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En 1995 fue aprobada la Ley de
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Prevención de Riesgos Laborales, en cuya
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exposición de motivos se dice que de la
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presencia de España en la Unión Europea
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se derivaba la necesidad de armonizar
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nuestra política con la política
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comunitaria en esta materia.
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[Aplausos]
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La ley de prevención de riesgos
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laborales tiene por objeto promover la
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seguridad y la salud de los trabajadores
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mediante la aplicación de medidas y el
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desarrollo de las actividades necesarias
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para la prevención de riesgos derivados
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del trabajo, con la idea fundamental de
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actuar antes de que se produzcan los
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daños y dicta unas medidas que el
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empresario deberá aplicar con arreglo a
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los siguientes principios
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generales. Uno, evitar los
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riesgos. Dos, evaluar los
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inevitables. Tres, combatirlos en su
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origen. Cuatro, adaptar el trabajo a la
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persona. Cinco, tener en cuenta la
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evolución de la técnica.
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Seis, sustituir lo
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peligroso. Siete, planificar la
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actividad preventiva para un periodo
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determinado, estableciendo fases y
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prioridades de su desarrollo en función
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de la magnitud de los riesgos y el
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número de trabajadores expuestos a
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ellos.
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Ocho, adoptar medidas que antepongan la
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protección colectiva a la
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individual y nueve, dar las debidas
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instrucciones a los
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trabajadores. El empresario deberá
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consultar a los trabajadores y permitir
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su participación en el marco de todas
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las cuestiones que afecten a la
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seguridad y a la salud en el trabajo y
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organizará los recursos necesarios para
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el desarrollo de las actividades
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preventivas con arreglo a una de estas
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cuatro modalidades o alguna combinación
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de ellas, asumiendo personalmente tal
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actividad, designando a uno o varios
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trabajadores para llevarlas a cabo,
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constituyendo un servicio de prevención
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propio o recurriendo a un servicio de
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prevención
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ajeno. Veamos un caso concreto, el del
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sector alimentación en la comunidad
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andaluza, un sector que integra
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industrias como las cárnicas, las de
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elaboración y conservación de pescado,
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las de preparación y conservación de
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frutas y hortalizas, fabricación de
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grasas y aceites, lácteas, molinos y
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fábricas de harina o elaboración de
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bebidas, entre otras.
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En este sector, los accidentes más
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comunes son por este orden, los
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producidos por sobreesfuerzos, casi una
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cuarta parte del total. Golpes por
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objetos o herramientas, caídas de
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personas al mismo nivel, atrapamiento
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por o entre objetos, caídas de personas
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a distinto nivel y pisadas sobre
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objetos, existiendo así mismo otras
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situaciones de riesgos tales como la
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exposición a riesgos biológicos e
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higiénicos, que aún no teniendo la
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cuantificación de las anteriores, si
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tienen una importancia cualitativa
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elevada.
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Pero veamos con detalle algunos de estos
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factores de riesgos y con qué
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condiciones mínimas de seguridad
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evitarlos, agrupándolos en cinco grandes
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apartados. A, riesgos derivados de la
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manipulación manual de cargas. B,
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riesgos de caídas al mismo o distinto
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nivel. C. Riesgos derivados de los
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equipos de
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trabajo. D. Riesgos de exposición a
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contactos eléctricos. y E. Riesgos
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derivados de la exposición al ruido. A,
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riesgos derivados de la manipulación
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manual de
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cargas. En este apartado, los factores
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de riesgos más comunes son
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cuatro. Uno, una carga demasiado pesada
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o demasiado grande o difícil de
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sujetar. Dos, un esfuerzo físico
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demasiado grande o realizado cuando el
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cuerpo está en posición
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inestable. Tres. un esfuerzo físico
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demasiado frecuente o prolongado en el
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que intervenga en particular la columna
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vertebral y cuatro, la falta de aptitud
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física para realizar la tarea en
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cuestión. Frente a ello, las
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disposiciones mínimas son dos, uno,
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evitar la manipulación manual de cargas
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y dos, formación e información sobre la
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forma correcta de manipular las
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cargas. B. riesgos de caídas al mismo o
00:04:32
distinto
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nivel. En este apartado, los factores de
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riesgo más comunes son
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cuatro. Uno, suelos y pavimientos de
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rampas, escaleras y plataformas
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resbaladizas o con
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irregularidades. Dos, falta de orden y
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limpieza.
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Tres. Aberturas en suelos o lados
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abiertos de escaleras, rampas,
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plataformas y muelles y cuatro escaleras
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de mano defectuosas o en mal
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estado. Frente a ello, las disposiciones
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mínimas de seguridad son seis.
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Uno, suelos no resbaladizos, sin
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irregularidades y pendientes peligrosas,
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así como pavimentos de rampas, escaleras
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y plataformas de materiales no
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resbaladizos o con elementos
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antideslizantes. Dos, los lugares de
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trabajo se mantendrán limpios y las
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zonas de paso, salidas y vías de
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circulación, especialmente las previstas
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para evacuación en caso de emergencia,
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estarán libres de obstáculos y
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debidamente señalizadas.
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Tres. Se eliminarán con rapidez los
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desperdicios, manchas de grasa, residuos
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de sustancias peligrosas y demás
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productos residuales que puedan originar
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accidentes o contaminar el ambiente de
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trabajo. Cuatro. Las aberturas o
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desniveles que supongan un riesgo de
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caída se protegerán mediante barandillas
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u otros sistemas de protección.
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Cinco. Las escaleras de mano tendrán la
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resistencia y los elementos de apoyo y
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sujeción necesarios. Las escaleras de
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tijera dispondrán de los elementos de
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seguridad que impidan su apertura y se
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revisarán periódicamente. Y el ascenso y
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descenso por las escaleras se hará
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siempre de frente a las
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mismas. Y seis, en las zonas con riesgos
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especiales de caídas o choques habrá un
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buen nivel de
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iluminación. C.
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Riesgos derivados de los equipos de
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trabajo. En este apartado, los factores
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de riesgos más comunes son tres. Uno,
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golpes, cortes y atrapamientos con los
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elementos móviles de los equipos. Dos,
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proyección de elementos de los equipos.
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y tres, proyección del material que se
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trabaja. Frente a ello, las
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disposiciones mínimas de seguridad son
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siete. Uno, solo se utilizarán los
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equipos provistos del marcado CE y
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acompañados de la declaración CE de
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conformidad. Dos, su puesta en marcha
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solo se podrá efectuar mediante una
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acción voluntaria sobre el órgano de
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accionamiento. Tres. Todo equipo deberá
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estar provisto de un órgano de
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accionamiento de emergencia que permita
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su parada total. Cuatro. Los equipos con
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riesgo de proyección estarán provistos
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de resguardos adecuados.
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Cinco. Los elementos móviles de un
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equipo que entrañen riesgos de
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accidentes por contacto mecánico deberán
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ir equipados con resguardos o
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dispositivos que impidan el acceso a la
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zona
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peligrosa. Seis.
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Las operaciones de mantenimiento,
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ajuste, desbloqueo, revisión o
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reparación de los equipos se realizarán
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tras haber parado y desconectado el
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equipo y haber tomado las medidas
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necesarias para evitar su puesta en
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marcha o conexión accidental. Y siete,
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las herramientas manuales deberán ser de
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características y tamaños adecuados a la
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operación a
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realizar. D. Riesgos de exposición a
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contactos eléctricos.
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En este apartado, los factores de
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riesgos más comunes son
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dos, uno, contactos directos y dos,
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contactos indirectos.
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Frente a ello, las condiciones mínimas
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de seguridad guardan relación con lo
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dispuesto en la normativa específica
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sobre instalaciones eléctricas, a saber,
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cuatro normas
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esenciales. Uno, las instalaciones
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eléctricas no deberán entrañar riesgos
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de
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electrocución. Dos, los trabajadores
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deberán estar debidamente protegidos
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contra los riesgos de accidente causados
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por contactos directos o indirectos.
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Tres. Las instalaciones eléctricas y los
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dispositivos de protección deberán tener
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en cuenta la tensión, los factores
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externos condicionantes y la competencia
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de las personas que tengan acceso a las
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partes de la
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instalación. Y cuatro, en los trabajos a
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realizar en los locales húmedos se
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extremarán las medidas de seguridad.
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La acumulación de gases o polvos
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combustibles pueden dar origen a
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incendios o
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explosiones. E riesgos derivados de la
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exposición al ruido. Frente a estos
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riesgos, las condiciones mínimas de
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prevención guardan relación con lo
00:09:38
dispuesto en la normativa específica.
00:09:44
Con estos ejemplos les hemos querido
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mostrar que estamos hablando de una ley
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que persigue ante todo crear una
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auténtica cultura preventiva y que por
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tanto involucra a toda la sociedad en su
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conjunto. La Ley de Prevención de
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Riesgos Laborales tiene por objeto
