:16:17
também né que é uma diretriz bastante
00:16:20
importante inclusive paraa educação
00:16:23
então nós dizemos que nós temos como
00:16:24
linhas mestras na Educação Nacional
00:16:27
acima de tudo a instituição a LDB ueca
00:16:32
né O Plano Nacional da Educação também é
00:16:34
um documento bastante
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importante porém no chão da escola lá
00:16:40
dentro da escola a LDB o eca é que vai
00:16:44
direcionar todas as leis
00:16:46
complementares que nós colocamos
00:16:49
precisamos colocar em prática ali no
00:16:51
nosso dia a dia né então coloco ali para
00:16:54
vocês também que as leis estaduais e
00:16:57
Leis Municipais e hierarquicamente né
00:17:00
num processo aí numa organização
00:17:03
hierárquica piramidal estão submetidos
00:17:06
também as orientações da Constituição
00:17:09
Federal Bom capítulo terceiro da
00:17:12
Constituição Federal o artigo 25 é o
00:17:16
principal o primeiro artigo em que a
00:17:18
constituição se refere à educação Nesse
00:17:21
artigo nós temos três perguntas e três
00:17:24
respostas
00:17:25
eh contidas ali por exemplo a a quem se
00:17:29
destina a educação a quem compete educar
00:17:32
Qual é o objetivo da educação então
00:17:35
quando nós lemos educação direito de
00:17:37
todos todos independente né de idade de
00:17:42
raça de cor de religião de condição
00:17:44
social enfim educação direito de todos e
00:17:47
dever de quem a quem compete educar ao
00:17:50
estado à família e com a contribuição e
00:17:55
o incentivo da sociedade com a
00:17:57
colaboração das sociedade e Qual é o
00:18:00
objetivo da educação nacional é o pleno
00:18:03
desenvolvimento da pessoa seu preparo
00:18:07
para o exercício da Cidadania e sua
00:18:10
qualificação para o trabalho Então veja
00:18:13
a importância e a complexidade desse
00:18:17
artigo e uma coisa muito importante de
00:18:20
nós entendermos é que Nesse artigo não
00:18:22
está trazendo somente eh o objetivo da
00:18:26
educação formal ou seja da Educação
00:18:29
a educação nós sabemos que ela é
00:18:32
realizada em em várias situações então
00:18:35
trouxe aqui uma imagem para vocês em que
00:18:39
nós podemos entender as categorias né
00:18:43
autores que dizem categorias da educação
00:18:46
então nós temos a educação formal que é
00:18:48
aquela que é ofertada pela Escola dentro
00:18:51
do
00:18:52
sistema escolar nacional e a gente vai
00:18:55
discutir um pouco isso né a educação não
00:18:58
mal ela tem crescido muito não só no
00:19:00
Brasil mas em vários outros países que é
00:19:02
aquela educação que é ofertada até de
00:19:05
uma forma organizada sistematizada mas
00:19:08
não por instituições que estão dentro do
00:19:10
sistema por exemplo a escola de idiomas
00:19:12
a escola de crochê e Tapeçaria a escola
00:19:16
de culinária elas são organizadas ela
00:19:20
até certificam mas são escolas que não
00:19:22
estão dentro do sistema de educação
00:19:24
formal né e educação informal que é
00:19:27
aquela que nós temos desde que nascemos
00:19:29
no convívio social né então só retomando
00:19:33
eu trouxe mais uma vez a imagem de que a
00:19:36
Constituição Federal como um grande
00:19:39
Marco né no que se refere ao
00:19:40
desenvolvimento e implantação de
00:19:42
políticas públicas ela Visa em seu
00:19:45
Capítulo terceiro a educação básica no
00:19:49
país não só básica mas educação superior
00:19:52
também com propostas efetivas para a
00:19:55
consolidação da qualidade do processo
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educacional brasileiro e junto a ela e a
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partir dela então nasce outras linhas
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importantes como o eca o Estatuto da
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Criança do adolescente que não tem só
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educação tem outras questões também mas
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tem tem vários artigos dedicado a esse
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segmento a educação a LDB que é a nossa
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lei maior e nós temos também a bncc a
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base Nacional comum curricular ela foi
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aprovada por força de lei né E ela
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também respeita aí o que dispõe a
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Constituição Federal o artigo 206 não
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cabe aqui nesse momento fazer a leitura
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de todos os seus eh incisos
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eh nós eh temos os princípios da
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Educação Nacional e o que eu digo a
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vocês nesse momento O que são princípios
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são as ideias básicas né Eh alguns
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autores dizem que são as verdades que
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orientam o nosso fazer então princípio
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conjunto de ideias básicas que vão
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balizar o fazer então nós temos vários
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princípios igualdade de condições de
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acesso e permanência a gratuidade do
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ensino nas escolas públicas a gestão
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democrática da da do ensino público que
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tanto discutido também discute-se em
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várias outras disciplinas discute-se
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muito nas redes públicas e é na rede
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pública que se deve se colocar em
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prática Esse princípio o piso salarial
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pros profissionais da educação enfim são
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vários os princípios que estão contidos
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lá e que nós precisamos conhecê-los e um
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que é bastante importante né que vale a
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pena a gente conhecer é o pluralismo de
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ideias de concepções pedagógicas e a
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existência de escolas públicas e
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privadas nesse país então nós temos
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escolas filantrópicas nós temos escolas
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confessionais nós temos escolas privadas
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nós temos escolas públicas temos escolas
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das mais variadas concepções pedagógicas
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a escola humanista a escola tradicional
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a escola eh cognitivista isso acontece e
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é totalmente legítimo porque está
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previsto aí na nossa Constituição
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Federal e se replica depois nos textos
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legais eh educacionais nacionais como
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por exemplo a
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LDB caminhando já pro final dessa nossa
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unidade eu espero que eu esteja
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despertando aí o interesse de vocês
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lerem com um pouco mais de cuidado né e
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eu recomendo e Solicito que façam a
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leitura dos artigos da constituição para
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que nós possamos aí dar o start para o
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entendimento de toda a política
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educacional pelo menos das Linhas mais
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importantes nessa disciplina convido e
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Solicito que vocês façam a leitura desse
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capítulo que acompanhem também a
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discussão feita no livro do texto e vou
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finalizando comentando com vocês que o
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contexto né das atuais políticas
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educacionais todas as reformas
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educacionais que foram realizadas no
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Brasil
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eh começado lá pela LDB né 9394 de 96
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como desdobramento do processo de
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redemocratização enfim nós vivemos na
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década de 90 grandes
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eh situações de Disc
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internacionais a respeito do papel da
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educação do Século XXI então nós temos
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aí como marco
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eh nós temos a a conferência de joen na
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Tailândia em que se discutiu muito lá os
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rumos da educação para o século XXI e
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que foi solicitado pela Unesco então um
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relatório sobre como deve ser a educação
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no século XX século ISS que nós estamos
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né e desse relatório nasce aquele que
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nós conhecemos que são os pilares da
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educação o aprender a aprender aprender
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a fazer aprender a ser e aprender a
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conviver Então as reformas educacionais
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as mudanças educacionais que acontecem
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no Brasil a partir da promulgação da LDB
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e toda a legislação complementar que vem
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na sequência que nós vamos discutir nas
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próximas unidades ela atende inclusive
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todas as discussões e toda uma
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movimentação digamos assim da política
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educacional Mundial né então o Brasil
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ele participou né E tem participado
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dessas conferências dessas reuniões
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internacionais vem atendendo inclusive
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né aquilo que se coloca pelos organismos
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internacionais como o a CDC o Banco
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Mundial o FMI enfim participamos né
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nesse contexto do mundo globalizado dos
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acordos
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internacionais né então vivemos no mundo
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globaliz
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em que as relações entre os países elas
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são muito mais estreitas e nós vivemos
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aí um processo de
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eh um processo de construção de perfil
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né do Trabalhador desse século xx1 desse
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cidadão do século XX autores como eu
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tava Iane por exemplo né já falecido mas
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um autor importantíssimo no nosso
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cenário ele se referia a cidadania
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cidadania Mundial ele dizia nesse final
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de século XX começo do século XX Nós
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precisamos trabalhar para que nós
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possamos desenvolver conquistar a cidade
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cidadania Mundial isso não diz respeito
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somente a trabalhar nas empresas
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transnacionais mas ser
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eh alguém que participa né dos processos
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de eh interlocução cultural Econômica
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política social enfim as barreiras do
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mundo foram derrubadas né as relações
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comerciais
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eh se estreitaram e junto com elas
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relações culturais também né Sem dúvida
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os conflitos aumentaram mas as condições
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de ampliar a nossa visão de mundo e da
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nossa participação nesse mundo também e
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dentro desse cenário se clama e se chama
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e se traz a necessidade em todos os
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países do mundo de olhar para a educação
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revisá-la revisar os seus princípios
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básicos revisar os seus objetivos e
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assim nós vamos discutir e sobre isso
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nós vamos discutir então nas próximas
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unidades então combinado vamos fazer a
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leitura né do texto da Constituição
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Federal e nos encontramos na unidade
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dois um grande abraço a
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todos
