Conferencia Magistral Morfología urbana y desigualdades en la megaciudad - Dra. Alicia Ziccardi

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https://www.youtube.com/watch?v=zE4P2zRBVa0

Resumo

TLDRAlicia Ziccardi, una reconocida experta en urbanismo y ciencias sociales en América Latina, discute sobre los desafíos de la morfología urbana, la pobreza y la desigualdad en la región metropolitana de la Ciudad de México. Su análisis se centra en cómo la globalización económica ha transformado las ciudades, amplificando desigualdades estructurales y generando nuevas asimetrías en el acceso a bienes y servicios urbanos. Ziccardi destaca que la rápida urbanización y el crecimiento de las ciudades han sido impulsados por la necesidad de adecuarlas a las demandas de la economía global, lo que resulta en una ciudad mega metropolitanas que enfrenta problemas de fragmentación socioeconómica, segregación residencial y desafíos en la gobernanza urbana. Al examinar la Ciudad de México, subraya la complejidad de su expansión con una dispersa región metropolitana y el impacto de las políticas de vivienda que a menudo no cumplen con la promesa de mejorar las condiciones de vida. Finalmente, llama la atención sobre la falta de movimientos sociales que reivindiquen el derecho a la ciudad y una justicia espacial adecuada para enfrentar estos retos estructurales.

Conclusões

  • 👩‍🏫 Alicia Ziccardi es experta en ciencias sociales y urbanismo.
  • 🌍 La globalización ha transformado las ciudades, incrementando desigualdades.
  • 🏙️ La Ciudad de México es un espacio central en la economía nacional e internacional.
  • 🏘️ La vivienda social en periferias genera segregación y falta de servicios.
  • 📉 La justicia espacial es crucial pero descuidada en políticas urbanas.
  • 🚧 La expansión urbana ha creado ciudades más fragmentadas y desiguales.
  • 🗺️ Las megaciudades enfrentan problemas de gobernanza compleja.
  • 🚪 Ziccardi critica las políticas de vivienda que no mejoran las condiciones de vida.
  • 🛠️ Se requiere una redistribución justa de los recursos para mejorar la equidad.
  • 🏅 Falta de movimientos sociales eficaces para promover el derecho a la ciudad.

Linha do tempo

  • 00:00:00 - 00:05:00

    Alicia Ziccardi, experta en urbanismo, presenta sus credenciales académicas y profesionales y sus áreas de investigación, como pobreza urbana y exclusión social. Ziccardi es directora de estudios sobre la ciudad en la UNAM y destaca la importancia del diálogo y la participación en su trabajo.

  • 00:05:00 - 00:10:00

    Ziccardi introduce su investigación sobre morfología urbana y desigualdad en Ciudad de México, destacando la rápida transformación de las ciudades y su interdependencia económica global. La ciudad enfrenta una desigualdad estructural amplificada y desigual acceso a bienes y servicios urbanos.

  • 00:10:00 - 00:15:00

    La ponente describe cómo las migraciones influyen en la pobreza y desigualdad urbanas desde una perspectiva sociológica. Históricamente, las periferias urbanas en América Latina fueron foco de pobreza y exclusión, pero también de integración social cuando los migrantes se incorporaban al mercado laboral informal.

  • 00:15:00 - 00:20:00

    La precariedad en las periferias urbanas persiste debido a la falta de inversión y malos servicios públicos, aunque los residentes han creado organizaciones sociales que mejoran sus condiciones. A pesar de las adversidades, hay un sentido positivo de la vida comunitaria en estos barrios.

  • 00:20:00 - 00:25:00

    La urbanización contemporánea en América Latina genera ciudades divididas y segmentadas por políticas neoliberales, lo que acentúa la desigualdad social y territorial. Estos procesos dan lugar a nuevas formas de organización urbana influenciadas por factores globales y locales.

  • 00:25:00 - 00:30:00

    Las formas contemporáneas de urbanización reflejan nuevas desigualdades a pesar de la globalización. Estas desigualdades están ligadas a la pobreza y afectan la capacidad de integración laboral y social. Las ciudades siguen patrones cada vez más fragmentarios a nivel social y económico.

  • 00:30:00 - 00:35:00

    La mega ciudad de México ejemplifica globalmente una arquitectura urbana que incorpora tanto zonas urbanas como rurales. En la región metropolitana, fenómenos como la segregación residencial y la urbanización fragmentada perfilan el análisis de las desigualdades socioeconómicas.

  • 00:35:00 - 00:40:00

    El crecimiento urbano desmedido en la periferia de la Ciudad de México ha creado una dispersión residencial que afecta la integración social, resaltando problemas de conexión y movilidad. La creación masiva de viviendas no ha resultado en la creación de ciudad, aumentando segregación y fragmentación urbana.

  • 00:40:00 - 00:45:00

    La construcción masiva de viviendas sociales en la periferia de la Ciudad de México refleja la falta de planes urbanos sostenibles, resultando en casas deshabitadas y refuerza un modelo ineficiente de urbanización dispersa que intensifica las desigualdades.

  • 00:45:00 - 00:51:19

    Ziccardi finaliza destacando que las políticas urbanas en México han exacerbado las desigualdades sin crear un sentido de justicia espacial o mejorar la distribución de recursos. Las mega ciudades requieren nuevos enfoques para gobernanza urbana efectiva que integren justicia social y territorial.

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Perguntas frequentes

  • ¿Quién es Alicia Ziccardi?

    Es investigadora y directora en el Instituto de Investigaciones sobre la Ciudad de la UNAM, experta en urbanismo y ciencias sociales.

  • ¿Cuál es el enfoque principal de Alicia Ziccardi en sus investigaciones?

    Se centra en estudios sobre la pobreza urbana, exclusión social, políticas sociales urbanas, participación ciudadana y gobiernos locales.

  • ¿Qué tema discute Ziccardi en su presentación?

    Analiza la morfología urbana, pobreza y desigualdad en la región metropolitana de la Ciudad de México.

  • ¿Qué cambios recientes destaca Ziccardi en las ciudades?

    Transformaciones territoriales profundas impulsadas por la necesidad de adecuarlas a las exigencias de la economía global.

  • ¿Cuál es el impacto de la globalización económica en las ciudades según Ziccardi?

    Ha amplificado las desigualdades estructurales y creado nuevas asimetrías en el acceso a bienes y servicios urbanos.

  • ¿Cómo describe Ziccardi la ciudad de México?

    Como una mega ciudad con una función central de articular la economía nacional e internacional.

  • ¿Cuál es la problemática de la vivienda social según Ziccardi?

    La masiva producción de vivienda social en periferias lejanas provoca segregación residencial y falta de servicios.

  • ¿Qué sostiene Ziccardi sobre la justicia espacial?

    Falta justicia espacial en las políticas de urbanización, lo que contribuye a la desigualdad y fragmentación urbana.

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    refuncionalizar los espacios urbanos
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    economía global
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    siendo el espacio privilegiado de la
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    generales la gran metrópolis ha
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    modificado sustancialmente su morfología
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    economía global dando lugar a una gran
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    región urbana metropolitana una mega
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    ciudad dispersa y con límites difusos
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    una
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    la región urbana propia de la ciudad
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    en tres partes en primer lugar retomo
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    brevemente los conceptos de periferia
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    urbana la pobreza desigualdad y
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    segregación residencial en el contexto
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    de la mega ciudad en segundo lugar hará
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    referencia a las características de las
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    nuevas macro regiones urbanas
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    los cuales algunos segmentos de la
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    en tercer lugar intentaré ejemplificar y
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    acotar cómo se expresan estos procesos
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    demográficos socioeconómicos y
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    territoriales en la mega ciudad de
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    mexico principal ciudad del sistema
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    urbano nacional en las últimas décadas
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    tiene un fuerte proceso de expansión y
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    pery urbanización que le da una dinámica
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    particular a las desigualdades
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    socioeconómicas y territoriales
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    en particular está asignado por procesos
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    de segregación residencial en un extenso
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    territorio
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    en relación con las periferias urbanas
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    la pobreza la desigualdad y la
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    segregación residencial quiero decir que
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    américa latina' las periferias urbanas
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    habitadas por sectores populares ha sido
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    uno de los temas privilegiados de la
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    sociología urbana de la antropología y
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    de la ciencia política latinoamericanas
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    en particular desde la década de los
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    años 60 del siglo pasado estos barrios
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    populares fueron el observatorio
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    privilegiado del polémico concepto de
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    cultura de la pobreza de oscar lewis de
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    los debates sobre la teoría de la
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    marginalidad que desataron inicialmente
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    cosa en un infernal no henrique cardoso
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    del potencial político que gino germani
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    le atribuye a estos habitantes urbanos
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    pobres en sus estudios sobre el
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    populismo y el peronismo así como de los
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    trabajos pioneros de manuel castells y
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    jordi borja sobre los movimientos
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    sociales urbanos como nuevos actores
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    sociales transformadores de la ciudad
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    las periferias urbanas de aquel entonces
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    denominadas favelas villas miserias
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    callampas poblaciones o colonias
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    populares de las diferentes ciudades
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    latinoamericanas era la forma como eran
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    designados en realidad barrios populares
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    que tenían características comunes el
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    ser en través urbanos construidos al
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    margen de los mecanismos tradicionales
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    del mercado muchas veces producto de
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    invasiones o de procesos tolerados por
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    los partidos gobernantes como ocurrió en
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    las ciudades mexicanas sin embargo lo
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    común en todas estas experiencias es que
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    fueron procesos protagonizados por
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    trabajadores provenientes del medio
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    rural migrantes que llegaban a la ciudad
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    en busca de mejores condiciones de
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    trabajo y de vida para sus familias por
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    ello la ciudad para gino germani
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    sociólogo destacado sobre todo porque
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    fue creador de la carrera de sociología
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    en buenos aires- constituía un mecanismo
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    de integración social la ciudad en un
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    doble sentido por un lado porque
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    permitía la integración geográfica de la
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    sociedad y por otro la integración
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    social vinculada
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    a la participación a la movilización y a
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    una forma de marginalidad interpretada
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    por el autor desde la visión ecológico
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    psicosocial pero lo importante es
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    destacar que la ciudad era entonces un
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    espacio que que proporcionaba mecanismos
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    de integración social tales como
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    educación salud o acceso a los medios de
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    comunicación sin embargo como se
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    puntualizó oportunamente esta
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    integración fue posible porque estos
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    migrantes aceptaban incorporarse de
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    manera informal al mercado de trabajo
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    percibiendo bajas remuneraciones
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    careciendo de seguridad social y
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    soportando precarias condiciones
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    habitacionales en estos barrios
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    populares periféricas es decir los
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    habitantes de estos barrios populares no
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    lograban insertarse plenamente en el
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    sistema productivo y en consecuencia
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    tampoco participaban en las
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    organizaciones sindicales que adquirían
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    un creciente peso social y político en
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    contrapartida estos sectores
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    desarrollaron otro tipo de
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    organizaciones sociales creadas a partir
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    de su lugar de residencia
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    que les permitieron mejorar sus
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    precarias viviendas y acceder a
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    equipamientos y servicios básicos además
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    en algunos casos como ocurrió en las
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    favelas cariocas o las villas miserias
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    de buenos aires- se vincularon los
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    movimientos sociales más amplios oa
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    partidos políticos y fueron un espacio
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    propicio para el surgimiento de nuevos
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    liderazgos políticos y sociales en el
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    caso de la ciudad de mexico este proceso
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    se dio un poco más tarde y con rasgos
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    particulares ya que fue en la década de
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    los años 80 cuando se creó y se
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    desarrolló un importante movimiento
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    urbano popular del cual surgieron
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    líderes que más tarde se incorporaron en
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    los partidos de izquierda principalmente
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    al partido de la revolución democrática
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    y al partido del trabajo en la
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    actualidad muchos de estos barrios
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    populares principalmente localizados en
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    la periferia han sido asimilados por la
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    ciudad se encuentran en los límites
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    políticos administrativos de la capital
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    mejoraron en términos de condiciones
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    habitacionales han accedido a
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    infraestructuras y equipamientos básicos
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    y cuentan con mejores condiciones
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    movilidad y transporte público aún
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    cuando su entorno ambiental y social
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    en algunos casos continúa siendo
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    problemático en este sentido los
  • 00:12:18
    principales factores que contribuyen a
  • 00:12:20
    que persista cierto grado de precariedad
  • 00:12:23
    es la falta de inversión pública y
  • 00:12:25
    privada los limitados ingresos que
  • 00:12:28
    tienen estos trabajadores las
  • 00:12:30
    condiciones orográficas adversas su
  • 00:12:32
    misma localización periférica así como
  • 00:12:35
    también las condiciones de segregación
  • 00:12:36
    residencial la falta o mala calidad de
  • 00:12:39
    bienes y servicios colectivos en
  • 00:12:42
    particular el inet e inequitativa
  • 00:12:44
    distribución del agua y de algunos
  • 00:12:46
    equipamientos públicos y también en la
  • 00:12:49
    cuestión de una tenencia legal confusa
  • 00:12:52
    que también los estigmatizan sin embargo
  • 00:12:56
    a pesar de que todos estos procesos por
  • 00:12:58
    lo general existió siempre en los
  • 00:13:01
    sectores populares una valoración
  • 00:13:03
    positiva de la vida comunitaria y de la
  • 00:13:05
    organización social como una forma de
  • 00:13:08
    superar las adversidades materiales
  • 00:13:11
    asimismo hay que reclamar hay que
  • 00:13:14
    recordar que la ciudad es una gran
  • 00:13:16
    nación de población y actividades que
  • 00:13:18
    teóricamente ofrece un conjunto de
  • 00:13:20
    bienes y servicios colectivos al
  • 00:13:22
    conjunto de la ciudadanía que esto lo
  • 00:13:25
    hace con cierta independencia de la
  • 00:13:26
    capacidad de apropiación que tengan los
  • 00:13:28
    individuos en el mercado por ello la
  • 00:13:31
    ciudad es generadora de capacidades que
  • 00:13:33
    requieren los individuos para su
  • 00:13:35
    funcionamiento social educación salud y
  • 00:13:38
    vivienda para expresarlo esto en
  • 00:13:40
    términos de amartya sean pero la ciudad
  • 00:13:43
    es un bien que posee un alto valor
  • 00:13:45
    social y colectivo y es a la vez un
  • 00:13:48
    espacio en el que el acceso a estos
  • 00:13:50
    bienes y servicios básicos está asignado
  • 00:13:53
    por profundas desigualdades así en las
  • 00:13:57
    ciudades latinoamericanas los procesos
  • 00:13:59
    de provisión de bienes colectivos lejos
  • 00:14:01
    de ser equitativos están históricamente
  • 00:14:03
    agotados por las graves condiciones de
  • 00:14:05
    pobreza urbana y de desigualdad social
  • 00:14:07
    que prevalecen además uno de los efectos
  • 00:14:11
    espaciales que generan las políticas
  • 00:14:13
    económicas neoliberales aplicadas en las
  • 00:14:15
    últimas cuatro décadas
  • 00:14:17
    es que las ciudades se transforman y son
  • 00:14:19
    hoy espacios cada vez más divididos
  • 00:14:22
    fragmentados y segmentados debe decirse
  • 00:14:25
    que aún cuando éstos han sido siempre
  • 00:14:28
    rasgos constitutivos de las ciudades
  • 00:14:30
    latinoamericanas en la actualidad
  • 00:14:32
    tienden a acentuarse cada vez más por
  • 00:14:35
    otra parte en años recientes algunos
  • 00:14:38
    estudiosos de las ciudades de la región
  • 00:14:40
    consideran que los fuertes cambios que
  • 00:14:42
    se advierten en la morfología del
  • 00:14:44
    espacio urbano los cuales dejarán la
  • 00:14:47
    huella de esta nueva época de la
  • 00:14:48
    sociedad de la información son producto
  • 00:14:51
    de una combinatoria de factores
  • 00:14:53
    endógenos estructurales culturales e
  • 00:14:56
    históricos y factores exógenos propios
  • 00:14:59
    de un mundo globalizado los mismos con
  • 00:15:02
    un lado tienden a homogeneizar el
  • 00:15:04
    paisaje urbano con sus nuevas formas de
  • 00:15:06
    organizar la producción y el consumo con
  • 00:15:08
    originales diseños en los edificios de
  • 00:15:10
    negocios y grandes centros comerciales
  • 00:15:12
    que constituyen formas de apropiación
  • 00:15:14
    privada del espacio público pero al
  • 00:15:17
    mismo tiempo en la era de la desigualdad
  • 00:15:20
    las nuevas ciudades son en sí mismas
  • 00:15:23
    horas de otras desigualdades
  • 00:15:24
    territoriales y urbanas y ello en gran
  • 00:15:27
    medida está vinculado con la
  • 00:15:29
    persistencia de las condiciones de
  • 00:15:31
    pobreza que afecta a las grandes
  • 00:15:33
    mayorías de familias trabajadoras esto
  • 00:15:36
    obliga a distinguir y a la vez buscar
  • 00:15:38
    las relaciones que existen entre la
  • 00:15:41
    desigualdad y la pobreza al considerar
  • 00:15:43
    que esta última no sólo es un fenómeno
  • 00:15:46
    económico sino un fondo un complejo
  • 00:15:49
    fenómeno multidimensional un proceso de
  • 00:15:52
    privación y escasez de recursos sociales
  • 00:15:54
    culturales institucionales territoriales
  • 00:15:57
    y políticos que afecta particularmente a
  • 00:16:00
    los sectores de menores ingresos una
  • 00:16:02
    pobreza que está asociada principalmente
  • 00:16:04
    pero no exclusivamente a las condiciones
  • 00:16:07
    de inserción que prevalecen en el
  • 00:16:09
    mercado de trabajo inestabilidad
  • 00:16:11
    informalidad bajos salarios precariedad
  • 00:16:15
    la laboral y desempleo una pobreza
  • 00:16:18
    urbana que según townsen es una pobreza
  • 00:16:21
    relativa ya que en las ciudades existe
  • 00:16:24
    un nivel de vida histórico y socialmente
  • 00:16:26
    aceptado y es a partir del mismo que
  • 00:16:28
    debe
  • 00:16:29
    la distribución de los recursos y no
  • 00:16:31
    solamente a partir de considerar los
  • 00:16:34
    ingresos por ello debe enfatizarse que
  • 00:16:37
    para participar en el mercado y en la
  • 00:16:39
    sociedad particularmente urbana no sólo
  • 00:16:42
    se requiere un mínimo que cubra las
  • 00:16:44
    necesidades alimentarias sino garantizar
  • 00:16:46
    las capacidades educativas y de salud
  • 00:16:48
    así como el acceso a los bienes
  • 00:16:50
    patrimoniales en particular la vivienda
  • 00:16:53
    y los medios de comunicación y de
  • 00:16:54
    transporte para poder funcionar en la
  • 00:16:57
    sociedad a la que se pertenece desde la
  • 00:17:00
    perspectiva de las condiciones que
  • 00:17:02
    generan desigualdad en las ciudades no
  • 00:17:05
    existe una distribución funcional de los
  • 00:17:07
    bienes recursos y capacidades sino que
  • 00:17:10
    los mismos se distribuyen de manera muy
  • 00:17:12
    bien equitativa en un trabajo anterior
  • 00:17:15
    realizado en coautoría con louis regadas
  • 00:17:17
    señalábamos que en un contexto
  • 00:17:19
    modernizador no existe una tendencia
  • 00:17:21
    única en relación con la desigualdad y
  • 00:17:24
    que esto se corrobora particularmente en
  • 00:17:27
    el caso de la ciudad de mexico donde se
  • 00:17:29
    registran procesos alentadores propios
  • 00:17:32
    de una ciudad de derechos en la que se
  • 00:17:34
    crean condiciones de más
  • 00:17:35
    igualdad o equidad social por ejemplo el
  • 00:17:39
    creciente empoderamiento de las mujeres
  • 00:17:41
    la mayor visibilidad y atención de las
  • 00:17:43
    demandas de los pueblos indígenas la
  • 00:17:45
    presencia de nuevas organizaciones de
  • 00:17:47
    personas con capacidades o preferencias
  • 00:17:50
    sexuales diferentes de jóvenes que
  • 00:17:52
    reivindican espacios para la cultura y
  • 00:17:54
    la recreación de mejores condiciones de
  • 00:17:57
    vida para los adultos y de espacios
  • 00:17:59
    públicos renovados para la vida social
  • 00:18:02
    pero al mismo tiempo en esta ciudad
  • 00:18:04
    existen nuevas dinámicas económicas y
  • 00:18:07
    sociales que mantienen o agravan las
  • 00:18:10
    viejas desigualdades se entrelazan con
  • 00:18:12
    las nuevas y son fuentes de desigualdad
  • 00:18:15
    y exclusión tales como las diferentes
  • 00:18:17
    formas de precarización del trabajo la
  • 00:18:20
    aparición de nuevas prácticas de
  • 00:18:21
    exclusión social el incremento de la
  • 00:18:23
    violencia y la inseguridad la fuerte
  • 00:18:25
    presencia de la economía del delito y la
  • 00:18:28
    fragilidad de una democracia local que
  • 00:18:30
    avanza lentamente en la construcción de
  • 00:18:32
    una dinámica social capaz de neutralizar
  • 00:18:35
    la actual polarización social
  • 00:18:38
    en el caso de la extrema desigualdad en
  • 00:18:40
    el acceso y sobre todo en la falta de
  • 00:18:42
    uniformidad en la calidad de bienes y
  • 00:18:43
    servicios colectivos urbanos uno de sus
  • 00:18:46
    efectos es que esto intensifica agrava o
  • 00:18:51
    amplifica la fragmentación
  • 00:18:52
    socioeconómica el habitar en una colonia
  • 00:18:55
    o barrio popular de la periferia no sólo
  • 00:18:58
    implica acceder a bienes urbanos escasos
  • 00:19:00
    y de mala calidad o perder muchas horas
  • 00:19:03
    para trasladarse de la vivienda al
  • 00:19:05
    trabajo oa la escuela sino que estos
  • 00:19:08
    procesos de segregación territorial son
  • 00:19:10
    generadores de un estigma social que
  • 00:19:13
    incide negativamente en los procesos de
  • 00:19:15
    inserción laboral e integración social
  • 00:19:17
    de los trabajadores que allí viven sin
  • 00:19:20
    duda esto está vinculado con los
  • 00:19:22
    análisis que han identificado las
  • 00:19:24
    llamadas trampas de la pobreza de la que
  • 00:19:26
    hablan berg higgins y jarvis las cuales
  • 00:19:29
    según estos autores explican la
  • 00:19:31
    persistencia de la pobreza en algunas
  • 00:19:33
    áreas
  • 00:19:34
    esto es de gran relevancia en nuestro
  • 00:19:37
    caso cuando queremos conocer las causas
  • 00:19:39
    de la persistencia de la pobreza por
  • 00:19:41
    ejemplo en la que viven los pueblos
  • 00:19:43
    originarios en nuestra ciudad en el caso
  • 00:19:46
    de la ciudad de mexico como en otras
  • 00:19:48
    ciudades del país existe desde hace
  • 00:19:50
    muchas décadas barrios populares
  • 00:19:52
    periféricos auto producidos los cuales
  • 00:19:55
    ya se han consolidado y ofrecen una
  • 00:19:57
    relativa buena calidad de vida pero
  • 00:19:59
    ahora se han desarrollado nuevas
  • 00:20:01
    periferias barrios o colonias de
  • 00:20:03
    reciente creación en zonas cada vez más
  • 00:20:06
    lejanas en la ciudad central muchas de
  • 00:20:09
    estas organizaciones son productos de
  • 00:20:12
    nuevas políticas de producción
  • 00:20:13
    financiamiento y subsidio para adquirir
  • 00:20:16
    viviendas de interés social que se
  • 00:20:18
    caracterizan porque ofrecen una baja
  • 00:20:20
    calidad de vida carecen de espacios
  • 00:20:23
    públicos y equipamientos urbanos tienen
  • 00:20:25
    una lejana localización no está
  • 00:20:28
    asegurado el acceso a los bienes que
  • 00:20:30
    ofrece la ciudad central y esto obliga a
  • 00:20:32
    los habitantes a asumir altos costos
  • 00:20:35
    económicos y sociales de movilidad para
  • 00:20:37
    acceder al empleo
  • 00:20:39
    y también a otro tipo de actividades
  • 00:20:42
    además muchas veces comprometen el medio
  • 00:20:45
    ambiente natural al ubicarse en suelo de
  • 00:20:47
    conservación y carecen de equipamientos
  • 00:20:50
    y servicios públicos o estos son
  • 00:20:52
    deficitarios o de mala calidad la
  • 00:20:55
    creación de estos grandes conjuntos
  • 00:20:56
    habitacionales de interés social tiene
  • 00:20:59
    un doble propósito por un lado abatir
  • 00:21:02
    cuantitativamente el déficit de vivienda
  • 00:21:04
    movilizando principalmente recursos
  • 00:21:06
    financieros de los trabajadores
  • 00:21:08
    asalariados no son los mejores son los
  • 00:21:11
    asalariados que tienen la posibilidad de
  • 00:21:14
    acceder a un crédito en las
  • 00:21:15
    instituciones de vivienda porque cotizan
  • 00:21:18
    a la seguridad social y por otro lado se
  • 00:21:21
    trata de facilitar la actuación de
  • 00:21:23
    promotores inmobiliarios y constructores
  • 00:21:26
    que persiguen la obtención de un máximo
  • 00:21:28
    de ganancia para lo cual frecuentemente
  • 00:21:31
    construyen masivamente vivienda sin que
  • 00:21:34
    exista ciudad
  • 00:21:35
    esto lleva a la necesidad de enfatizar
  • 00:21:37
    que son las políticas gubernamentales
  • 00:21:40
    las que crean procesos de desigualdad
  • 00:21:43
    territorial y segregación residencial
  • 00:21:45
    nuevos nuevas formas de urbanización del
  • 00:21:48
    territorio que reproducen un patrón de
  • 00:21:50
    ciudad dispersa desvinculados de la
  • 00:21:53
    estructura urbana consolidada pero no
  • 00:21:56
    sólo se advierte un proceso de
  • 00:21:57
    segregación residencial de los sectores
  • 00:21:59
    populares también existe un proceso de
  • 00:22:02
    auto segregación de los sectores de
  • 00:22:04
    altos ingresos que eligen vivir en los
  • 00:22:06
    barrios cerrados en este caso buscan no
  • 00:22:10
    solo una vivienda y equipamientos de
  • 00:22:11
    calidad sino seguridad un medio ambiente
  • 00:22:14
    apropiado y el valor simbólico de estar
  • 00:22:17
    entre iguales que comparten códigos de
  • 00:22:19
    socialización y de vida puede decirse
  • 00:22:22
    que cuando ambos procesos ocurren la
  • 00:22:24
    ciudad deja de cumplir con su función de
  • 00:22:26
    ser un mecanismo de integración social
  • 00:22:28
    como decía germany ya que todas estas
  • 00:22:31
    formas de habitación crean nuevas o
  • 00:22:33
    amplifican las antiguas desigualdades
  • 00:22:36
    territoriales
  • 00:22:37
    lo importante es insistir entonces en
  • 00:22:39
    que estas nuevas periferias que son
  • 00:22:41
    productos de diferentes procesos
  • 00:22:43
    segregadores procesos de insularización
  • 00:22:45
    del territorio como los ha denominado
  • 00:22:47
    daniela soldada no crecen y se expanden
  • 00:22:50
    actualmente en las ciudades en
  • 00:22:52
    concordancia con los mismos en lugar de
  • 00:22:54
    desarrollarse una ciudadanía portadora
  • 00:22:57
    de una concepción de ciudad de derechos
  • 00:22:58
    de ciudad con lugares de encuentro de
  • 00:23:01
    socialización y de convivencia urbana la
  • 00:23:04
    ciudadanía se repliega en su privacidad
  • 00:23:07
    lo cual crea un escenario propicio para
  • 00:23:09
    el desarrollo de la violencia y la
  • 00:23:11
    inseguridad
  • 00:23:12
    urbanas esto ocurre aún cuando existen
  • 00:23:15
    experiencias que valorizan la vida
  • 00:23:17
    comunitaria la existencia y el uso
  • 00:23:19
    colectivo del espacio público en los
  • 00:23:21
    barrios colonias y pueblos de la ciudad
  • 00:23:23
    y otorgan particular importancia a los
  • 00:23:26
    nuevos procesos y formas de
  • 00:23:28
    participación ciudadana con lo que se
  • 00:23:30
    trata de contrarrestar las tendencias
  • 00:23:32
    disgregadoras de la ciudad del siglo 21
  • 00:23:34
    en particular aquí lo que recojo en
  • 00:23:37
    otros trabajos en la experiencia del
  • 00:23:38
    programa comunitario de mejoramiento
  • 00:23:40
    barrial que es una excelente experiencia
  • 00:23:43
    de mejoramiento de espacios públicos que
  • 00:23:46
    trata de contrarrestar todas estas
  • 00:23:48
    tendencias pero ahora bien lo que
  • 00:23:51
    queremos es buscar las interdependencias
  • 00:23:53
    que existen entre estas perspectivas y
  • 00:23:55
    las nuevas formas urbanas dispersas y
  • 00:23:58
    difusas que caracterizan a las mega
  • 00:24:00
    ciudades como es el caso de la nuestras
  • 00:24:03
    grandes regiones urbanas metropolitanas
  • 00:24:05
    que están signadas por procesos de
  • 00:24:07
    segregación residencial y fragmentación
  • 00:24:09
    urbana que amplifican las desigualdades
  • 00:24:12
    socioeconómicas estructurales en este
  • 00:24:14
    sentido existen distintas perspectivas
  • 00:24:16
    de análisis que abordan cuestiones
  • 00:24:18
    propias de esta nueva forma urbana
  • 00:24:21
    enfatizando diferentes procesos de
  • 00:24:23
    ocupación y uso del espacio urbano y que
  • 00:24:26
    han detectado fenómenos compartidos en
  • 00:24:30
    diferentes mega ciudades del mundo desde
  • 00:24:32
    una perspectiva geográfica el primer
  • 00:24:35
    rasgo que señala castell es que las
  • 00:24:37
    grandes regiones urbanas presentan una
  • 00:24:39
    nueva arquitectura espacial constituidas
  • 00:24:42
    por redes globales que conectan tanto en
  • 00:24:45
    las regiones metropolitanas más
  • 00:24:46
    importantes como sus zonas de influencia
  • 00:24:49
    esta configuración del espacio
  • 00:24:51
    denominada región urbana metropolitana o
  • 00:24:54
    megalópolis policéntrica es una
  • 00:24:56
    estructura que posee jerarquías
  • 00:24:58
    distintas entre los centros y subcentros
  • 00:25:00
    donde las actividades tienen estar
  • 00:25:03
    desconcentradas y los servicios están
  • 00:25:05
    diseminados en un amplio territorio con
  • 00:25:08
    un socio tierra urbanos y rurales o
  • 00:25:10
    ambientales mezclados y donde la
  • 00:25:12
    frontera de la funcionalidad es bastante
  • 00:25:15
    difusa
  • 00:25:19
    el segundo rasgo es que se supera la
  • 00:25:21
    clásica distinción urbano-rural porque
  • 00:25:24
    acelera la conversión de usos rurales
  • 00:25:26
    urbanos y esto coincide con los procesos
  • 00:25:29
    de desindustrialización y tercerización
  • 00:25:31
    de los servicios tanto de los servicios
  • 00:25:34
    avanzados como los informales propios de
  • 00:25:37
    las ciudades latinoamericanas la
  • 00:25:39
    existencia de mejores medios de
  • 00:25:40
    comunicación que acortan las distancias
  • 00:25:42
    es un fenómeno vinculado a los procesos
  • 00:25:44
    que ha impulsado la expansión urbana
  • 00:25:47
    creando nuevos nodos de actividad y
  • 00:25:49
    población que de alguna manera se
  • 00:25:52
    integran física territorial y
  • 00:25:53
    funcionalmente en tercer lugar y
  • 00:25:56
    vinculado con la anterior la escala del
  • 00:25:59
    análisis urbano se modifica de acuerdo
  • 00:26:02
    con de matteis la nueva periferia urbana
  • 00:26:03
    en la escala macro aparece como una
  • 00:26:06
    única gran estructura difusora en forma
  • 00:26:09
    de red mientras que la escala micro en
  • 00:26:12
    la escala micro cada nodo de esta red
  • 00:26:14
    revela caracteres específicos e
  • 00:26:17
    identidades particulares en cuarto lugar
  • 00:26:20
    estas nuevas configuraciones espaciales
  • 00:26:22
    son producto de una urbanización ya no
  • 00:26:25
    y urbanas y no regional que según adrián
  • 00:26:28
    guillermo aguilar promueven nuevas
  • 00:26:30
    formas de centralidad caracterizada por
  • 00:26:33
    la fragmentación socioeconómica y el
  • 00:26:35
    policentrismo urbano en quinto lugar la
  • 00:26:39
    aparición de demandas de justicia
  • 00:26:40
    espacial analizadas particularmente por
  • 00:26:43
    edwards hoy a quien se ha preocupado por
  • 00:26:46
    estudiar las ciudades que él ha
  • 00:26:48
    denominado pos metrópolis y que están
  • 00:26:51
    caracterizadas porque marcan la
  • 00:26:53
    transición entre lo que se ha llamado de
  • 00:26:55
    forma convencional la moderna metrópolis
  • 00:26:58
    y el surgimiento de algo
  • 00:27:00
    significativamente diferente nuevas
  • 00:27:02
    formas post modernas y pautas de vida
  • 00:27:04
    urbana distintas que implican el paso de
  • 00:27:07
    un sistema de producción y consumo en
  • 00:27:10
    masa que ni es giano y for this está
  • 00:27:12
    concentrado en grandes regiones urbanas
  • 00:27:14
    a sistemas postfordista de
  • 00:27:17
    industrialización flexible y con uso
  • 00:27:19
    intensivo de información como sexto
  • 00:27:22
    rasgo puede mencionarse la
  • 00:27:24
    intensificación de los procesos de
  • 00:27:25
    segregación urbana definida por
  • 00:27:28
    francisco sabatini que hoy nos acompaña
  • 00:27:30
    en este
  • 00:27:32
    como la aglomeración de familias de una
  • 00:27:35
    misma condición social en el espacio más
  • 00:27:38
    allá de como sean definidas las
  • 00:27:40
    diferencias sociales y como sostiene
  • 00:27:42
    este autor implica el reconocimiento de
  • 00:27:44
    dos dimensiones objetivas el grado de
  • 00:27:47
    concentración espacial de los grupos
  • 00:27:49
    sociales y la homogeneidad social que
  • 00:27:51
    presentan las diferentes áreas internas
  • 00:27:53
    de la ciudad esto está vinculado también
  • 00:27:56
    con las consecuencias sociales sociales
  • 00:27:58
    de estos procesos territoriales que han
  • 00:28:01
    sido detectadas por cashman quien afirma
  • 00:28:03
    que la segregación residencial la
  • 00:28:05
    segmentación la torre laboral y la
  • 00:28:07
    segmentación educativa pueden
  • 00:28:10
    potenciarse mutuamente y sus efectos
  • 00:28:12
    generan un mayor aislamiento social y
  • 00:28:15
    progresivo en los pobres urbanos y por
  • 00:28:18
    último y sólo lo apuntó sin
  • 00:28:20
    desarrollarlo el hecho de que la
  • 00:28:23
    gobernanza metropolitana en un sistema
  • 00:28:25
    multi escalar como esté en un contexto
  • 00:28:28
    de debilitamiento del estado nacional es
  • 00:28:31
    extremadamente compleja porque el
  • 00:28:33
    territorio se ha reorganizado esta
  • 00:28:35
    atracción estratégicamente creándose
  • 00:28:37
    otras
  • 00:28:38
    jerarquías territoriales sin que se
  • 00:28:41
    introduzcan nuevas formas de gobierno
  • 00:28:42
    local y metropolitano por ello estos
  • 00:28:45
    fenómenos reclaman procesos de
  • 00:28:48
    innovación institucional y social para
  • 00:28:50
    reconstruir en otros ámbitos más
  • 00:28:53
    virtuales que presenciales como dice
  • 00:28:55
    saskia sassen la necesaria identidad y
  • 00:28:58
    sentido de pertenencia entre la
  • 00:29:00
    ciudadanía en síntesis en estos macros
  • 00:29:03
    escenarios urbanos por un lado se
  • 00:29:05
    concentran y se dispersan las
  • 00:29:07
    actividades creadoras de riqueza
  • 00:29:09
    material y se generan nuevas formas de
  • 00:29:11
    expansión urbana conformadas por una
  • 00:29:14
    constelación de ciudades pequeñas
  • 00:29:16
    centros o nodos cada vez más distantes
  • 00:29:19
    de los centros urbanos consolidados y
  • 00:29:21
    donde se localiza donde se localizaba
  • 00:29:24
    originalmente la centralidad de la
  • 00:29:26
    ciudad fundacional en realidad es lo que
  • 00:29:29
    françois jr ha sintetizado en su
  • 00:29:32
    concepto de meta polis grandes
  • 00:29:34
    conurbaciones extensas y discontinuas
  • 00:29:37
    heterogéneas y multi polarizadas
  • 00:29:40
    frente a esto voy a tratar de hacer un
  • 00:29:43
    recuento de lo que ha ocurrido en la
  • 00:29:46
    región urbana metropolitana de la ciudad
  • 00:29:48
    de mexico en primer lugar creo que debo
  • 00:29:52
    hacer referencia a los procesos de
  • 00:29:53
    crecimiento poblacional redensificación
  • 00:29:56
    de la ciudad central y dispersión de la
  • 00:29:58
    periferia en relación con su morfología
  • 00:30:01
    la ciudad de mexico constituye una macro
  • 00:30:04
    región urbana que en el 2010 registró 21
  • 00:30:07
    millones de habitantes que habitan en 16
  • 00:30:11
    delegaciones del distrito federal 59
  • 00:30:13
    municipios conurbados del estado de
  • 00:30:15
    mexico y 21 municipios del estado de
  • 00:30:18
    hidalgo de ese total 53 por ciento de la
  • 00:30:21
    población vive en los municipios
  • 00:30:23
    conurbados del estado de mexico el 42
  • 00:30:27
    por ciento en la ciudad capital y el 5%
  • 00:30:30
    en municipios del estado de hidalgo como
  • 00:30:33
    puede verse en el mapa las más altas
  • 00:30:36
    tasas de crecimientos entre el 6 y el 11
  • 00:30:39
    por ciento anual entre el 2000 y el 2010
  • 00:30:41
    se dan en la segunda corona del arco
  • 00:30:44
    norte en la periferia ya lejana
  • 00:30:46
    central particularmente en los
  • 00:30:48
    municipios de acolman tecámac tizayuca
  • 00:30:51
    huehuetoca en el oriente en chicoloapan
  • 00:30:54
    y en el estado de hidalgo en general de
  • 00:30:57
    reformas en todos ellos hay una intensa
  • 00:30:59
    producción de vivienda social pero lo
  • 00:31:02
    que interesa enfatizar es como esta
  • 00:31:04
    nueva morfología urbana tiene como una
  • 00:31:07
    de sus principales características la
  • 00:31:09
    expansión territorial de acuerdo con el
  • 00:31:12
    programa de la zona metropolitana del
  • 00:31:14
    valle de méxico que es el que fue
  • 00:31:16
    elaborado por un grupo de académicos de
  • 00:31:18
    nuestra universidad el crecimiento total
  • 00:31:20
    de la superficie urbana en sólo 5 años
  • 00:31:23
    desde el 2005 al 2010 fue de 18 mil 800
  • 00:31:28
    hectáreas de las cuales 16 mil 500
  • 00:31:31
    fueron producto de la expansión
  • 00:31:32
    periférica tanto de asentamientos
  • 00:31:35
    formales como informales los 2.300
  • 00:31:38
    hectáreas restantes fueron el resultado
  • 00:31:41
    de un proceso de incorporación de
  • 00:31:42
    localidades rurales a urbanas
  • 00:31:45
    la expansión en los municipios del
  • 00:31:48
    estado de méxico en total significó el
  • 00:31:51
    68 por ciento de ésta sólo el 11 por
  • 00:31:54
    ciento del crecimiento se localizó en la
  • 00:31:57
    ciudad en el distrito federal en la
  • 00:31:59
    ciudad central la expansión del
  • 00:32:01
    crecimiento urbano metropolitano como se
  • 00:32:04
    dijo se expresa en la aparición de una
  • 00:32:06
    nueva arquitectura espacial dispersa ya
  • 00:32:09
    que en 40 años la población de esta gran
  • 00:32:12
    región se incrementó en 1.42 veces
  • 00:32:15
    mientras que su superficie lo uso lo
  • 00:32:18
    hizo en 3.5 veces estos son datos de el
  • 00:32:22
    consejo nacional de población asimismo
  • 00:32:25
    en el interior de la mega ciudad se
  • 00:32:27
    observan patrones tanto de dispersión
  • 00:32:29
    como de concentración en nodos que se
  • 00:32:31
    corresponden con núcleos poblacionales
  • 00:32:33
    tradicionales de origen étnico cultural
  • 00:32:36
    como son los pueblos indígenas así como
  • 00:32:39
    también nuevos centros y subcentros de
  • 00:32:42
    actividad económica o de concentración
  • 00:32:44
    de viviendas de muy baja densidad en
  • 00:32:47
    cierta medida este patrón de expansión
  • 00:32:50
    urbana responde al doble
  • 00:32:52
    que ha señalado manuel castells al decir
  • 00:32:55
    que la región metropolitana urbana es el
  • 00:32:57
    resultado de dos procesos inter
  • 00:32:59
    vinculados la descentralización
  • 00:33:01
    extendida de las grandes ciudades hacia
  • 00:33:04
    las zonas adyacentes y la interconexión
  • 00:33:07
    de pueblos preexistentes en nuestros
  • 00:33:09
    casos los pueblos originarios cuyos
  • 00:33:11
    territorios llegan a integrarse mediante
  • 00:33:13
    nuevas capacidades de comunicación en
  • 00:33:16
    esta región por un lado el distrito
  • 00:33:18
    federal ya no tiene condiciones de
  • 00:33:20
    expander su frontera urbana sin afectar
  • 00:33:22
    aún más su entorno natural por lo que se
  • 00:33:25
    ha iniciado un proceso de identificación
  • 00:33:27
    de áreas centrales y de consolidación de
  • 00:33:30
    algunas zonas de su periferia más
  • 00:33:32
    próxima por otro lado debe señalarse que
  • 00:33:35
    si bien existen municipios en el estado
  • 00:33:38
    de mexico habitados por sectores
  • 00:33:40
    populares que se han consolidado y que
  • 00:33:42
    han sido originalmente de autoproducción
  • 00:33:44
    como ecatepec
  • 00:33:46
    valle de chalco e ixtapaluca en los años
  • 00:33:49
    recientes se ha conformado una nueva
  • 00:33:51
    periferia cada vez más lejana
  • 00:33:53
    configurándose un patrón de urbanización
  • 00:33:55
    caracterizado por un crecimiento de baja
  • 00:33:58
    densidad
  • 00:33:59
    con altura promedio de 2 niveles que
  • 00:34:02
    ofrece un paisaje urbano rural sin
  • 00:34:04
    límites claros la falta del transporte
  • 00:34:07
    público de calidad y de equipamientos e
  • 00:34:09
    infraestructuras ineficientes llevó a
  • 00:34:12
    que la ciudad central continúe siendo el
  • 00:34:14
    principal referente de la centralidad
  • 00:34:16
    económica comercial y financiera aún
  • 00:34:19
    cuando existan otros nodos para los
  • 00:34:22
    servicios avanzados que generan otras
  • 00:34:24
    pequeñas centralidades como es el caso
  • 00:34:27
    de santa fe en los limites
  • 00:34:28
    delegacionales de cuajimalpa y de del
  • 00:34:33
    estado de mexico
  • 00:34:36
    pero la masiva producción de vivienda en
  • 00:34:39
    la periferia lejana es una gran
  • 00:34:41
    productora de segregación residencial y
  • 00:34:43
    fragmentación urbana en esta nueva
  • 00:34:46
    realidad urbana los desarrollos
  • 00:34:48
    habitacionales han constituido el
  • 00:34:50
    principal motor de crecimiento
  • 00:34:51
    poblacional expersó y de baja calidad
  • 00:34:54
    estos se construyen con calidad y tamaño
  • 00:34:57
    diferente de acuerdo a las
  • 00:34:58
    características del mercado en el que se
  • 00:35:00
    ofertan público privado social y al
  • 00:35:03
    sector socioeconómico que atienden si
  • 00:35:06
    bien por un lado en la ciudad central se
  • 00:35:08
    observa una importante oferta
  • 00:35:10
    inmobiliaria de vivienda de calidad
  • 00:35:11
    dirigida a los sectores medios y medios
  • 00:35:14
    altos las periferias urbanas se han
  • 00:35:16
    reconfigurado a partir de la
  • 00:35:18
    construcción de enclaves exclusivos de
  • 00:35:20
    la clase urbana de la clase alta y de la
  • 00:35:23
    masiva producción de vivienda social
  • 00:35:25
    para los sectores medios y medios bajos
  • 00:35:27
    en este sentido debe decirse que a
  • 00:35:31
    partir de los gobiernos del partido
  • 00:35:32
    acción nacional en el año 2000 se creó
  • 00:35:35
    la comisión nacional de la vivienda y se
  • 00:35:37
    reestructuraron los organismos públicos
  • 00:35:39
    que administran los fondos de vivienda
  • 00:35:41
    de los trabajadores
  • 00:35:42
    para crear un mercado de vivienda que yo
  • 00:35:45
    denomino de mercado protegido que ha
  • 00:35:48
    privilegiado la producción de vivienda
  • 00:35:50
    nueva
  • 00:35:51
    financiando desarrollos en los que
  • 00:35:53
    existe vivienda de mala calidad y
  • 00:35:55
    frecuentemente carente de equipamientos
  • 00:35:57
    y servicios públicos el sustento de esta
  • 00:36:00
    política es el privilegio de criterios
  • 00:36:02
    financieros que subordinan la calidad de
  • 00:36:04
    la vivienda al abatimiento del déficit
  • 00:36:07
    habitacional cuantitativo y a la
  • 00:36:09
    obtención de la ganancia empresarial el
  • 00:36:11
    excedente generado por la conversión de
  • 00:36:14
    usos del suelo rural es de muy bajo
  • 00:36:16
    precio a usos urbanos no es controlado o
  • 00:36:20
    captado por los organismos públicos de
  • 00:36:22
    vivienda como ocurre en otras ciudades
  • 00:36:23
    de américa latina lo cual permite en ese
  • 00:36:27
    caso redistribuir las plusvalías para
  • 00:36:29
    crear mejores condiciones de
  • 00:36:30
    habitabilidad en nuevos desarrollos u
  • 00:36:33
    otros barrios populares esto es
  • 00:36:35
    importante porque como señala dave y
  • 00:36:38
    hardy la única forma de crear ciudad es
  • 00:36:41
    apropiándose del excedente cualquiera
  • 00:36:43
    sea el origen de este y redistribuirlo
  • 00:36:46
    para producir obras y equipamientos
  • 00:36:49
    tiene un desarrollo urbano equitativo y
  • 00:36:51
    de calidad que permita ser efectivo
  • 00:36:53
    entonces el derecho a la ciudad para el
  • 00:36:55
    conjunto de la ciudadanía
  • 00:36:57
    en la zona metropolitana de la ciudad de
  • 00:37:00
    mexico en la gran región metropolitana
  • 00:37:03
    en 2010 se contabilizaron 6 millones 500
  • 00:37:06
    mil viviendas de las cuales se estimó
  • 00:37:08
    que más de una cuarta parte de éstas se
  • 00:37:11
    construyó solo en los últimos cinco años
  • 00:37:14
    de estas viviendas poco más de la mitad
  • 00:37:17
    se localizó en los municipios
  • 00:37:18
    metropolitanos principalmente que
  • 00:37:21
    tecámac juego de toca y son pango
  • 00:37:24
    municipios de gran tamaño ubicados en la
  • 00:37:26
    corona norte que tuvieron tasas de
  • 00:37:28
    crecimiento poblacional del más del 6%
  • 00:37:32
    se trata de micro conjuntos
  • 00:37:33
    habitacionales de viviendas
  • 00:37:34
    unifamiliares que exigen muchas horas de
  • 00:37:38
    transporte y altos costos para magros
  • 00:37:41
    salarios cómo se tienen y que sin lugar
  • 00:37:44
    a duda son el principal la principal
  • 00:37:48
    causa que genera segregación residencial
  • 00:37:51
    y socioeconómica en el espacio urbano
  • 00:37:53
    porque se crean auténticos enclaves de
  • 00:37:56
    diferentes tipos y sistemas de vivienda
  • 00:37:58
    cuya principal característica es ofrecer
  • 00:38:01
    condiciones de habitabilidad
  • 00:38:03
    que contrastan claramente con los de la
  • 00:38:05
    ciudad central particularmente no tanto
  • 00:38:09
    en términos de vivienda sino de acceso a
  • 00:38:11
    bienes y servicios urbanos por ello es
  • 00:38:14
    muy acertada la descripción que hace
  • 00:38:17
    adriana en guillermo aguilar quien se
  • 00:38:18
    obtiene que el desarrollo urbano ha
  • 00:38:20
    cambiado la escala geográfica de la
  • 00:38:23
    segregación intensificándose en la
  • 00:38:25
    escala micro a partir del desarrollo de
  • 00:38:28
    bolsas urbanas aisladas entre sí
  • 00:38:30
    mientras que escala metropolitano
  • 00:38:32
    regional se identifica la segregación
  • 00:38:35
    residencial de los grupos más pobres
  • 00:38:37
    algunos de los cuales se mantuvieron en
  • 00:38:39
    el espacio interior de la ciudad y otros
  • 00:38:42
    fueron empujados para trasladarse a la
  • 00:38:44
    periferia a la periferia ya se advierte
  • 00:38:47
    que esta localización sólo responde a la
  • 00:38:50
    lógica de los valores de la tierra que
  • 00:38:53
    ha ido aumentando sistemáticamente
  • 00:38:56
    esto ha dado lugar a un inédito hecho
  • 00:38:58
    social la respuesta de las familias de
  • 00:39:02
    los sectores populares que reciben un
  • 00:39:04
    magro salario y que no pueden cubrir los
  • 00:39:06
    elevados gastos de transporte así como
  • 00:39:09
    el pago de la cuota por la adquisición
  • 00:39:11
    de viviendas y que las ha llevado allá
  • 00:39:14
    no habitar estas viviendas por ello se
  • 00:39:17
    registran actualmente centenares de
  • 00:39:20
    miles de viviendas deshabitadas e
  • 00:39:22
    inclusive se ha observado que para no
  • 00:39:24
    continuar pagando su vivienda pueden
  • 00:39:27
    llegar a abandonar el trabajo y vuelven
  • 00:39:29
    a enfrentar la penuria de encontrar un
  • 00:39:31
    lugar donde vivir sin duda este es un
  • 00:39:34
    indicador inequívoco de los límites de
  • 00:39:37
    una política de vivienda que se
  • 00:39:39
    confronta con el éxito proclamado en los
  • 00:39:41
    discursos que en patines que enfatizan
  • 00:39:43
    la bonanza del nuevo modelo financiero
  • 00:39:45
    de actuación gubernamental en esta
  • 00:39:48
    materia y que para nosotros es
  • 00:39:50
    justamente un gran generador de
  • 00:39:52
    desigualdad datos de inegi estiman que
  • 00:39:55
    en el área del valle del valle de la
  • 00:39:57
    ciudad de méxico- 400 mil viviendas
  • 00:40:00
    están deshabitadas
  • 00:40:02
    en un espacio donde se requieren muchas
  • 00:40:04
    viviendas el 58% se localiza en el
  • 00:40:08
    estado de mexico / en principalmente en
  • 00:40:12
    los municipios de huehuetoca son pango
  • 00:40:14
    nextlalpan y tecámac y en el df existen
  • 00:40:18
    más de 200.000 viviendas deshabitadas
  • 00:40:20
    principalmente en las delegaciones
  • 00:40:22
    cuauhtémoc y miguel hidalgo también en
  • 00:40:26
    el estado de hidalgo en tizayuca
  • 00:40:28
    tolcayuca en mineral de reforma zempoala
  • 00:40:31
    y atotonilco de tula se registran más de
  • 00:40:35
    la cuarta parte de las viviendas
  • 00:40:36
    deshabitadas
  • 00:40:38
    actualmente los organismos de vivienda
  • 00:40:40
    han diseñado programas de recuperación
  • 00:40:42
    de este parque habitacional pero no se
  • 00:40:45
    garantiza que se mejore la calidad de
  • 00:40:47
    las viviendas y tampoco se garantiza el
  • 00:40:50
    acceso a un transporte público de
  • 00:40:52
    calidad o equipamientos y servicios
  • 00:40:53
    públicos básicos lo cierto para los
  • 00:40:56
    fines de esta exposición es que esta
  • 00:40:59
    acción de producción de vivienda social
  • 00:41:01
    periférica es uno de los signos más
  • 00:41:03
    distintivos de esta nueva arquitectura
  • 00:41:05
    espacial que a escala regional
  • 00:41:09
    de acrecentar las desigualdades
  • 00:41:11
    estructurales generando intensos
  • 00:41:13
    procesos de segregación residencial en
  • 00:41:16
    relación con los procesos de
  • 00:41:18
    urbanización de la pobreza y de la
  • 00:41:20
    desigualdad de ingresos que se presentan
  • 00:41:22
    en la región
  • 00:41:24
    podemos decir que según el consejo
  • 00:41:26
    nacional de evaluación de la política
  • 00:41:27
    social coneval el 46 por ciento del
  • 00:41:31
    total de la población mexicana está en
  • 00:41:33
    situación de pobreza mientras que en la
  • 00:41:35
    gran región urbana de la ciudad de
  • 00:41:38
    mexico es el 34 por ciento pero en
  • 00:41:41
    números absolutos
  • 00:41:43
    estamos hablando de 7 millones de
  • 00:41:45
    personas en condiciones de pobreza
  • 00:41:47
    el fenómeno se intensifica en el
  • 00:41:49
    interior de esta zona y a nivel
  • 00:41:52
    municipal o de gasco delegacional donde
  • 00:41:55
    se observa un porcentaje muy alto de
  • 00:41:57
    población más del 55 por ciento en
  • 00:42:00
    condiciones de pobreza multidimensional
  • 00:42:02
    en el estado de mexico lo podrán ver en
  • 00:42:05
    el mapa es en el sureste
  • 00:42:08
    no voy a detallar los municipios en el
  • 00:42:10
    estado de hidalgo 8 de 21 municipios
  • 00:42:12
    están en esta situación después de
  • 00:42:15
    presentar porcentajes muy altos de
  • 00:42:17
    población en condiciones de pobreza
  • 00:42:19
    multidimensional y en cambio los más
  • 00:42:22
    bajos niveles de pobreza se observan en
  • 00:42:25
    las delegaciones políticas de lo que es
  • 00:42:27
    la capital de la república en el
  • 00:42:29
    distrito federal pero estos datos
  • 00:42:31
    agregados son engañosos porque no
  • 00:42:34
    permiten reconocer los núcleos de
  • 00:42:36
    pobreza que se dan entramos en un
  • 00:42:39
    análisis intra municipal o delegacional
  • 00:42:42
    y que justamente el índice de
  • 00:42:47
    marginación nos permite tener un
  • 00:42:50
    panorama mucho mejor porque nos permite
  • 00:42:52
    descender en el análisis salvo en el
  • 00:42:54
    caso del distrito federal donde la
  • 00:42:57
    mayoría de las localidades corresponden
  • 00:42:59
    a la de las delegaciones políticas según
  • 00:43:02
    este índice de marginación del consejo
  • 00:43:04
    nacional de población poco menos de la
  • 00:43:06
    mitad 48% de las localidades presentaron
  • 00:43:09
    grados de marginación alto y muy alto
  • 00:43:12
    cuanto más grande es el círculo rojo
  • 00:43:15
    es la intensidad de la pobreza estos se
  • 00:43:18
    concentran principalmente en zonas
  • 00:43:20
    ubicadas cerca de las áreas de
  • 00:43:22
    conservación tanto en el distrito del
  • 00:43:25
    distrito federal como del estado de
  • 00:43:27
    mexico o sea aquí hay un efecto
  • 00:43:30
    ambiental en las que se mezclan
  • 00:43:32
    actividades rurales y urbanas las
  • 00:43:34
    delegaciones del sur del distrito
  • 00:43:36
    federal que son delegaciones rurales
  • 00:43:38
    milpa alta tláhuac xochimilco y tlalpan
  • 00:43:41
    no son auténticamente rurales pero
  • 00:43:43
    tienen todavía actividades de tipo rural
  • 00:43:46
    y en los municipios del estado de mexico
  • 00:43:49
    localizados en las cercanías de las
  • 00:43:51
    áreas de conservación de la sierra
  • 00:43:52
    nevada' la sierra de las cruces también
  • 00:43:55
    en el estado de mexico se observa una
  • 00:43:57
    concentración de localidades con grados
  • 00:44:00
    de muy alta marginación en el oriente y
  • 00:44:03
    el poniente al menos 21 municipios
  • 00:44:06
    mexiquenses integran su territorio en su
  • 00:44:09
    territorio una localidad en condiciones
  • 00:44:11
    de muy alta marginación en el caso de
  • 00:44:14
    hidalgo la mayoría de los municipios
  • 00:44:16
    cuentan con localidades también que
  • 00:44:19
    están
  • 00:44:19
    en muy alta marginación y en el df
  • 00:44:23
    tenemos tres delegaciones al sur detrás
  • 00:44:25
    con metal para mi espalda y xochimilco
  • 00:44:29
    que tienen localidades con grados muy de
  • 00:44:32
    muy alta marginación
  • 00:44:36
    y han dado sólo este cinco minutos pero
  • 00:44:39
    bueno este lo que quería de alguna
  • 00:44:42
    manera era éste contrarrestar estos
  • 00:44:45
    datos de pobreza si podemos poner los
  • 00:44:48
    datos que hay sobre desigualdad y
  • 00:44:51
    coeficiente de gini creo que podríamos
  • 00:44:54
    adelantar un poco más este análisis para
  • 00:44:57
    poder concluir con algunas ideas
  • 00:44:59
    generales
  • 00:45:04
    a veces es lo que tenemos son una
  • 00:45:08
    evolución de cómo se ha dado la
  • 00:45:10
    desigualdad de ingresos en esta gran
  • 00:45:13
    región urbana metropolitana y al igual
  • 00:45:15
    que se señala en américa latina' creemos
  • 00:45:19
    que el diagnóstico por ejemplo de ramiro
  • 00:45:21
    se asegura sobre las ciudades
  • 00:45:22
    latinoamericanas en las cuales dice que
  • 00:45:25
    se da un escenario complejo y paradójico
  • 00:45:28
    en el que se entrelazan la reducción
  • 00:45:30
    moderada de una desigualdad de ingreso
  • 00:45:32
    con la continuidad de sales desacelerada
  • 00:45:34
    de un patrón de urbanización fragmentado
  • 00:45:36
    y una profundización significativa del
  • 00:45:39
    problema de la vivienda
  • 00:45:40
    creemos que con particularidades propias
  • 00:45:42
    es lo que caracteriza y lo que podemos
  • 00:45:44
    ver es cómo se va aclarando las
  • 00:45:47
    desigualdades por ingresos medidas
  • 00:45:49
    exclusivamente por jim y en el caso de
  • 00:45:52
    la gran región metropolitana sin embargo
  • 00:45:55
    lo que nosotros pensamos es que en
  • 00:45:57
    contrapartida a estas disminuciones que
  • 00:45:59
    se presentan con el coeficiente de gini
  • 00:46:01
    que todos sabemos que en realidad es una
  • 00:46:04
    medición que depende de la escala que
  • 00:46:06
    estemos considerando si tomamos la gran
  • 00:46:09
    región metropolitana
  • 00:46:10
    el coeficiente nos puede dar 11 a
  • 00:46:14
    grandes rasgos lo que ocurre pero cuando
  • 00:46:16
    ya descendemos a municipios éste pierde
  • 00:46:19
    el sentido este
  • 00:46:20
    la medición porque vamos a tener
  • 00:46:22
    municipios en el cual es el conjunto de
  • 00:46:24
    la población es pobre entonces no hay
  • 00:46:26
    desigualdad de ingreso este creemos
  • 00:46:29
    nosotros que este tipo de coeficientes
  • 00:46:32
    que son los que se están utilizando para
  • 00:46:34
    decir que disminuyeron las desigualdades
  • 00:46:36
    realmente nos permiten muy poco conocer
  • 00:46:39
    en profundidad cuáles son las
  • 00:46:42
    condiciones de desigualdad que existen
  • 00:46:44
    voy a terminar con algunas conclusiones
  • 00:46:46
    en síntesis se puede afirmar que el
  • 00:46:49
    crecimiento metropolitano del valle de
  • 00:46:51
    méxico se desencadenó por una intensa
  • 00:46:53
    peri urbanización y procesos de paul y
  • 00:46:55
    centralización así como una segregación
  • 00:46:58
    residencial y fragmentación de la
  • 00:47:00
    estructura urbana es una zona
  • 00:47:02
    metropolitana con una ciudad central
  • 00:47:04
    según concentra la mayor parte de las
  • 00:47:06
    actividades y el empleo que presenta una
  • 00:47:09
    morfología policéntrica y fragmentada
  • 00:47:11
    respecto de su periferia donde se
  • 00:47:13
    advierten intensos procesos de
  • 00:47:15
    segregación residencial
  • 00:47:16
    grupos sociales de distinto nivel
  • 00:47:19
    socioeconómico que deben ser estudiados
  • 00:47:21
    yo pienso a partir de la observación
  • 00:47:23
    directa en el territorio no obstante
  • 00:47:26
    podemos hacer algunas consideraciones
  • 00:47:28
    que surgen de manera general uno en todo
  • 00:47:31
    el territorio existen regiones de
  • 00:47:32
    pobreza que comprende a los pueblos
  • 00:47:34
    originarios y a las colonias populares
  • 00:47:36
    auto producidas por los sectores de
  • 00:47:38
    menores ingresos y en contrapartida
  • 00:47:40
    nodos con calidad de vida adecuada para
  • 00:47:42
    los sectores medios y de consumo de lujo
  • 00:47:45
    para la clase alta
  • 00:47:46
    este es el paisaje urbano de la
  • 00:47:48
    desigualdad que en realidad todos
  • 00:47:50
    podemos observar cotidianamente aunque
  • 00:47:53
    nuestros índices no lo permiten hacer la
  • 00:47:56
    nueva configuración urbana ha
  • 00:47:57
    acrecentado las desigualdades
  • 00:47:59
    estructurales y ha generado nuevas
  • 00:48:01
    asimetrías por la ausencia de políticas
  • 00:48:03
    públicas que logren resolver los
  • 00:48:05
    obstáculos institucionales y financieros
  • 00:48:07
    de los gobiernos locales y que impiden
  • 00:48:09
    una distribución de bienes y servicios
  • 00:48:11
    urbanos de calidad para el conjunto de
  • 00:48:13
    la población el proceso de expansión de
  • 00:48:16
    la región urbana de la ciudad de mexico
  • 00:48:18
    liderado por las élites técnicas
  • 00:48:20
    vinculadas a los proyectos de la élite
  • 00:48:22
    empresario
  • 00:48:23
    no he estado vinculado a un concepto de
  • 00:48:26
    justicia espacial que desarrolle
  • 00:48:28
    acciones para redistribuirlas plusvalías
  • 00:48:30
    y así mejorar las condiciones de vida de
  • 00:48:32
    los sectores populares tanto aquellos
  • 00:48:35
    que han accedido a su vivienda de manera
  • 00:48:37
    informal como los que lo hicieron a
  • 00:48:39
    través del crédito de algún organismo
  • 00:48:41
    público financiero la construcción de
  • 00:48:43
    conjuntos habitacionales en la periferia
  • 00:48:45
    de la ciudad ha sido uno de los
  • 00:48:47
    elementos clave para la expansión urbana
  • 00:48:49
    que se ha registrado en las últimas
  • 00:48:50
    décadas sin embargo esto no ha
  • 00:48:53
    significado necesariamente una mejoría
  • 00:48:56
    en términos de equidad urbana en el
  • 00:48:58
    interior de la macrorregión porque se
  • 00:49:00
    construyeron muchos miles de viviendas
  • 00:49:02
    pero no se construyó ciudad aunque se
  • 00:49:05
    observa una moderada disminución en la
  • 00:49:07
    desigualdad de ingresos en la gran
  • 00:49:09
    región en la última década muy
  • 00:49:11
    probablemente también como consecuencia
  • 00:49:13
    de la producción masiva de vivienda para
  • 00:49:15
    los asalariados bajos y medios de bajo y
  • 00:49:18
    medio ingreso esto implica
  • 00:49:20
    necesariamente el logro de una mejor
  • 00:49:23
    calidad
  • 00:49:23
    esto no implica necesariamente el logro
  • 00:49:25
    de una mejor calidad de vida respecto a
  • 00:49:28
    la calidad de vida que se ofrece
  • 00:49:30
    viviendo en una colonia popular o en una
  • 00:49:32
    vecindad en la zona central de la ciudad
  • 00:49:34
    por último todo lo anterior genera una
  • 00:49:38
    mega ciudad con una compleja gobernanza
  • 00:49:40
    urbana y con grandes dificultades para
  • 00:49:42
    lograr una gestión eficiente y eficaz
  • 00:49:44
    del territorio en este sentido la
  • 00:49:47
    investigación urbana realizada sobre
  • 00:49:49
    nuestras ciudades deberá dar aún cuenta
  • 00:49:52
    sobre el porqué a diferencia de otros
  • 00:49:55
    países de américa latina se observa una
  • 00:49:58
    débil presencia de movimientos sociales
  • 00:49:59
    que reivindiquen la justicia espacial y
  • 00:50:02
    el derecho a la ciudad sólo de esta
  • 00:50:04
    forma podremos saber con mayor precisión
  • 00:50:06
    en qué medida la dimensión territorial
  • 00:50:09
    adquiere gran relevancia en el análisis
  • 00:50:12
    de la desigualdad social y en los
  • 00:50:14
    procesos de transformación social muchas
  • 00:50:16
    gracias
Etiquetas
  • Alicia Ziccardi
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  • pobreza urbana
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