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Soy Ignacio Molina de la Torre, yo soy doctor en geografía
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y soy profesor en la Universidad de Valladolid en temas de
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ordenación del territorio sistemas de información geográfica.
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Pero en la actualidad, soy el director del comisionado del Gobierno
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frente al reto demográfico dependiente del Ministerio de política
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territorial función pública y llevo las labores de dirección
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de las tareas para poner en marcha la estrategia nacional frente
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al reto demográfico.
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Bueno, estamos en un momento de cambio demográfico global y
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sobre todo en los países desarrollados. Hay dos, dos retos demográficos
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evidentes. Uno el envejecimiento, estamos yendo a sociedades
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cada vez más envejecidas y el segundo la despoblación. Es
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decir, la, la pérdida de población de una parte significativa
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de nuestro territorio. En España es uno de los países de la
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unión propia en la que ambos procesos son más intensos. Tenemos
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una esperanza de vida muy alta. Es decir, cada vez tenemos una
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población que llega a edades más avanzadas y además tenemos
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una, un territorio que se despuebla. Y somos uno
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de los países en los que ese fenómeno también, es más extenso
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en cuanto a su superficie al porcentaje respecto al territorio
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español y en cuanto a su intensidad, la cantidad de población
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que estamos perdiendo en esos territorios.
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El medio rural se enfrenta a una situación de evidente problema
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demográfico que es, se está despoblando, es decir, las cifras de
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población cada vez son más exiguas. Cada vez son más los
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municipios que no superan los mil habitantes, ni siquiera los
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quinientos o ya los los cien habitantes. Pero es que incluso,
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las cabeceras de comarca que eran aquellos núcleos que tenían
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una cantidad de servicios suficientes para sus ámbitos funcionales
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o una industria vinculada al territorio. También, están sufriendo
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ese proceso, es decir, cada vez es más complicado las dinámicas
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funcionales porque la población a la que sirven, tanto de los
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pequeños municipios como de las cabeceras comarcales es menor.
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Y además, se da el segundo caso, el segundo reto demográfico.
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Que es, que la población que se queda es muy envejecida. No
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sólo hay poca población sino que además una población muy dependiente.
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Bueno, en cuanto al contexto de la despoblación lo que estamos
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es viendo el final de un proceso que empezó hace muchas décadas.
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Un proceso que llevó al éxodo rural se apostó políticamente
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por las ciudades en un contexto en el que España necesitaba
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crecer y de manera urgente en comparación con el resto de
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Europa. Ese el crecimiento de las ciudades llevó
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a un vaciamiento del medio rural y ese proceso está terminando
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ahora. ¿Que ha ocurrido respecto a otros países? Pues, que a diferencia
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de otros países una cuestión como la ordenación del territorio
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en España fue muy secundaria. Y en el contexto de las comunidades
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autónomas pasó a ser competencia suya y su incremento también
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las diferencias entre unas comunidades, en las que sí fue algo
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más importante y otras comunidades en las que fue una materia
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realmente secundaria.
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Sí, pero pero lo que vamos a ir es aún ter, la reversión no
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significa volver a una situación anterior. Yo creo que hay,
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que hay que pensar que a lo que vamos no es aún algo que fue
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anteriormente. Porque lo que hubo antes tampoco es lo que queremos
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para un territorio. Realmente la calidad de vida en el medio
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rural nunca fue mejor que ahora, yo creo que eso es importante.
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¿Que es, que es lo importante? Que esa calidad de vida no se pierda.
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¿Hacia donde tenemos que ir? Hacia un territorio en el que la
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calidad de vida, la prestación de servicios, los derechos, las
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oportunidades no vayan vinculados a su número de habitantes.
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Cosa que hasta ahora ha sido así. Si un municipio perdía población
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automáticamente perdía servicios.
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Las políticas que asumamos tenemos que marcarlas siempre en,
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en nuestro modelo de estado. Y nuestro modelo de Estado, es un
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modelo descentralizado un modelo con las competencias muy compartidos
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entre tres, tres grandes niveles de administración el local,
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el autonómico y el, y el nacional. El Gobierno central tiene
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una misión y tiene además un encargo. Que era, poner en marcha
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una estrategia nacional frente al reto demográfico.
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¿Por qué es importante esto? Porque tiene que ser ese punto al
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que todas las comunidades, todas las administraciones públicas
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desde el nivel superior la Unión Europea hasta nivel inferior
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los ayuntamientos. Tengan claro por qué y para que afrontamos
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el reto demográfico, esa es su labor. Y además, ayudar a que
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el resto de las administraciones públicas y comunidades autónomas
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y entidades locales puedan cumplir con su marco competencial.
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Es decir, nosotros planteamos que es muy importante que en los
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territorios rurales tengan una prestación adecuada de servicios.
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Es decir, que no haya grandes diferencias en virtud del tamaño
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del municipio. Es decir, una persona tiene derechos viva donde
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viva. Pero esa esa garantía de los servicios es de las comunidades
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autónomas. El estado lo que tiene que ser es garantía de que
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no haya discriminación por lugar, ni por tipo de municipio,
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ni por comunidad autónoma. Y a partir de ahí, poner en marcha
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mecanismos de que permitan la financiación evidentemente de
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estos servicios. Pero también, la responsabilidad de todos los
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niveles de la administración, cosa que hasta ahora no siempre
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ha ocurrido en todos los territorios. Es decir, no todos los territorios
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han afrontado en una cuestión como la despoblación con la
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misma intensidad.
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Para mí, es un, para mí, es una oportunidad. Es decir, poder utilizar
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el capital que se crean las universidades, en la academia, por
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así decirlo. Y poderlo poner al servicio de la administración
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y de la acción pública, pues evidentemente es una oportunidad
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excelente. ¿Cuál es el rol de la universidad? Yo creo que tiene
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dos roles fundamentales. Uno es, uno es el de, el de la investigación
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y el de ser capaz de de diagnosticar y de poner medidas en función
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del conocimiento que generan las propias universidades. Las
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universidades tienen un capital de conocimiento muy superior
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al que normalmente se le reconoce. Y el segundo, es precisamente
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el abrir las puertas de la universidad a este paso. Que
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es lo que normalmente tampoco se ha hecho desde de la universidad.
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La universidad y así se le ha recriminado muchas veces
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desde fuera. Ha sido muchas veces una torre de marfil. Es decir,
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en la que no tenía problemas en diagnóstica, en mirar desde
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su torre de marfil. Pero no en mancharse con la realidad a la
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que tenía que hacer frente. Yo creo que esos son los dos planos,
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uno de el de ser academia, el de investigar, el de evaluar, el
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de dar calidad científica todo lo que se hace. Pero dos el
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de también poner en marcha colaborar, colaborar realmente con
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acción pública y con empresas, etc.
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En el ámbito de lo público, es que es fundamental la acción
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coordinada de las administraciones. Y en, y es, y es fundamental
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que las que las administraciones los tres niveles o también
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la unión europea que a veces se nos olvida, pero es tan importante
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en lo rural, en lo ambiental, en la despoblación. No sólo colaboren
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sino que también cooperen, que es mucho más difícil pero
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mucho más necesario. Pero no es suficiente, al final el empleo
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y las oportunidades no las crea sólo la administración. Sino
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que tienen que ser las empresas y la administración lo que tiene
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que hacer es eliminar los obstáculos. ¿No? Es el mandato constitucional.
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¿No? Empresas. Luego también, diálogo social. Es decir, la unión
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y tener claro los objetivos a empresarios, sindicatos, grandes
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asociaciones. Eso es fundamental y no siempre ha sido
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así. En el caso de lo rural las organizaciones agrarias y las
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asociaciones una cuestión fundamental en el medio rural que
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normalmente ha sido muy secundaria o incluso apartada. Las mujeres
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en el medio rural, que tienen un valor fundamental tanto en
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lo económico como en lo social y que normalmente eran prácticamente
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eliminadas de la ecuación. Bueno, pues es verdad que hay que
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recuperar, no sólo recuperarlas, sino reivindicarlas eso es fundamental, también.
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Estamos en un momento en el que es fundamental tomar decisiones.
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Pero tenemos muy claro, tenemos que tener muy claro hacia dónde
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tenemos que ir. Es decir, la prisa es mala consejera
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y es más importante parar, que la universidad tenga esa esa
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parada, ¿no? Piense claramente, coopere y ayude a tomar medidas
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por la necesidad de acción. La necesidad de acción no sirve
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de nada si va en la dirección equivocada. Yo creo que es muy
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importante ese punto decir, es el momento tenemos que tener
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claro hacia dónde vamos. Pero además, eso tiene que ser un
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proyecto común no es sencillo, pero es nuestro reto del país.
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Yo creo que es, se, se está desarrollando un proceso. Era
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un tema, que era conocido en los ámbitos académicos.
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Posteriormente, pasó a la opinión pública hay autores, escritores.
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Pues todo el mundo conoce a Sergio de Molino, pero no sólo antes
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Julio Llamazares o posteriormente, ahora estoy pensando por poner
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a María Sánchez, ¿no? y su Tierra de mujeres. Es un proceso de
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llegar a la opinión pública, de llegar a la conciencia social
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y nos falta el último paso. Es el paso de entrar en el debate
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de lo político, yo creo que hay por un lado un una visión
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general. Es decir, yo creo que sí que forma parte del, del discurso
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político. Ahora eso se tiene que transformar en acuerdos reales.
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Y acuerdos reales que van más allá del, cuando hablamos de
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un pacto de Estado yo creo que es muy importante entender que
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ese pacto de Estado no es, no es unos partidos que se pongan
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de acuerdo. Sino unos territorio, unas administraciones que desarrollen
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los mecanismos para que toda la sociedad esté de acuerdo. Es
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decir, no es tanto un acuerdo de caballeros, por así decirlo,
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como un acuerdo de administraciones para llegar al mismo fin.
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Yo creo que es muy importante la aprobación de la estrategia
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y la puesta en marcha de los primeros planes de acción.
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Planes de acción que estén bien coordinados y que tengan calidad
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como planes. Es decir, no es hacer planes por planificar, sino planes
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con un sentido, con unos objetivos claros, con unos tiempos, metodologías,
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presupuestos y evaluaciones. Esa dinámica de no me sirve
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a aprobar un plan, sino que necesitamos desarrollar planes marcados
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por una estrategia global. Me parece que ese es el recorrido
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que, que daría daría sentido al comisionado y daría sentido
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al trabajo que se está realizando. No es aprobar, aprobar una
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estrategia no sería tan complicado. Lo complicado es llevarla a cabo.
