Relación entre los Sistemas Universal e Interamericano - Zamir Fajardo

El orador comparte su experiencia académica y profesional, principalmente centrada en el ámbito del derecho, así como su enfoque en la defensa de los derechos humanos. Destaca la relación bidireccional entre el sistema universal y el sistema interamericano de protección de los derechos humanos. Describe la importancia de la declaración universal de los derechos humanos como base histórica, política y jurídica para los sistemas internacionales de derechos humanos.

Se aborda el contexto histórico tras la declaración universal de los derechos humanos, motivada por eventos mundiales devastadores, y su relevancia como un proyecto político, moral y jurídico. Se introduce el concepto de crimen de lesa humanidad y su relación con la humanidad como un concepto jurídico emergente. Se destaca la declaración universal como piedra angular del sistema internacional de protección de derechos humanos.

El orador explica la estructura de los sistemas internacionales de protección de derechos humanos, donde la declaración universal funge como base. Ésta, junto a otros tratados y la normativa internacional, constituyen el marco de protección y son fundamentales para la interpretación de los derechos humanos. El objetivo es establecer un régimen de derecho eficaz que garantice la efectividad de estos derechos a nivel internacional.

Se señala la importancia de un sistema normativo internacional que agrupe diferentes sistemas de protección de derechos humanos, resaltando la integración entre los sistemas nacionales, interamericanos y universales. Se menciona que el sistema interamericano no solo incluye a la comisión y la corte, sino un entramado institucional más amplio. La interpretación de las normas bajo estos sistemas debe ser sistemática y deliberada.

El orador define los sistemas universales e interamericanos como componentes de un orden jurídico, donde el sistema universal busca establecer un estándar homogéneo global para los derechos humanos. Se cita cómo los tratados universales y sus comités responden a estas necesidades. Se menciona que la universalidad incluye aspectos filosóficos y éticos que deben reflejarse en un compromiso mundial por los derechos humanos.

Se presenta un análisis general de la adopción de tratados internacionales y su impacto, destacando la importancia de los protocolos opcionales en ciertos tratados para ampliar la capacidad de los comités de recibir casos individuales. Se comenta que actualmente hay una emergente jurisprudencia universal sobre derechos económicos, sociales y culturales, con el propósito de crear mayores mecanismos de cumplimiento estatal.

El orador discute los mecanismos convencionales de la ONU, principalmente los comités que supervisan el cumplimiento de tratados básicos. Explica que estos comités actúan de manera cuasi jurisdiccional y abogan por la protección de derechos humanos mediante la observación general y recomendaciones a los estados. Resalta la complejidad de la interpretación y la rendición de cuentas por parte de los estados ante estos organismos.

Se detalla el papel de los comités de la ONU, que reciben informes de estados y emiten recomendaciones, las cuales son vinculantes bajo el principio de buena fe. También manejan casos de denuncias individuales, donde la admisibilidad y el fondo del caso son evaluados. Las observaciones generales de los comités son comparables a la jurisprudencia, permitiendo establecer estándares de derechos humanos y principios de progresividad.

El orador destaca la importancia estratégica de decidir qué sistema (universal o interamericano) utilizar para presentar casos, basándose en factores como rapidez y adecuación del foro para tratar ciertos derechos. Explica la litispendencia como una consideración clave para garantizar que no haya un doble juicio internacional, y menciona experiencias de varios países respecto al uso de los sistemas para casos específicos.

Se hace énfasis en la colaboración y diálogo entre diferentes sistemas normativos, particularmente entre los sistemas interamericanos y universales. Se discuten casos donde la corte interamericana ha utilizado observaciones de comités de la ONU como base para sentencias, influenciando desarrollo de derechos económicos, sociales y culturales. Se resalta el impacto de establecer una vinculación más clara entre sistemas de derechos humanos.

El orador analiza la emergencia de jurisprudencia en comités de la ONU y cómo los criterios adoptados pueden influir en el sistema interamericano, citando ejemplos de casos recientes. Refiere la necesidad de universalizar la protección de derechos económicos y sociales mediante tratados como el protocolo facultativo del PIDESC, aún con desafíos operativos significativos en América Latina.

Se mencionan los procedimientos especiales de la ONU, creados para promover temas específicos dentro de la agenda internacional de derechos humanos. Se destacan los mecanismos creados, como relatorías y grupos de trabajo, para abordar cuestiones específicas como la discriminación, la violencia de género, y otros temas emergentes. Éstos reflejan las preocupaciones internacionales vigentes y cómo se busca abordarlas.

El orador explica la importancia de los estándares y recomendaciones de los procedimientos especiales y su posibilidad de impactar el derecho nacional. Se dan ejemplos concretos de influencias mutuas entre sistemas, como cuando un procedimiento especial de la ONU emplea estándares de la corte interamericana. Cierra subrayando cómo las referencias cruzadas entre sistemas rechecen el orden jurídico de protección de derechos humanos.

El orador destaca la importancia del orden jurídico en los sistemas de derechos humanos y la influencia de las decisiones internacionales en los sistemas legislativos nacionales. Expone la idea de un bloque de convencionalidad que interactúa con la filosofía de los derechos humanos en todos los países miembros. Subraya cómo las interpretaciones y estándares internacionales se están integrando en los marcos constitucionales diversos.

Se concluye que el desarrollo de estándares globales por parte de la corte interamericana es fundamental para integrar esos estándares en el derecho constitucional de los países, creando así una retroalimentación positiva. El intercambio de jurisprudencia entre sistemas es esencial para aumentar la protección de los derechos humanos a nivel local e internacional.

Se describe el proceso de cumplimiento y seguimiento de las decisiones internacionales, afirmando que termina siendo un asunto de derecho interno. Se destacan los mecanismos de supervisión de cumplimiento y su relación con las leyes nacionales. También menciona que el cumplimiento efectivo implica considerar factores operativos y estrategias legales dentro del marco del derecho internacional.