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diritto dell'unione europea video
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lezione numero uno
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cenni introduttivi e il parlamento
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europeo con la riforma del trattato di
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lisbona è stata eliminata la distinzione
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tra comunità europea e l'unione europea
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si fa riferimento pertanto ad un unico
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ente l'unione europea il trattato di
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lisbona ha sostituito sia il trattato
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sull'unione europea del 1992 si è
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trattato del 1957 istitutivo della
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comunità europea con le successive
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modificazioni
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le norme che disciplinano i rapporti tra
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l'unione con le istituzioni gli stati
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membri e i cittadini di questi ultimi
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sono norme di nature di natura ed
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origine diversa
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innanzitutto di natura internazionale e
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cioè i trattati istitutivi delle
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comunità e dell'unione con successive
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modificazioni anno di natura proprio
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strettamente comunitaria e cioè gli atti
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delle istituzioni ovvero degli ordini
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che formano la struttura internazionale
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dell'unione nazionale cioè le leggi e
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gli atti che gli stati membri pongono in
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essere per dare corretta attuazione al
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sistema giudico progressivo l'europa
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comunitaria
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il processo di integrazione tra i paesi
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della comunità e poi dell'unione parte
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dall immediato dopoguerra
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l'obiettivo era quello
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dire il riprodursi delle situazioni
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politiche economiche e militari che
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avevano portato l'europa e del mondo
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intero al quasi disastro le risposte a
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queste esigenze si tramutarono
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nell'istituzione della nato e della ceca
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entrambe queste iniziative miravano a
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far entrare i singoli paesi membri e
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strutture collettive che si occupassero
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rispettivamente della difesa del
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territorio e della gestione
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dell'industria del carbone e
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dell'acciaio la ceca fu il primo ente
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sovranazionale che attraverso la sua
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alta autorità gestiva in piena
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indipendenza dai paesi membri
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le imprese del settore del carbone
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dell'acciaio
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lo scopo era quello di cercare di
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mettere fine alle rivalità tra francia e
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germania soprattutto a livello
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industriale
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il trattato della ceca fu firmato a
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parigi nel 1951 da francia germania
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italia belgio olanda e lussemburgo
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la struttura interna prevedeva l'alta
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autorità
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un consiglio speciale dei ministri
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un'assemblea comune una corte di
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giustizia successivamente nel 1957
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accanto al ceca si delinearono le figure
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della c'è comunità economica europea e
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la comunita europea per l'energia
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atomica euratom queste avevano il
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compito di portare a compimento la
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realizzazione di un mercato
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liberalizzato e di iniziative comuni nei
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settori dei trasporti e dell'energia
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nucleare
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la prima parte dell'integrazione europea
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si è concentrata maggiormente sulla
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creazione di un mercato unico basato su
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un regime di libera circolazione delle
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merci nel 1968 le barriere ed una gara
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le barriere doganali tra gli stati
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membri erano abolite tuttavia a seguito
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di un grave periodo di stabilità
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economica si cominciarono a porre le
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basi per una più accentuata convergenza
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delle economie e per una unione
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monetaria attraverso la creazione di un
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sistema monetario la crescita della
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struttura comunitaria faceva avvertire
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il bisogno di rendere più democratico il
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processo partecipativo e decisionale
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da qui derivarono le iniziative dalle
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elezioni a suffragio universale del
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parlamento realizzata nel 1979 e il
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progetto del 1984 dello stesso
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parlamento di realizzare una unione
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europea ispirata ad un modello di tipo
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federale
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tale progetto oppure approvato a
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larghissima maggioranza non ebbe seguito
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nei secondi anni 80 prima il libro
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bianco della commissione del mercato
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interno e poi l'atto unico hanno segnato
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una forte accelerazione al processo di
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integrazione dei mercati con progressive
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abolizione degli ostacoli diretti e
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indiretti agli scambi i libri verdi i
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libri bianchi sono dei documenti molto
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utilizzati dalle istituzioni europee
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prima di proporre riforme di
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fondamentale importanza infatti i libri
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verdi sono degli atti in cui la
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commissione europea individua uno
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specifico campo in cui tende introdurre
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in cui rende in cui
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in cui chiaramente e si vuole ovviamente
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riformare non quella determinata materia
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e si avvia pertanto un processo di
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consultazione che coinvolge tutti i
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soggetti interessati allo scopo di
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raccogliere le loro proposte le loro
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osservazioni
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i libri bianchi invece sono successivi
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alla pubblicazione del libro verde in
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cui effettivamente queste consultazioni
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effettuate si traducano in concrete
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proposte d'azione necessarie per
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raggiungere gli scopi prefissati
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trattato di maastricht l'unione europea
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di maastricht europea fu firmato il 7
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febbraio del 1992 ed entrò in vigore il
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primo novembre nel 93 questo trattato
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rappresenta una tappa fondamentale nel
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passaggio da un'unione avente fini
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prevalenti economici ad una struttura
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che che tende al modello federale
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il trattato di maastricht si componeva
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dei famosi tre pilastri poi eliminati
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contratto di lisbona entrato in vigore
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nel 2009 riguardava sostanzialmente
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questi tre pilastri il primo riguardava
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con il mercato comune europeo l'unione
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economica e monetaria
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altra la politica del carbone e
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dell'acciaio e quella atomica
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il secondo pilastro affrontava la
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politica estera e sicurezza comune il
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terzo pilastro la cooperazione
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giudiziaria e di polizia in materia
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penale
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il trattato di maastricht offre una vera
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definizione dell'unione europea
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limitandosi a registrare che si è
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segnata una nuova tappa nel processo di
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creazione di un'unione sempre più
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stretta tra i popoli dell'unione in cui
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le decisioni siano prese il più vicino
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possibile ai cittadini
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per quanto riguarda le modifiche
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apportate trattati esistenti la c'è
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diventa c'è in quanto la cee prevedeva
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la connotazione economica trasformandosi
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in comunità europea mirata
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l'avvicinamento del cittadino e alla
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solidarietà tra i popoli
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in questa ottica assumeva particolare
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importanza l'istituzione di una
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cittadinanza dell'unione riconosciuta a
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tutti i cittadini degli stati
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la novità più importante fu
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l'instaurazione del dell'unione
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economica e monetaria
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l'euro i trattati di amsterdam e di
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nizza la carta dei diritti fondamentali
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il trattato di maastricht prevedeva che
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è una conferenza intergovernativa
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dovesse avere luogo nel 1996 quando la
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conferenza ed è finalmente luogo la
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conseguenza fu che il trattato di madian
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fu fu il trattato di amsterdam firmato
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il 2 ottobre del 97 ed entrata in vigore
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il primo maggio del 99
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oltre a ri numerare tutti gli articoli
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dei trattati esistenti ha apportato
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modifiche al trattato sull'unione
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europea nelle sue tre parti
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alcune modifiche hanno inciso sui
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principi su cui si fonda l'unione
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rafforzando il rispetto dei diritti
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fondamentali
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l'attribuzione della competenza al
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consiglio composta da capi di stato e di
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governo di accertare eventuali
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violazioni gravi e persistenti dell'uomo
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da parte di uno stato membro
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e previsto inoltre per i cittadini di
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paesi terzi a determinate condizioni
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l'introduzione di una politica che possa
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loro garantire una libertà di
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circolazione pari a quella dei cittadini
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comunitari e di fornire loro un livello
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più elevato e di giustizia penale
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ulteriori competenze attribuite alla
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corte di giustizia il trattato ma inizia
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fu firmato il 26 febbraio del 2001 entra
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in vigore il primo febbraio del 2003
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le modifiche apportate al 2 vanno a
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riguardare l'intervento del consiglio
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nelle ipotesi di violazione dei principi
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fondamentali di libertà democrazia
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qualche miglioramento è stato apportato
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al meccanismo della cooperazione
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rafforzata insieme ad altre modifiche si
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è avvenuta in lizza la modifica del nome
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partire dall'entrata in vigore del
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trattato della storica gazzetta
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ufficiale della comunità europea in
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gazzetta ufficiale
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l'unione europea di sicuro rilievo è
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stata la proclamazione all'inizio della
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carta dei diritti fondamentali
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dell'unione europea
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la carta ai diritti fondamentali europea
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è stata solennemente proclamata una
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prima volta il 7 dicembre 2000 nizza è
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una seconda volta in una versione
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adattata il 12 dicembre 2007 a
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strasburgo dal parlamento consiglio e
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commissione
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con l'entrata in vigore del trattato di
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lisbona la carta di nizza ha il medesimo
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valore giuridico dei trattati
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essa risponde alla necessità di definire
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un gruppo di diritti di libertà di
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eccezionale rilevanza che fossero
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garantiti a tutti i cittadini
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dell'unione
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la carta enuncia i diritti e principi
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che dovranno essere rispettati
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dall'unione ingegneri applicazione del
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diritto comunitario
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l'attuazione di tali principi comunque
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affidata alle normative nazionali tali
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diritti sono dignità libertà uguaglianza
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solidarietà cittadinanza e giustizia il
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momento attuale il trattato di lisbona
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si era avvertita l'esigenza di adottare
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nell'unione un testo costituzionale
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il no referendario di francia e paesi
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bassi ha segnato però il fallimento
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dell'iniziativa in seguito al fallimento
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del progetto abbandonato l'idea di
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sostituire trattati c'è dell'unione un
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testo di livello costituzionale è stato
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deciso di far ripartire il progetto di
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riforma dei trattati nel 2007 è stato
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firmato il trattato di lisbona fanno
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parte di un europea 28 paesi croazia al
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primo luglio 2013
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3 prevede inoltre la modifica del del tc
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è tratta dei sudditi della comunità
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europea il 57 e dal trattato di
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maastricht del 1993 i trattati
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istitutivi ne sono sempre due il tuo etf
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ue
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il tuo è trattato sull'unione europea
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che modifica il trattato di maastricht è
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il tf che sostituisce il tè è del 1957
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il tuo è composto da sei titoli
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disposizioni comuni disposizioni
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relative ai principi democratici
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disposizioni relative alle istituzioni
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disposizioni sulle sulle cooperazioni
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rinforzate disposizioni sull'azione
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terna di unione europea politica estera
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e sicurezza comune disposizioni finali
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le novità principali sul 2 sono state
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introdotte dal trattato di lisbona
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riguardano principalmente i primi tre
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titoli
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per quanto riguarda disposizioni comune
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il primo titolo accoglie un esplicito
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riferimento ai valori sui quali si fonda
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l'unione la carta dei diritti
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fondamentali dell'unione europea diventa
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giuridicamente vincolante per tutte le
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istituzioni europee disposizione
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relative ai principi democratici
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nel secondo titolo sono state e sono
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stati inseriti alcuni relativi alcuni
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articoli relativi alla vita democratica
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dell'unione
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in particolare il principio di
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uguaglianza giuridica dei cittadini
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il principio della democrazia
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rappresentativa democrazia partecipativa
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diritto di iniziativa dei cittadini
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ruolo dei parlamenti nazionali
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nell'ambito dell'unione dispositivi
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disposizioni relative alle istituzioni
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oltre alle principali norme che
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riguardano le istituzioni europee il
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consiglio europeo è stato al consiglio
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europeo ha attribuito uno specifico
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ruolo istituzionale
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il consiglio europeo prima del trattato
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di lisbona non era una vera e propria
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istituzione ma una semplice riunione tra
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capi di stato e di governo anche se in
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quella sede erano prese le decisioni più
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importanti per il futuro dell'unione
00:12:40
europea
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il tf è un taglio più operativo
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raccoglie tutte le disposizioni volte a
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regolare le competenze a delimitare il
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campo d'azione dell'unione sono stati
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inserite molte novità presenti nel
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progetto della costruzione europea del
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2004 tra cui inseriti nuovi obiettivi
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che l'unione europea deve perseguire tra
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cui ad esempio pace che in occupazione
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solidarietà protezione cittadini
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eccetera
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sono stati inoltre estesi settori per i
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quali si potrà decidere con una
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votazione a maggioranza qualificata e
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non all'unanimità rendendo così il
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processo decisionale più semplice quasi
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tutti gli atti europei sono adottate con
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la procedura di co decisione
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la nuova procedura ordinaria
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vedo un coinvolgimento al pieno titolo
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del parlamento europeo vi era
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distinzione inoltre tratti legislativi
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europei a non legislativi e introdotta
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la clausola di recesso europea per cui
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se uno stato membro i denti abbandonare
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l'organizzazione foto fanno liberamente
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seguendo un approccio giorni la
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struttura istituzionali lexus le
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istituzioni dell'unione
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il trattato di lisbona ha ridisegnato il
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quadro istituzionale dell'unione europea
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con l'obiettivo di promuoverne i valori
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per seguirne gli obiettivi servire i
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suoi interessi e quelli dei suoi
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cittadini degli stati membri garantirne
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la coerenza l'efficacia e la continuità
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delle sue politiche e delle sue azioni
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la cittadinanza europea il trattato di
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maastricht prevedeva già la cittadinanza
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europea il trattato di lisbona recepito
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le disposizioni degli articoli 20 e 25
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tieffeu e e cittadino dell'unione
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chiunque abbia la cittadinanza di uno
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stato membro
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i cittadini dell'unione godono dei
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diritti e sono soggetti ai doveri
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previsti dai trattati di seguito alcuni
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dei diritti del cittadino dell'unione
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europea diritto di circolare e
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soggiornare liberamente nel territorio
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degli stati membri diritto di votare di
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essere eletto nello stato membro in cui
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risiede diritto alla tutela diplomatica
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e consolare nei paesi terzi se sono
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stato di appartenenza non è
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rappresentato diritto di accesso ai
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documenti e le istituzioni diritto di
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rivolgersi al mediatore europeo nei casi
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di cattiva amministrazione delle
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istituzioni adesione il recesso
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all'unione i trattati cea ceca ed
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euratom furono concepiti come trattati
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aperti attraverso l'inserimento di una
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clausola di adesione di forme era però
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la procedura di adesione per il check up
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il trattato di maastricht ha abrogato le
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vecchie disposizioni rendendole omogenee
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il trattato di lisbona ha confermato le
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disposizioni relative al trattato di
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maastricht prevedendo anche la
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possibilità di recesso dall'unione da
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parte degli stati membri procedimento e
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di adesione ogni stato europeo che
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rispetti valori ex articolo 22 e si
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impegni a promuoverli può demandare il
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può domandare di diventare membro
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dell'unione articolo 22
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che cosa sancisce che è l'unione si
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fonda sui valori del rispetto della
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dignità umana della libertà della
00:15:43
democrazia dell'uguaglianza dello stato
00:15:46
di diritto e del rispetto dei diritti
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umani compresi i diritti delle persone
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appartenenti a minoranze
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questi valori sono comuni agli stati
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membri in una società caratterizzata dal
00:15:57
pluralismo della non discriminazione
00:16:00
dalla tolleranza dalla giustizia dalla
00:16:03
solidarietà ed alla parità tra donne e
00:16:06
uomini
00:16:07
ogni paese europeo che decide di aderire
00:16:09
l'unione europea presenta la propria
00:16:12
candidatura al consiglio prima di
00:16:15
prendere la propria decisione
00:16:16
quest'ultimo deve consultare la
00:16:18
commissione e chiedere un parere
00:16:20
conforme al parlamento europeo che si
00:16:22
pronuncia alla maggioranza assoluta dei
00:16:24
membri che lo compongono il consiglio
00:16:27
allora decide all'unanimità per aderire
00:16:30
all'unione occorre stipulare un accordo
00:16:32
internazionale tra gli stati membri del
00:16:34
trattato originario i nuovi stati
00:16:36
accordo che poi deve essere sottoposto
00:16:38
alla ratifica di tutti i soggetti che vi
00:16:40
hanno partecipato condizioni di adesione
00:16:43
i nuovi stati devono garantire il
00:16:46
rispetto delle condizioni dettate dal
00:16:48
tour e dignità umana libertà democrazia
00:16:51
i nuovi stadi diventano parti parte dei
00:16:54
trattati istitutivi l'adesione comporta
00:16:57
anche l'accettazione del diritto
00:16:58
derivato in forza dei trattati
00:17:00
l'adesione deve essere progressiva cioè
00:17:02
occorre un periodo transitorio affinché
00:17:05
nuovi stati si inseriscono gradualmente
00:17:07
nel 2 milioni a tali criteri vanno
00:17:11
aggiunti quelli fissati dal consiglio
00:17:13
europeo di copenaghen del 1993 di natura
00:17:16
economica e politica recesso dall'unione
00:17:19
ex articolo 52 si attribuisce ad ogni
00:17:23
stato dell'unione europea la facoltà di
00:17:25
decidere conformemente alle proprie
00:17:27
norme costituzionali di recedere dall
00:17:29
unione europea non è richiesta
00:17:30
l'approvazione del recesso da parte
00:17:32
degli altri stati
00:17:33
lo stato membro deve notificare tale
00:17:36
intenzione al consiglio europeo che
00:17:39
formula gli orientamenti in base ai
00:17:42
quali l'unione negozia e conclude
00:17:44
contare stato un accordo volto a
00:17:47
definire le modalità di recesso
00:17:49
l'accordo di recesso che definisce anche
00:17:51
le pendenze reciproche tra unione è
00:17:53
stato precedente viene negoziato ed è
00:17:56
concluso dal consiglio che delibera a
00:17:58
maggioranza qualificata previa
00:18:00
approvazione del parlamento europeo
00:18:03
a differenza del procedendo di adesione
00:18:05
che comprende oltre alla fase
00:18:07
comunitaria anche una fase di nazionale
00:18:10
la procedura di recesso si svolge
00:18:11
interamente all'interno dell'unione
00:18:14
rapporti tra istituzioni e cittadini
00:18:17
dell'unione
00:18:18
il principio di trasparenza e
00:18:20
direttamente richiamato all'articolo 12
00:18:22
in cui si afferma che le decisioni
00:18:24
devono essere prese nel modo più
00:18:25
trasparente possibile il più vicino
00:18:27
possibile ai cittadini il diritto di
00:18:30
accesso agli atti da parte di cittadini
00:18:32
europei stato inserito con il trattato
00:18:34
di amsterdam il trattato di lisbona
00:18:36
invece prevede che il qualsiasi
00:18:37
cittadino dell'unione che risiede in uno
00:18:40
stato membro ha diritto di accedere ai
00:18:42
documenti delle istituzioni e organi e
00:18:45
organismi europei
00:18:48
il parlamento europeo il parlamento
00:18:51
europeo composto dai rappresentanti dei
00:18:53
cittadini dell'unione esercita
00:18:55
congiuntamente al consiglio la funzione
00:18:57
legislativa e la funzione di bilancio il
00:19:01
parlamento europeo fu composto per molti
00:19:03
anni dai membri dei parlamenti nazionali
00:19:06
in questo modo la rappresentatività era
00:19:08
in diretta in quanto i parlamentari non
00:19:10
erano eletti dai cittadini europei e in
00:19:13
perfetta in quanto non rifletteva la
00:19:16
prese la presenza di tutte le componenti
00:19:18
politiche in seno ai parlamenti
00:19:20
nazionali
00:19:21
l'elezione diretta fu decisa da un atto
00:19:24
del consiglio nel 1979 il tuo e
00:19:27
stabilisce che il parlamento europeo è
00:19:29
composto da rappresentanti di cittadini
00:19:32
di stati membri il numero dei
00:19:34
parlamentari non può essere superiore a
00:19:36
750 più il presidente
00:19:39
tuttavia la composizione del parlamento
00:19:41
non è predeterminata dal trattato madama
00:19:44
da un atto adottato dal consiglio
00:19:46
europeo ha adottato all'unanimità su
00:19:49
iniziativa del parlamento europeo con
00:19:50
l'approvazione di quest'ultimo
00:19:52
attualmente i membri del parlamento sono
00:19:55
754 in via transitoria e fino alla
00:19:58
scadenza della legislatura 2009 2014 ma
00:20:01
nella legislatura 2014 2019 non potranno
00:20:05
essere più di 751 in virtù della
00:20:08
riduzione di tre seggi e la germania
00:20:10
il consiglio europeo e deliberando
00:20:12
all'unanimità su iniziativa e con
00:20:14
l'approvazione del parlamento può
00:20:15
modificare la composizione
00:20:18
essi sono divisi in gruppi politici
00:20:20
partiti a livello europeo e non in
00:20:22
gruppi nazionali i partiti politici sono
00:20:25
definite livello europeo come importante
00:20:27
fattore per l'integrazione in seno
00:20:30
all'unione essi contribuiscono a formare
00:20:33
una coscienza europea ea esprimere la
00:20:35
volontà politica e cittadini dell'unione
00:20:38
l'obbligo di adozione del sistema
00:20:41
elettorale proporzionale incompatibilità
00:20:44
tra la carica di parlamentare europeo
00:20:46
con quella di parlamentare nazionale e
00:20:48
di seguito vi elenco una serie di altri
00:20:50
casi di incompatibilità con il
00:20:52
parlamento l'istituto il parlamentare
00:20:54
europeo quindi membro del governo di uno
00:20:56
stato membro membro la commissione
00:20:58
europea giudice avvocato generale o
00:21:01
cancelliere della corte di giustizia o
00:21:03
del tribunale membro della corte dei
00:21:05
conti mediatore dell'unione immunità e
00:21:10
privilegi i parlamentari europei non
00:21:13
possono essere ricercati detenuti o
00:21:16
perseguiti per le loro opinioni o per i
00:21:19
voti espressi nell'esercizio della loro
00:21:21
funzione salvo l'ipotesi di flagranti la
00:21:23
grande delitto o la possibilità per il
00:21:26
parlamento europeo di privare delle
00:21:28
immunità ai sensi dell'articolo 231
00:21:32
tieffeu e salvo disposizioni contrarie
00:21:35
trattati il parlamento delibera a
00:21:37
maggioranza dei suffragi espressi il
00:21:39
colombo raggiunto il quorum raggiunto
00:21:42
quando sono presenti in aula un terzo
00:21:44
dei membri in taluni casi richiesta è la
00:21:48
maggioranza assoluta dei componenti
00:21:49
quali per esempio elezione del
00:21:51
presidente della commissione missione di
00:21:52
nuovi stati la sede della struttura
00:21:55
amministrativa e lussemburgo mentre le
00:21:57
linee della commissione si svolgono a
00:21:59
bruxelles
00:21:59
una sezione è la sessione plenaria
00:22:01
mensile si tiene a strasburgo
00:22:04
regolamento interno un primo regolamento
00:22:06
interno del parlamento fu adottato in
00:22:09
occasione della creazione della ceca
00:22:11
il testo attualmente in vigore si
00:22:13
compone da 216 articoli il regolamento
00:22:16
disciplina tutti gli aspetti
00:22:17
dell'attività dell'istituzione quindi
00:22:19
status dei deputati svolgimento dei
00:22:22
lavori organizzazione interna eccetera
00:22:25
per eventuali modifiche al regolamento è
00:22:28
sufficiente la proposta di un singolo
00:22:30
deputato segue il suo esame in
00:22:32
commissione parlamentare competente la
00:22:34
successiva votazione in aula con la
00:22:36
maggioranza richiesta lo svolgimento dei
00:22:38
lavori in parlamento si articola in
00:22:40
legislature sessioni tornate e sedute
00:22:43
legislatura il periodo di durata
00:22:44
effettiva massima del mandato dei
00:22:46
parlamentari cinque anni sessione hanno
00:22:49
durata annuale tornate vale a dire le
00:22:51
singole riunioni del parlamento che si
00:22:53
ripartiscono in sedute le sedute sono le
00:22:55
singole riunioni quotidiane
00:22:56
dell'istituzione
00:22:58
se si tengono più sedute durante la
00:22:59
singola giornata la seduta si considera
00:23:01
unica è previsto che per i parlamentari
00:23:04
i neo eletti si devono riunire entro un
00:23:06
mese dalla scadenza della fine delle
00:23:08
operazioni elettorali di norma un
00:23:10
martedì pubblicità i lavori del
00:23:14
parlamento devono essere resi pubblici
00:23:16
in particolare il processo verbale della
00:23:18
seduta cioè la sommaria ricostruzione
00:23:20
delle decisioni adottate i nomi degli
00:23:23
oratori e approvato dal parlamento nella
00:23:26
seduta successiva è pubblicato nella
00:23:28
gazzetta ufficiale dell'unione europea
00:23:29
entro un mese i testi approvati dal
00:23:32
parlamento sono pubblicati
00:23:33
immediatamente dopo la votazione e sono
00:23:36
conservati negli archivi del parlamento
00:23:38
sono pubblicati nella gazzetta ufficiale
00:23:40
dell'unione europea
00:23:42
viene sempre pubblicato in gazzetta
00:23:44
ufficiale anche il resoconto integrale
00:23:46
della seduta
00:23:47
inoltre viene pubblicato su internet la
00:23:49
registrazione audiovisiva audiovisiva
00:23:52
delle discussioni la maggior parte dei
00:23:55
lavori parlamentari viene svolta
00:23:57
all'interno di commissioni specializzate
00:24:00
suddivise a loro volta in
00:24:02
sottocommissioni gli organi del
00:24:05
parlamento europeo
00:24:06
l'ufficio di presidenza conferenza dei
00:24:09
presidenti conferenza dei questori
00:24:11
conferenza dei presidenti di commissione
00:24:13
conferenza dei presidenti di delegazione
00:24:16
l'ufficio di presidente è composto da un
00:24:18
presidente da quattro da 14 vice
00:24:21
presidenti in carica per due anni e
00:24:22
mezzo i questori sono membri
00:24:25
dell'ufficio svolgono funzioni
00:24:26
consultive e sono incaricati di compiti
00:24:29
amministrativi e finanziari riguardanti
00:24:32
direttamente i deputati il presidente
00:24:36
eletto per due anni e mezzo dal
00:24:38
parlamento a maggioranza assoluta dei
00:24:40
voti
00:24:41
nei primi tre turni dal quarto turno in
00:24:43
poi si procede al ballottaggio tra i due
00:24:45
candidati più votati funzioni del
00:24:50
presidente del parlamento europeo
00:24:52
dirige l'insieme dei lavori del
00:24:54
parlamento e due suoi organi esercita
00:24:56
poteri disciplinari per assicurare il
00:24:58
buono svolgimento delle deliberazioni e
00:25:01
delle discussioni apre sospende toglie
00:25:04
le sedute rappresenta il parlamento
00:25:07
nelle relazioni internazionali nelle
00:25:09
cerimonie negli atti giudiziari
00:25:10
amministrativi e finanziari può delegare
00:25:13
tale potere funzioni invece dell'ufficio
00:25:16
di presidenza adotta decisioni di
00:25:19
carattere finanziario organizzativo e
00:25:21
amministrativo relative ai deputati
00:25:24
organizzazione interna del parlamento i
00:25:26
suoi organi disciplina le questioni
00:25:28
relative allo svolgimento delle sedute
00:25:30
organizza la segreteria del gruppo dei
00:25:32
non iscritti nomine segretario generale
00:25:35
adotta le direttive per il questore
00:25:37
procedure di voto e di bile
00:25:40
deliberazione del parlamento europeo
00:25:41
salva diversa disposizione dei trattati
00:25:43
sono adottate a maggioranza dei suffragi
00:25:46
espressi
00:25:47
ai sensi del regolamento interno ci sono
00:25:49
diverse modalità di votazione per alzata
00:25:52
di mano per appello nominale a scrutinio
00:25:54
segreto e attraverso la procedura
00:25:56
elettronica funzioni del parlamento
00:25:59
europeo
00:26:00
il parlamento europeo svolge funzioni
00:26:02
legislative e di bilancio congiuntamente
00:26:04
con il consiglio funzioni di controllo
00:26:07
politico e consultive elegge il
00:26:10
presidente della commissione funzione
00:26:14
legislativa e di bilancio
00:26:16
la funzione legislativa e condivisa con
00:26:18
il consiglio del procedimento di
00:26:19
formazione degli atti dell'unione
00:26:22
tale competenza può essere esercitata
00:26:24
attraverso la procedura legislativa
00:26:26
ordinaria o speciale a seconda della
00:26:29
specifica previsione dei trattati
00:26:31
la funzione di bilancio non può essere
00:26:34
esercitata senza l'accordo del consiglio
00:26:36
del parlamento tale funzione consiste
00:26:38
sia nell'approvazione del quadro
00:26:40
finanziario pluriennale sia
00:26:42
nell'adozione delle spese da iscrivere
00:26:44
il bilancio dell'unione i poteri del
00:26:46
parlamento hanno attraversato tre fasi
00:26:49
la prima fase il parlamento solo poteri
00:26:50
consultivi la seconda fase con l'atto
00:26:53
unico si prevedeva una procedura di
00:26:54
consultazione tra parlamento consiglio e
00:26:56
commissione
00:26:57
la terza fase la procedura di
00:26:58
codecisione con il consiglio funzioni di
00:27:02
controllo sulle istituzioni
00:27:04
tale controllo si esplica innanzitutto
00:27:06
attraverso la lezione del presidente
00:27:07
della commissione a maggioranza
00:27:09
qualificata
00:27:10
se il parlamento può sentire i singoli
00:27:13
commissari facenti parte della
00:27:14
commissione prima di votare parlamento e
00:27:17
search una forma di controllo indiretto
00:27:18
anche sulla corte dei conti infatti la
00:27:21
nomina dei componenti di quest'organo
00:27:23
effettuato dal consiglio in seguito al
00:27:25
parere del parlamento che anche in tal
00:27:27
caso adotta la procedura di audizione
00:27:29
dei candidati
00:27:31
inoltre il consiglio europeo deve
00:27:33
riferire al parlamento europeo sui
00:27:35
risultati attraverso la presentazione di
00:27:38
una relazione il controllo sull'apparato
00:27:42
amministrativo il controllo del
00:27:44
parlamento europeo si estrinseca sulla
00:27:46
commissione attraverso gli strumenti
00:27:48
della mozione di censura cioè una volta
00:27:51
approvata dai parlamentari obbliga i
00:27:53
membri della commissione a dismettere
00:27:55
collettivamente
00:27:58
le interrogazioni ciascun parlamentare
00:28:00
proporre alla commissione la
00:28:02
costituzione di una commissione di
00:28:04
inchiesta nomina di un mediatore
00:28:06
recensione di media di petizioni su
00:28:08
materie di interesse europeo
00:28:10
una volta ricevuta la petizione il
00:28:12
parlamento la trasmette alla commissione
00:28:14
per le petizioni commissioni di
00:28:17
inchiesta costituita su richiesta di un
00:28:21
quarto dei membri del parlamento è
00:28:22
incaricata di esaminare le denunce di
00:28:25
infrazione di cattiva amministrazione
00:28:26
del diritto l'unione europea ed è
00:28:29
redatta una relazione sui fatti oggetti
00:28:32
di indagine e si scioglie il mediatore
00:28:35
eletto dal parlamento europeo dopo ogni
00:28:38
elezione per la durata della legislatura
00:28:40
e abilitato a ricevere denunce
00:28:43
riguardanti casi di cattiva
00:28:44
amministrazione dell'azione delle
00:28:47
istituzioni e ad eccezione della corte
00:28:50
di giustizia dell'unione europea
00:28:52
nell'esercizio delle sue funzioni
00:28:53
giurisdizionali possono proporre
00:28:55
denuncia il mediatore qualsiasi
00:28:57
cittadino dell'unione qualsiasi persona
00:29:00
fisica o giuridica che risiede o alla
00:29:02
sede sociale in uno stato membro per
00:29:05
cattiva amministrazione si intende
00:29:06
quando un'istituzione omette di compiere
00:29:09
un atto dovuto opere in modo irregolare
00:29:10
o agisce in maniera illegittima
00:29:12
tale definizione è stata approvata dal
00:29:14
parlamento europeo il mediatore
00:29:17
indipendente
00:29:19
la sua figura è incompatibile con
00:29:22
qualunque tipo di attività professionale
00:29:24
anche non remunerata può essere
00:29:26
dichiarato dimissionario solo dalla
00:29:27
corte di giustizia su richiesta del
00:29:29
parlamento per motivi attinenti alla
00:29:31
propria indipendenza parlamento europeo
00:29:34
ei parlamenti nazionali parlamento
00:29:36
europeo attribuisce una grande
00:29:37
importanza al mantenimento di strette
00:29:39
relazioni con i parlamenti nazionali
00:29:41
degli stadi nelli attraverso riunioni
00:29:43
periodiche ciò avviene in particolare
00:29:46
dall entrata in vigore del trattato di
00:29:47
lisbona spesso denominato il trattato
00:29:49
dei parlamenti infatti parlamento
00:29:52
europeo tiene regolarmente informati i
00:29:54
parlamenti nazionali degli stati membri
00:29:55
in mezzo alle sue attività
00:29:57
le commissioni del parlamento europeo
00:30:00
invitano regolarmente i deputati ai
00:30:02
parlamenti nazionali e presenziare alle
00:30:04
proprie riunioni anche per discutere
00:30:07
delle nuove proposte legislative e della
00:30:09
commissione inoltre ogni sei mesi
00:30:11
parlamento europeo organizza una
00:30:12
riunione parlamentare comune per
00:30:14
discutere gli importanti temi politici
00:30:17
all'ordine del giorno dell'udc
00:30:19
dell'unione
