00:00:18
Desde la proclamación
de la Segunda República
00:00:21
hasta nuestros días,
el sufragio femenino ha sido
00:00:24
una de las conquistas
sociales más relevantes.
00:00:28
Las dificultades
han sido enormes hasta llegar
00:00:31
a su casi absoluto establecimiento
a finales del s. XX.
00:00:37
Con la ayuda de expertos
en derecho constitucional,
00:00:40
vamos a repasar
cómo ha sido ese camino
00:00:43
desde que se recogiera
por primera vez
00:00:45
en la década de los años 30.
00:00:49
En la historia de la humanidad,
la mujer ha estado relegada
00:00:53
al ámbito familiar,
al ámbito privado
00:00:57
y el espacio público ha sido
siempre un espacio de hombres.
00:01:00
El espacio de la política ha sido
00:01:02
un espacio
en el que se ha movido el hombre
00:01:05
y ha construido con reglas
00:01:07
establecidas por los hombres
y modelado por los hombres.
00:01:13
A pesar de que se reconoce
en un determinado momento histórico,
00:01:17
en cada lugar
en una fecha diferente,
00:01:19
el derecho
de sufragio activo a las mujeres,
00:01:23
eso no significa que en la práctica
00:01:25
inmediatamente las mujeres
estén en condiciones de ejercer
00:01:30
ese derecho
a la participación política
00:01:33
en igualdad respecto a los hombres.
00:01:37
Empezamos por el principio.
00:01:39
¿Cuál era la situación
00:01:40
antes de la llegada
de la Segunda República española?
00:01:44
-Unos años después
de finalizar la I Guerra Mundial,
00:01:48
el panorama en Europa era diverso.
00:01:52
La mayor parte de los países
habían aprobado legislaciones
00:01:56
o nuevas constituciones
en las que se reconocía
00:01:59
el derecho de voto de las mujeres
00:02:01
como reconocimiento a la labor
00:02:03
que habían...
realizado durante la contienda.
00:02:08
Países como el Reino Unido,
países como...
00:02:12
los países nórdicos,
Dinamarca, Suecia, Noruega,
00:02:18
tenían reconocido
este derecho a las mujeres.
00:02:21
Sin embargo, no todos
los países europeos a esa fecha
00:02:25
habían aprobado
normativas de este tipo.
00:02:28
España
00:02:31
lo aprobó en el año 1931,
00:02:33
pero hay que tener en cuenta
que ni Francia ni Italia ni Portugal
00:02:38
todavía habían reconocido
el derecho de las mujeres al voto.
00:02:41
Esto lo harán
después de la II Guerra Mundial.
00:02:44
La sociedad española
del primer tercio del s. XX
00:02:47
era bastante más atrasada
que las sociedades europeas.
00:02:53
Los problemas
responden fundamentalmente
00:02:57
al retraso que tuvo España
en lo que es la industrialización.
00:03:03
España, en esa época,
00:03:04
todavía era un país
eminentemente rural, agrícola
00:03:09
y con un retraso
tanto industrial como tecnológico.
00:03:12
Esto indudablemente
repercutía en la situación social.
00:03:18
Por ejemplo,
para que nos hagamos una idea,
00:03:21
a finales del s. XIX, el 71 %
de las mujeres eran analfabetas.
00:03:27
Solo en el año 1910 se les reconoció
00:03:31
el derecho a cursar
estudios de educación superior.
00:03:35
Pero ese reconocimiento,
00:03:38
de hecho,
no tuvo el impacto esperado
00:03:41
porque, por ejemplo,
en el año 1920, solo el 2 %
00:03:45
de las personas matriculadas
en las universidades eran mujeres.
00:04:01
-La Constitución de 1931
00:04:04
fue el primero
de los textos constitucionales
00:04:06
que recogió
la igualdad entre los sexos.
00:04:09
Lo hizo en varios artículos.
00:04:10
Lo hizo en el artículo 25,
el primero del capítulo,
00:04:13
que hace referencia
a los derechos y libertades,
00:04:16
estableciendo que el sexo
no podía ser causa de discriminación
00:04:20
ni establecer privilegios jurídicos.
00:04:22
También en el artículo 2
en el que se reconoció
00:04:24
la igualdad
de los españoles ante la ley.
00:04:26
Especialmente me gustaría
destacar el artículo 36,
00:04:29
que estableció la igualdad
de derechos políticos,
00:04:32
la posibilidad del sufragio activo
00:04:34
del que no habían disfrutado
las mujeres en 1931.
00:04:37
Podrán acudir
en 1933 por primera vez.
00:04:40
No solo esos artículos: 2, 25, 36.
También en muchos otros artículos.
00:04:45
Por ejemplo, la igualdad...,
los derechos en el matrimonio,
00:04:49
la igualdad hombre y mujer
00:04:50
o el acceso a cargos públicos
en condiciones de igualdad.
00:04:54
En noviembre de 1933, se celebraron
las primeras elecciones generales
00:04:58
tras aprobar la Constitución
de la Segunda República.
00:05:01
Fueron
las primeras elecciones generales
00:05:03
en que las mujeres pudieron votar.
00:05:05
En las elecciones anteriores,
las de 1931,
00:05:08
las mujeres habían disfrutado
de sufragio pasivo,
00:05:11
esto es, pudieron ser elegidas,
00:05:14
pero no podían ejercer
su derecho al voto. Curioso.
00:05:17
Esa posibilidad de ser elegidas
en las elecciones de 1931,
00:05:23
vino dado de un decreto
que fue aprobado
00:05:25
y que
se denominó el Decreto de las Faldas
00:05:27
porque permitió el voto
de las mujeres y de los sacerdotes.
00:05:31
En esta consecución de la igualdad
de derechos políticos,
00:05:35
la consecución del derecho al voto
por parte de las mujeres,
00:05:39
fue fundamental el tesón
y el trabajo de Clara Campoamor,
00:05:42
diputada
de aquellas Cortes Constituyentes.
00:05:45
En anteriores programas de UNED
00:05:48
hemos repasado
la figura de Clara Campoamor,
00:05:50
nombre ligado a la proclamación
del voto femenino.
00:05:59
-Tenemos que tener en cuenta
que cuando se debatió y se aprobó
00:06:03
la igualdad de derechos electorales
entre hombres y mujeres
00:06:07
en la Constitución de 1931,
00:06:10
en este debate
había dos posiciones claras.
00:06:13
Unas,
como era la de Clara Campoamor,
00:06:15
que se abogaba
por esta igualdad sin paliativos,
00:06:18
era
desde una perspectiva ideológica.
00:06:21
Luego había otra postura enfrentada
00:06:25
que era una postura
más bien tacticista o estratégica
00:06:28
que no querían avanzar
00:06:31
en esa igualdad
de derechos electorales
00:06:33
porque temían que conceder
el voto a las mujeres iba a suponer
00:06:37
una amenaza
para el sistema republicano,
00:06:40
porque iban a votar en masa,
digamos, con las derechas
00:06:43
y en contra del avance republicano.
00:06:46
-Uno de los debates más conocidos
y que ha trascendido a la historia
00:06:50
es el debate que tuvo lugar
el 1 de octubre de 1931,
00:06:53
donde Clara Campoamor,
00:06:55
que defendió desde el principio
el derecho a votar de las mujeres,
00:06:59
se enfrentó con el criterio
de muchos partidos de izquierdas
00:07:02
y con la diputada Victoria Kent.
00:07:04
Las dos habían tenido
00:07:06
una trayectoria muy similar
antes de entrar en el congreso
00:07:09
y eran mujeres muy activistas
que habían protegido mucho
00:07:13
y habían luchado
por los derechos de las mujeres,
00:07:16
pero en este tema disentían.
00:07:26
Clara Campoamor
00:07:28
lo que sostuvo es
que realmente esa madurez política
00:07:31
solo se puede adquirir
ejerciendo los derechos.
00:07:34
De alguna forma,
que el hecho de ser libre
00:07:36
solo se puede conquistar
ejerciendo esa libertad.
00:07:39
Defendió que esa independencia
de criterio y esa formación
00:07:43
que con tantas exigencias
se estaba buscando en las mujeres,
00:07:46
no se exigían a los hombres.
00:07:48
Defendió también que si las mujeres
00:07:50
estamos sometidas a las leyes
en igualdad con los hombres
00:07:53
y tenemos que cumplir
con ese ordenamiento,
00:07:56
es una cuestión de justicia
que participemos en su elaboración.
00:07:59
Defendió que, de alguna forma,
no se pueden anteponer
00:08:04
cuestiones de oportunidad política
00:08:06
al principio democrático, al respeto
de ese principio democrático.
00:08:10
Finalmente, Clara Campoamor
logró imponer su criterio
00:08:13
y se aprobó la Constitución española
00:08:15
reconociendo
el sufragio a las mujeres
00:08:17
en igualdad de condiciones
con los hombres en su artículo 36
00:08:20
en una votación
de 161 votos a favor,
00:08:24
121 votos en contra
y 188 abstenciones.
00:08:28
-Seguimos considerando
a Clara Campoamor
00:08:30
como la salvadora del voto.
00:08:32
Fue verdad. Ella fue esa tarde
00:08:34
y se inmoló
desde el punto de vista político.
00:08:36
La prueba es
que ahí terminó su carrera.
00:08:39
Muchas veces
les pasa a muchas mujeres.
00:08:41
Hoy podemos asistir
a ejemplos parecidos
00:08:43
en donde una mujer
decide dar un paso
00:08:46
e inmediatamente
queda sesgada por la sociedad,
00:08:49
que la considera como una intrusa
en un campo que era de hombres.
00:08:52
Victoria Kent, en esa tarde
para ella también dramática,
00:08:56
contesta a Clara Campoamor.
00:08:58
No le está contestando
en el ámbito de negar el derecho,
00:09:01
sino de buscar
el momento histórico oportuno
00:09:04
porque Victoria Kent había estado
00:09:06
en la Comisión de Formación
de la Constitución de 1931
00:09:11
y conocía perfectamente
el texto constitucional.
00:09:14
Y se salvaba,
en el texto constitucional,
00:09:16
con una aportación
que estaba haciendo Victoria Kent
00:09:19
con respecto al papel
de la mujer en la Constitución.
00:09:22
En el feminismo, la falta
de entendimiento es muy usual.
00:09:26
Estamos asistiendo ahora
a momentos parecidos;
00:09:28
pero en la historia
se cuenta de distinta manera.
00:09:31
-"No me opongo
al voto femenino en absoluto.
00:09:34
Me opongo al voto femenino
en esas condiciones".
00:09:43
-Las elecciones
00:09:45
en las que participaron
por primera vez las mujeres
00:09:48
como electorado,
que fueron las de 1933,
00:09:51
es cierto que ganaron las derechas,
00:09:53
pero la victoria de las derechas
00:09:56
no se debió
ni mucho menos al voto femenino.
00:10:00
Es una situación compleja
que responde a distintos factores,
00:10:03
pero si las mujeres no hubieran
podido votar en el año 33,
00:10:08
también hubieran ganado las derechas
00:10:10
porque se produjo un vuelco
motivado por dos razones:
00:10:13
el reagrupamiento
de los partidos de derechas,
00:10:16
que ya iban en coalición
y eso les dio mucho más poder,
00:10:20
y el sistema electoral,
00:10:22
que en ese caso
operó de manera mayoritaria
00:10:25
y condujo a esa victoria
de los partidos de la derecha.
00:10:31
En aquellas primeras elecciones
para las mujeres,
00:10:34
ganaron las derechas,
aunque, como afirman los expertos,
00:10:38
aquello se debió a otros aspectos
sociales y políticos
00:10:41
al margen
del posicionamiento de la mujer.
00:10:44
De hecho,
en la siguiente cita electoral,
00:10:46
la victoria fue para el frente
que agrupaba a las izquierdas.
00:10:53
Una vez iniciada
y concluida la Guerra Civil,
00:10:56
durante el franquismo
no se derogó el voto femenino,
00:10:59
aunque la casi absoluta
ausencia de procesos electorales
00:11:03
en la práctica
venía a significar lo mismo.
00:11:08
No fue hasta el año 1965
00:11:10
cuando una mujer
ocupó por primera vez
00:11:13
la concejalía de un ayuntamiento.
00:11:19
Es interesante tener en cuenta
que desde 1939 a 1944
00:11:24
no se celebraron elecciones.
00:11:26
Fue en 1944 cuando se convocaron
elecciones sindicales
00:11:30
en las que las mujeres podían votar.
00:11:32
Eso sí, solo podían votar
00:11:34
las mujeres
que eran cabeza de familia,
00:11:36
lo que reducía considerablemente
el cuerpo electoral,
00:11:40
puesto que solo eran
consideradas cabeza de familia
00:11:43
las mujeres viudas.
00:11:44
Hay que tener en cuenta
00:11:47
que había otras cláusulas
00:11:50
en el régimen jurídico franquista
00:11:52
que contribuían a relegar a la mujer
en la participación política.
00:11:57
Me refiero a la consideración
de mayoría de edad.
00:12:00
Había una diferencia
entre la mayoría de edad,
00:12:03
que con carácter general
se reconocía a los 23 años,
00:12:06
después a los 21;
00:12:08
pero si las mujeres
no estaban casadas,
00:12:11
alcanzaban la mayoría
de edad a los 25 años.
00:12:16
Llegó la Transición y, con ella,
el referéndum constitucional
00:12:20
y las primeras
elecciones democráticas.
00:12:24
El panorama político y social
cambió radicalmente para todos
00:12:28
y, con ello, el acceso
de la mujer a la educación superior
00:12:32
y también su participación
en la propia política.
00:12:37
Ya en democracia,
la igualdad se consagra
00:12:40
como uno de los valores superiores
del ordenamiento nacional
00:12:43
y también internacional.
00:12:46
-Desde 1978,
00:12:48
con la Constitución
hay un punto de inflexión
00:12:51
en la igualdad
entre hombres y mujeres
00:12:53
y en el reconocimiento
de derechos a ambos sexos.
00:12:56
El sufragio queda zanjado
porque en el artículo 23 se reconoce
00:13:00
el derecho
de sufragio activo y pasivo
00:13:02
tanto a mujeres como a hombres
en idénticas condiciones.
00:13:05
Además, la Constitución de 1978
reconoce también la igualdad
00:13:09
como valor superior
del ordenamiento jurídico,
00:13:12
como principio general
y como derecho fundamental.
00:13:15
Eso supone
que los poderes públicos, hoy,
00:13:18
están obligados no solo a proteger
la igualdad, a respetarla,
00:13:21
sino a promoverla de forma activa
00:13:23
y a luchar
por remover esos obstáculos
00:13:26
que aún impiden la igualdad real.
00:13:28
-La consolidación
de las mujeres en la universidad
00:13:31
en general, pero específicamente
donde han surgido grupos
00:13:35
y personas que han sido conscientes
de que hay una mirada diferente
00:13:40
y que hay una perspectiva
distinta de género, feminista
00:13:46
o con el nombre
que se la haya querido poner,
00:13:48
ha ofrecido
aportaciones fundamentales
00:13:51
para reconocer
esa situación fáctica distinta
00:13:55
de hombres y mujeres
a lo largo de la historia
00:13:57
y en lo que a organización
política se refiere,
00:14:00
y ha sido fundamental
para ofrecer elementos teóricos
00:14:04
sobre los que construir
00:14:07
impulsos para animar al legislador
00:14:11
a remover los obstáculos
que impiden la participación...
00:14:16
real y efectiva de las mujeres
00:14:18
y también, ese aparato teórico,
00:14:21
que pueda ayudar
a los operadores jurídicos
00:14:24
en su labor, jueces y tribunales,
Tribunal Constitucional,
00:14:29
a ayudar en la consecución
de ese objetivo de la igualdad real.
00:14:50
-La democracia paritaria es
un concepto sociológico y jurídico
00:14:55
que parte de la consideración
de que en un sistema democrático,
00:15:00
en una democracia,
00:15:01
la mujer y el hombre
deben tener los mismos derechos.
00:15:04
Esto implica la superación
de un concepto previo
00:15:07
que era el concepto
de democracia representativa,
00:15:10
que era el que copaba
la ciencia política
00:15:12
hasta la segunda década,
prácticamente, del s. XX,
00:15:16
en donde,
a partir del feminismo francés
00:15:19
que es quien fundamentalmente
tuvo esa reivindicación
00:15:23
en unas elecciones
municipales de Francia,
00:15:27
intenta arribar
a una igualdad también política
00:15:32
que no solamente fuese
la igualdad social o laboral
00:15:36
en idea de que si no había
00:15:39
una mujer representada
en la política igual que el hombre,
00:15:43
habría un déficit democrático
desde el punto de vista político.
00:15:47
-Otra cuestión
es la participación de la mujer
00:15:50
en los órganos directivos
de los partidos políticos,
00:15:53
no en la militancia.
00:15:54
En ese sentido,
los partidos de izquierda
00:15:57
suelen tener una mayor presencia
femenina en sus órganos directivos
00:16:01
que los partidos de derecha.
00:16:03
Recientemente, los estudios
del Instituto de las Mujeres
00:16:08
han revelado
00:16:10
que... la participación
de las mujeres
00:16:13
en los órganos directivos
de los partidos se encuentra
00:16:16
dentro de las previsiones
de la Ley de Igualdad de Género.
00:16:19
Hay una composición equilibrada
00:16:21
en la mayor parte de los partidos
con muy pocas excepciones.
00:16:24
Las mujeres están presentes
entre un 40 y un 60 %.
00:16:29
-En los últimos tiempos,
ha habido un gran esfuerzo
00:16:31
por parte
de organismos internacionales...,
00:16:34
estoy pensando en ONU Mujeres
o en la Unión Interparlamentaria,
00:16:37
que han potenciado
mucho que se corrija
00:16:40
esa tradicional infrarrepresentación
de las mujeres en la política.
00:16:44
Se está empezando a sentir.
00:16:45
De acuerdo con el último informe
de la Unión Interparlamentaria,
00:16:49
el promedio
de representación femenina
00:16:51
en los parlamentos nacionales
está en un 26,5 %,
00:16:55
que son cifras
que se pueden mejorar mucho,
00:16:58
pero son mucho mejores
que las de décadas anteriores.
00:17:01
Sobre todo, en el contexto europeo,
ese promedio está en el 31 %.
00:17:06
Si nos vamos
a los países de la UE estrictamente,
00:17:09
estamos hablando de un 41 %
de presencia de las mujeres.
00:17:13
Si vamos al parlamento español,
00:17:15
actualmente las mujeres representan
00:17:17
el 44 %
del Congreso de los Diputados
00:17:20
y el 39 % del Senado.
