Regulacion servicios publicos

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Summary

TLDRO programa 'Ante a Lei' aborda a regulación dos servizos públicos en México, destacando a importancia da participación cidadá e a confusión entre servizos públicos e funcións estatais. Os especialistas explican a natureza dos servizos, a concesión e os dereitos dos usuarios, así como a gratuidad e a responsabilidade do estado ante fallos. O debate tamén toca a tendencia cara á privatización e a necesidade de mellorar a regulación e verificación dos servizos para garantir a calidade e a transparencia na súa prestación.

Takeaways

  • 📌 Os servizos públicos son actividades do estado para satisfacer necesidades colectivas.
  • 🔍 A concesión permite a particulares prestar servizos públicos.
  • 💰 Gratuidad non significa que non haxa custos asociados aos servizos públicos.
  • 🛡️ Os usuarios teñen dereito a reclamar por servizos inadecuados.
  • 👥 A participación cidadá é clave na regulación e verificación dos servizos.
  • ⚖️ A responsabilidade patrimonial do estado implica reparar danos por fallos nos servizos.
  • 📈 A tendencia actual é cara á privatización e participación privada na prestación de servizos.
  • 📜 A regulación dos servizos públicos debe ser clara e accesible para os cidadáns.
  • 🔄 A verificación dos servizos públicos é insuficiente e necesita melloras.
  • 🌍 A educación e a saúde son servizos públicos que tamén deben ser verificados e regulados adecuadamente.

Timeline

  • 00:00:00 - 00:05:00

    O programa 'Ante a Lei' presenta a Guillermo Tenorio, quen introduce o tema da regulación dos servizos públicos, acompañado de dous expertos: o Dr. Luis José Béjar Rivera e o Dr. Miguel López Olvera. Ambos comparten a súa experiencia e coñecemento sobre a materia, destacando a importancia da regulación para o desenvolvemento do estado.

  • 00:05:00 - 00:10:00

    Os servizos públicos son actividades que realiza o estado para satisfacer necesidades colectivas. O Dr. Béjar explica que non todo o que fai o estado é un servizo público, e que algúns servizos poden ser prestados por particulares mediante concesións, mentres que outras funcións son exclusivas do estado.

  • 00:10:00 - 00:15:00

    A concesión é unha figura xurídica que permite a particulares realizar actividades que normalmente corresponderían ao estado. O Dr. Béjar menciona que a concesión non é a mesma que un permiso, e que a confusión entre ambos os termos é común, especialmente na constitución e na lexislación.

  • 00:15:00 - 00:20:00

    O Dr. López Olvera destaca que non todos os servizos públicos son gratuítos, e que a gratuidad non implica que non teñan custo. O estado pode ofrecer servizos sen ánimo de lucro, pero isto non significa que non haxa custos asociados á súa prestación.

  • 00:20:00 - 00:25:00

    Ambos expertos discuten a importancia da regulación e a participación cidadá na determinación das tarifas dos servizos públicos. O Dr. López Olvera menciona que en países como Argentina, os cidadáns participan na elaboración das normas e na discusión das tarifas, algo que falta en México.

  • 00:25:00 - 00:30:00

    Os dereitos dos usuarios son fundamentais, e os cidadáns deben poder reclamar por servizos inadecuados. O Dr. Béjar menciona a responsabilidade patrimonial do estado en caso de fallos nos servizos públicos, e a importancia de que os usuarios poidan impugnar a falta de atención ou servizo.

  • 00:30:00 - 00:35:00

    A verificación e a fiscalización dos servizos públicos son funcións que deben ser asumidas polo estado, e a falta de recursos humanos para realizar estas tarefas é un problema significativo. A participación cidadá pode axudar a mellorar a supervisión dos servizos.

  • 00:35:00 - 00:40:00

    Os expertos debaten sobre a privatización de servizos públicos e a calidade do servizo prestado por particulares en comparación co estado. A regulación e a supervisión son clave para garantir que os servizos se presten de maneira adecuada e eficiente.

  • 00:40:00 - 00:45:00

    A educación é un servizo público que tamén se discute, e a responsabilidade do estado en garantir unha educación de calidade é fundamental. A verificación dos programas educativos e a capacitación dos docentes son aspectos que deben ser controlados.

  • 00:45:00 - 00:55:20

    Finalmente, os expertos conclúen que a participación cidadá e a regulación adecuada son fundamentais para mellorar a calidade dos servizos públicos, e que o estado debe asumir un papel activo na supervisión e na garantía de que estes servizos satisfagan as necesidades da poboación.

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Video Q&A

  • Que son os servizos públicos?

    Son actividades que realiza o estado para satisfacer necesidades colectivas, podendo ser prestados directamente ou a través de particulares.

  • Que é a concesión?

    É unha figura que permite a particulares prestar servizos públicos que normalmente son responsabilidade do estado.

  • Os servizos públicos son gratuítos?

    Non necesariamente; gratuítos significa que o estado non busca lucrar, pero os servizos poden ter custos asociados.

  • Que dereitos teñen os usuarios dos servizos públicos?

    Os usuarios teñen dereito a recibir servizos adecuados e a reclamar en caso de fallos.

  • Como se regula a prestación de servizos públicos?

    A regulación varía, pero implica a participación cidadá e a verificación por parte do estado.

  • Que pasa se un servizo público non se presta adecuadamente?

    Os usuarios poden reclamar e, en certos casos, o estado pode ser responsable por danos.

  • Que papel xoga a participación cidadá na regulación?

    A participación cidadá é fundamental para garantir a transparencia e a calidade na prestación dos servizos.

  • Como se determina que un servizo é público?

    A través da lexislación, que define que actividades son consideradas servizos públicos.

  • Que é a responsabilidade patrimonial do estado?

    É a obriga do estado de reparar danos causados por fallos na prestación de servizos públicos.

  • Que tendencias existen na regulación dos servizos públicos?

    A tendencia é cara á incorporación de empresas privadas na prestación de servizos, mantendo a supervisión do estado.

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    Qué tal amigos que nos acompañan una vez
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    más en esta emisión del programa ante la
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    ley Mi nombre es Guillermo Tenorio y el
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    día de hoy vamos a hablar de un tema muy
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    interesante y sobre todo muy importante
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    para el desarrollo de cualquier estado
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    Que es La regulación de los servicios
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    públicos y para ello nos acompañan dos
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    Auténticos especialistas en la materia
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    el primero de ellos director de los
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    programas de derecho administrativo de
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    la Universidad Panamericana es el doctor
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    Luis José bejas Rivera a quien agradezco
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    su presencia sabemos que tiene una
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    agenda complicada Y muchísimas gracias
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    por habernos abierto un espacio para
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    poder acompañarnos al contrario
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    Guillermo Muchas gracias por esta
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    invitación y también tenemos con
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    nosotros al doctor Miguel López Olvera
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    quien es un investigador destacadísimo
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    en el instituto de investigaciones
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    jurídicas de la Universidad Nacional
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    Autónoma de México y que buena parte de
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    su producción científica Está orientada
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    hacia el tema de servicios públicos Por
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    lo cual también decimos que es un
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    especialista en la materia así que sin
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    preámbulo Guillermo por la invitación
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    muchas gracias Miguel sin mayor
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    preámbulo Les propongo que iniciemos el
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    diálogo ante la ley y la primera
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    pregunta obligada que les tendría que
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    hacer a los dos ya que estamos hablando
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    de servicios públicos es qué Debemos
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    entender por servicios públicos porque
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    muchas veces en el imaginario colectivo
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    por servicios públicos entendemos
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    cualquier cosa menos lo que tenemos que
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    entender doctor béjar Cuál cuál sería
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    una primera aproximación al tema de
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    servicios públicos bueno los servicios
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    públicos en principio son una serie de
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    actividades que las realiza propiamente
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    el estado principalmente a nivel local
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    el municipio en el caso de la Ciudad de
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    México por supuesto el gobierno del
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    Distrito Federal aunque también existen
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    servicios estatales y servicios
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    federales que satisfacen necesidades de
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    carácter colectivo hay que precisar que
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    no todo lo que hace el estado es un
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    servicio público el estado presta una
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    serie de servicios por supuesto pero los
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    servicios públicos en concreto son
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    actividades técnicas muy específicas y
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    que van de la mano de concretizar la
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    vida y concretizar una serie de
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    satisfactores propios de la comunidad de
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    ordinariamente cuando platicamos el tema
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    de servicios públicos inclusive es más
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    diría yo a los funcionarios les llamamos
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    servidores públicos realizan un servicio
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    público pero como que siempre tenemos en
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    la en la mente la idea de que son
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    Servicios que presta el estado o
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    totalmente o bien pueden ser servicios
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    que
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    siendo obligatoriamente de prestación
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    Estatal lo realizan algunos particulares
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    Así es yo creo que este punto es muy
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    importante
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    aclararlo porque desde la Constitución
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    se establecen Qué actividades que
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    realiza el estado pueden ser
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    susceptibles precisamente de concesión
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    de que lo presten los particulares y hay
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    actividades que realiza el estado que
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    esas no se pueden concesionar por
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    ejemplo las funciones públicas las
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    funciones que realiza el estado
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    exclusivamente como sería la función
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    legislativa la función ejecutiva o
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    administrativa y la función
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    jurisdiccional por poner solamente las
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    más importantes Aunque hay otras
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    actividades que también realiza el
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    estado que también son funciones
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    públicas y que no pueden quedar en manos
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    de de un particular estas funciones
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    públicas deberíamos
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    de entenderlas exclusivas del Estado
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    exclusivamente
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    usted y hay otras ya este hay otros
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    servicios que evidentemente sí podría el
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    estado apoyarse de de particulares en
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    particular y usted mencionaba ahora
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    mismo una palabra que yo creo que en
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    este tema de servicios públicos este
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    resulta muy interesante y que a veces
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    confunde mucho a la gente que es el tema
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    de la concesión qué Qué es la concesión
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    Y de qué manera
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    potencia el tema de los servicios
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    públicos
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    la concesión es una figura ya este
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    bastante antigua podemos decir que es de
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    las primeras figuras que se estudian
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    dentro del derecho administrativo y aún
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    para algunos desde mucho antes de de
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    propiamente el siglo XIX finales del
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    siglo 18 cuando nace el derecho
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    administrativo
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    se analiza la posibilidad de que algunos
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    particulares sustituyan al estado en
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    ciertas actividades cuando el estado no
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    puede porque no tiene capacidad
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    económica porque no tiene los recursos
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    humanos suficientes o bien sea una
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    cuestión de conveniencia de políticas
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    económicas o políticas sociales Entonces
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    no perdamos de vista que el estado
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    dentro de toda su responsabilidades
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    también tiene que ser un factor de la
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    economía también tiene que impulsar que
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    la sociedad se desarrolle económicamente
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    y por tanto recurre a los particulares
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    No necesariamente por una necesidad en
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    cuanto a finanzas o en cuanto a recursos
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    humanos sino porque es importante para
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    el Estado permitir que los particulares
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    intervengan de ciertas y que sirva como
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    un impulsor de la economía y un impulsor
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    Perdón impulsor de la sociedad hay
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    alguna Ah porque ahora que mencionaba el
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    tema de la concesión que lo estamos
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    precisando Muchas veces hay otro término
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    que por ahí la gente confunde o que
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    confundimos que es el tema de los
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    permisos me dieron permiso para hacer
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    esto Me dieron concesión para hacer esto
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    hay alguna diferencia entre uno y otro o
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    sea tiene naturaleza distinta Sí yo creo
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    que es muy importante este
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    distinguir este estas figuras jurídicas
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    porque desde la propia Constitución hay
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    una confusión importante que que fue
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    provocada precisamente por el poder
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    Constituyente en el en la Constitución
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    se establece Precisamente en algunos
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    artículos entre ellos el artículo 115
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    fracción tercera que el municipio puede
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    prestar los siguientes las siguientes
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    las siguientes funciones y servicios
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    públicos
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    Y entonces hace una enumeración de
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    diferentes actividades que que puede
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    realizar el el municipio pero mezcla
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    precisamente lo que son servicios
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    públicos lo que son funciones estatales
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    y también lo que es obra pública
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    Entonces yo creo que es muy importante
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    distinguir Estas actividades que realiza
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    el estado porque por ejemplo la
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    seguridad pública es una función que
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    debe quedar a cargo del estado y a veces
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    por esa confusión que hay en el artículo
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    115 el legislador Estatal pues ha
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    privatizado el la función de seguridad
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    pública claro nosotros de repente veo
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    vemos a policías bancarias o agencias de
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    estas de seguridad y entonces este las
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    personas de a pie pues a veces solemos
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    confundir y decir Bueno pues que acaso
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    esa función no la debe tener en
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    exclusiva el estado porque existen todas
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    estas corporaciones es por esta
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    confusión sin lugar a duda confundimos
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    mucho muy bien el doctor López Olvera
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    confundimos función con servicio público
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    con Servicios al público con servicios
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    propios del estado y con actividades
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    mercantiles acabas de decir del caso de
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    la policía bancaria el caso más típico
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    de las policías auxiliares en realidad
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    son actividades mercantiles que se le
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    permiten al particular bajo ciertas
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    condiciones ojo de permisos explotar
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    pero no de concesión la concesión es un
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    tipo de figura muy específica para
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    bienes para explotación de bienes como
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    es el caso de minas como si el caso de
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    agua o para prestación de servicios
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    públicos como tal Y no todos los
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    servicios públicos son susceptibles de
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    concesión hay unos servicios públicos
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    que evidentemente los han concesionado
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    me pongo a pensar en recolección de
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    basura pero hay otros servicios públicos
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    que no son concesionables uno un poco de
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    risa porque ya está prácticamente en
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    desuso no obstante que el Gobierno
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    Federal ha invertido muchísimo dinero en
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    esto que es el de correos yo tengo por
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    lo menos años que no pongo una carta
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    yo creo que los correos es un servicio
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    que nada más lo usamos los abogados y
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    cuando tenemos el término encima que lo
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    vaya a vencer y los niños cuando mandan
  • 00:08:29
    su carta a Santa Claus sino claro por
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    supuesto
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    pero sí es un tema es un tema delicado
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    es un tema de precisión me me viene a la
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    mente incluso pues uno de los temas que
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    tú conoces muy bien que es el tema de
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    medios
  • 00:08:42
    la enorme confusión en la que cae el
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    legislador y el doctor López olverado
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    conmigo entre concesión y permiso al
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    decir que la concesión es cuando se le
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    otorga a una estación de radio con fines
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    comerciales y el permiso se le otorga
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    con fines no comerciales no educativos
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    cosa más falsa en la doctrina no puede
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    existir la concesión crea un derecho es
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    decir es algo que es del estado y se le
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    permite y voy a hacer una expresión
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    antigua graciosamente al particular
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    hacer en sustitución del estado y en el
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    permiso En cambio es algo que ya le
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    pertenece al particular Pero tú tienes
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    que cumplir una serie de requisitos de
  • 00:09:19
    ley para poder hacer una determinada
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    actividad yo siempre pongo como un caso
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    muy simple muy sencillo de cómo es un
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    permiso pues la credencial para votar
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    todo en el momento que cumples la
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    mayoría de edad y no tienes condena al
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    contrario ya cumples el requisito que la
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    ley te exige para poder votar Ahí está
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    tu permiso es tu credencial del IFE es
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    un permiso para votar porque ya lo
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    puedes ejercer antes de los 18 años no
  • 00:09:44
    lo puedes ejercer Ahora hay un tema que
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    me llama la atención de esto de los
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    servicios públicos por coordinariamente
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    se cree que todo servicio público es
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    gratuito
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    pero todo parece indicar que y aquí al
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    doctor oveja ya le está dando mucha risa
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    porque a lo mejor estoy diciendo una
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    cosa descabellada pero todos los
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    servicios públicos obedecen a un tema de
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    gratuidad no no no definitivamente Pues
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    hay actividades que precisamente realiza
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    el estado En beneficio de la
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    colectividad y pues tal vez el estado
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    tiene los medios económicos para para
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    prestarlo gratuitamente por ejemplo hay
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    otra confusión en la constitución
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    que es una reforma muy reciente del 18
  • 00:10:30
    de junio de 2008 donde se incorpora
  • 00:10:32
    precisamente esta figura en materia
  • 00:10:35
    penal de los juicios orales
  • 00:10:38
    en esta reforma se establece el servicio
  • 00:10:42
    de defensoría
  • 00:10:44
    mal llamado en la Constitución mal
  • 00:10:47
    catalogado como un servicio porque aquí
  • 00:10:51
    en realidad se trata de una función la
  • 00:10:53
    defensa pública sí que de las personas
  • 00:10:56
    que no tendrían los medios económicos
  • 00:10:58
    Pues en realidad no es un servicio
  • 00:11:00
    público porque los institutos o las
  • 00:11:03
    direcciones de defensoría pues no están
  • 00:11:06
    en posibilidades de privatizar de
  • 00:11:09
    contratar despachos privados Para que
  • 00:11:11
    lleven la defensa de de una persona sino
  • 00:11:13
    que aquí se trataría de una función
  • 00:11:15
    Estatal y el Constituyente la catalogado
  • 00:11:18
    como un servicio público entonces aquí
  • 00:11:22
    hay confusión importante luego también
  • 00:11:23
    tenemos
  • 00:11:27
    otra un problema importante que es en
  • 00:11:29
    cuanto al procedimiento para otorgar una
  • 00:11:32
    concesión o un permiso o una licencia se
  • 00:11:36
    establece en las leyes un procedimiento
  • 00:11:38
    sin embargo debido a las facultades que
  • 00:11:42
    últimamente se le han otorgado al poder
  • 00:11:43
    ejecutivo para expedir normas de
  • 00:11:47
    carácter general pues se van agregando
  • 00:11:49
    una serie de etapas o de competencias en
  • 00:11:53
    esos procedimientos y por ejemplo en
  • 00:11:55
    materia de telecomunicaciones servicio
  • 00:11:58
    público de telecomunicaciones hay una
  • 00:12:00
    regulación en la Ley Federal de
  • 00:12:03
    telecomunicaciones y también tienen
  • 00:12:06
    facultades para expedir normas la
  • 00:12:08
    Comisión Federal de telecomunicaciones y
  • 00:12:10
    la Secretaría de Comunicaciones y
  • 00:12:12
    Transportes Entonces al expedir este
  • 00:12:14
    tipo de normas les han otorgado
  • 00:12:16
    competencias a diferentes órganos de esa
  • 00:12:20
    dependencia Y entonces se vuelve muy
  • 00:12:24
    complicado no solo para los particulares
  • 00:12:26
    sino también para la propia dependencia
  • 00:12:27
    porque ya hay tres
  • 00:12:30
    órganos la de asuntos jurídicos la
  • 00:12:34
    dirección de telecomunicaciones y la
  • 00:12:35
    cofetel que realizan las mismas
  • 00:12:37
    actividades que hacen un dictamen de El
  • 00:12:41
    otorgamiento de esa de esa concesión
  • 00:12:43
    Entonces esto dejan en estado de
  • 00:12:45
    inseguridad pues no solo al particular
  • 00:12:48
    sino también a la autoridad no entonces
  • 00:12:49
    aquí lo que veo es que en este tema de
  • 00:12:51
    servicios públicos tenemos un problema
  • 00:12:53
    de regulación Sí por supuesto o sea todo
  • 00:12:56
    porque veo que hay una serie de
  • 00:12:57
    confusiones terminológicas no solamente
  • 00:13:00
    en la en la Constitución sino ya en
  • 00:13:02
    todas las leyes ordinarias en las que se
  • 00:13:04
    confunden los términos y esto deja en un
  • 00:13:07
    estado de inseguridad Total como decía
  • 00:13:10
    el doctor Olvera al usuario de los
  • 00:13:13
    servicios públicos y por supuesto
  • 00:13:14
    también a la autoridad que también
  • 00:13:16
    imaginó cada ser malabares con estos
  • 00:13:17
    conceptos claro aquí
  • 00:13:20
    Quisiera regresar un poco al tema de la
  • 00:13:23
    gratuidad o el tema de si los servicios
  • 00:13:25
    públicos son gratuitos a ver en
  • 00:13:27
    principio todos los servicios públicos
  • 00:13:28
    son gratuitos pero no debemos de
  • 00:13:31
    entender que gratuito quiere decir que
  • 00:13:32
    no cueste
  • 00:13:33
    quiere decir que el estado no va a
  • 00:13:36
    lucrar
  • 00:13:37
    con la prestación del servicio público
  • 00:13:39
    en ningún momento se dijo que la UNAM es
  • 00:13:41
    gratis por supuesto que no la UNAM tiene
  • 00:13:44
    un costo y tiene un costo de operación y
  • 00:13:46
    tiene una serie de financiamientos que
  • 00:13:47
    requiere ya sea de partidas
  • 00:13:49
    presupuestarias del Gobierno Federal
  • 00:13:51
    partidas presupuestarias del gobierno
  • 00:13:53
    local si fuese el caso las los donativos
  • 00:13:56
    que hace por conducto del patronato los
  • 00:13:58
    ingresos que hasta el equipo fútbol les
  • 00:14:00
    representa Pues todo sirve para poder
  • 00:14:01
    soportar el gasto de la UNAM que es
  • 00:14:03
    brutal claro eso no quiere decir que no
  • 00:14:06
    cueste la Constitución cuando habla de
  • 00:14:08
    la educación gratuita no quiere decir
  • 00:14:09
    que no tengas que pagar nada quiere
  • 00:14:11
    decir que el estado no va a hacer
  • 00:14:12
    negocio con la educación lo mismo cuando
  • 00:14:14
    vemos el recibo del agua con
  • 00:14:17
    diferencias que podemos tener en cuanto
  • 00:14:18
    a los aspectos políticos del tema en
  • 00:14:20
    realidad no te están cobrando el agua lo
  • 00:14:22
    que te están cobrando es el costo del
  • 00:14:24
    suministro del servicio de agua lo mismo
  • 00:14:27
    podemos decir para la energía eléctrica
  • 00:14:28
    el problema y retomando lo que decía el
  • 00:14:30
    doctor López Olvera aquí viene con el
  • 00:14:32
    tema de La regulación cuando regulas
  • 00:14:34
    excesivamente cuando la tu principal
  • 00:14:37
    objetivo en La regulación es hacer o
  • 00:14:40
    todo una racionalidad a partir de lo que
  • 00:14:44
    cuesta a partir de los impactos
  • 00:14:46
    económicos de los impactos
  • 00:14:47
    macroeconómicos y microeconómicos y otro
  • 00:14:49
    tipo de de vertientes pues se pierde de
  • 00:14:52
    vista de qué se trata al final del día
  • 00:14:54
    esa actividad que es prestar el servicio
  • 00:14:55
    los servicios son indispensables para la
  • 00:14:57
    vida o indispensables para mejorar la
  • 00:14:59
    calidad de vida Hoy en día ya no nos
  • 00:15:01
    podemos quedar con la idea de que el
  • 00:15:04
    servicio público sirve nada más para
  • 00:15:05
    vivir evidentemente no podemos pensar en
  • 00:15:07
    tema de los servicios de comunicación
  • 00:15:09
    todos en general la autopistas
  • 00:15:10
    carreteras aeropuertos
  • 00:15:13
    pues sirven para mejorar la calidad de
  • 00:15:15
    vida no se puede decir que sean
  • 00:15:16
    indispensables para vivir yo Les
  • 00:15:18
    propongo que vayamos a un corte y hay un
  • 00:15:22
    tema que quiero tocar con ustedes
  • 00:15:23
    después del corte que es si los usuarios
  • 00:15:25
    tienen derecho sobre estos servicios
  • 00:15:26
    públicos no se vayan estamos hablando de
  • 00:15:28
    un tema muy interesante que son los
  • 00:15:31
    servicios públicos y sus regulación
  • 00:15:33
    volvemos en un minuto
  • 00:15:58
    Gracias por seguir con nosotros estamos
  • 00:16:01
    hablando de un tema muy interesante que
  • 00:16:02
    son los servicios públicos y tenemos a
  • 00:16:05
    dos Auténticos especialistas
  • 00:16:07
    acompañándonos y platicándonos sobre el
  • 00:16:09
    tema el doctor Luis José béjar y el
  • 00:16:11
    doctor Miguel López Olvera no olviden
  • 00:16:14
    que si quieren ponerse en contacto con
  • 00:16:15
    nosotros lo pueden hacer A través de la
  • 00:16:18
    cuenta de Twitter arroba gt-norioc o
  • 00:16:21
    bien enviarnos un correo electrónico a
  • 00:16:23
    la cuenta GT Tenorio arroba up punto Edu
  • 00:16:26
    punto mx donde nos pueden hacer
  • 00:16:29
    comentarios sugerencias o alguna
  • 00:16:32
    recomendación para mejorar los
  • 00:16:34
    contenidos o proponer otros contenidos
  • 00:16:35
    en este programa y con gusto estaremos
  • 00:16:38
    siguiéndolos muy puntualmente Les
  • 00:16:41
    agradecemos a los especialistas en
  • 00:16:43
    materia de servicios públicos que nos
  • 00:16:45
    estén acompañando y nos quedamos en el
  • 00:16:47
    bloque pasado hablando sobre el tema de
  • 00:16:50
    la gratuidad ya doctor Benja nos decía
  • 00:16:53
    bueno gratuito no significa que no
  • 00:16:54
    cueste no
  • 00:16:55
    y es Claro que hay una preocupa de todos
  • 00:17:00
    aquellos ciudadanos me incluyo que
  • 00:17:02
    usamos y yo estoy seguro que ustedes
  • 00:17:03
    incluyen que usamos los servicios
  • 00:17:05
    públicos que se acerca Qué derechos y si
  • 00:17:09
    tengo derecho respecto a esos servicios
  • 00:17:11
    porque todo pareciera indicar que el
  • 00:17:13
    estado va arrollando este a los usuarios
  • 00:17:16
    de estos servicios públicos y que nunca
  • 00:17:19
    se tiene derecho a nada no pienso el
  • 00:17:22
    tema del agua el tema de la educación el
  • 00:17:24
    tema de la electricidad en la cual todo
  • 00:17:26
    parece indicar que quien menos tiene
  • 00:17:28
    derechos es el usuario claro tiene
  • 00:17:30
    derechos el usuario Sí bueno los
  • 00:17:33
    derechos del usuario surgen desde la
  • 00:17:35
    propia regulación que que por cierto
  • 00:17:38
    pues es deficiente en nuestro país en
  • 00:17:41
    otros países se tienen experiencias muy
  • 00:17:43
    importantes en cuanto a la participación
  • 00:17:46
    que tienen las personas en La regulación
  • 00:17:50
    de de estas Este de estas normas que le
  • 00:17:54
    van Dando forma a los servicios públicos
  • 00:17:57
    en Argentina por ejemplo ejemplo se
  • 00:18:00
    puede participar desde la propia
  • 00:18:02
    elaboración de la norma jurídica desde
  • 00:18:05
    la propia regulación que expide la
  • 00:18:08
    autoridad administrativa Se expide la
  • 00:18:11
    ley por parte del Congreso y las normas
  • 00:18:13
    complementarias son ahí participa la la
  • 00:18:17
    gente participan las personas Sí en
  • 00:18:20
    cuanto a los contenidos de la Norma y
  • 00:18:22
    después hay un aspecto también muy
  • 00:18:24
    importante que es en cuanto a las
  • 00:18:27
    tarifas las tarifas de los servicios
  • 00:18:29
    públicos yo creo que este es un punto
  • 00:18:31
    muy interesante que podríamos incluso
  • 00:18:33
    incorporar nuestro sistema jurídico en
  • 00:18:36
    el en el sentido de que la gente
  • 00:18:38
    participa
  • 00:18:40
    debatiendo sobre Si es razonable o no el
  • 00:18:43
    alza de las tarifas de los servicios
  • 00:18:45
    públicos en Argentina por ejemplo se si
  • 00:18:49
    un concesionario quiere Elevar la tarifa
  • 00:18:52
    tiene que mandar su propuesta al
  • 00:18:54
    Ministerio de economía y el Ministerio
  • 00:18:56
    de economía se encarga de armar
  • 00:18:58
    expediente y sacar una convocatoria
  • 00:19:01
    ponerlo a disposición de cualquier
  • 00:19:04
    persona puede cualquier persona puede ir
  • 00:19:07
    a tomar fotocopia o a tomar nota y
  • 00:19:10
    después abre un periodo de inscripción a
  • 00:19:13
    una audiencia pública y después se lleva
  • 00:19:15
    a cabo la audiencia pública si no se
  • 00:19:17
    lleva a cabo ese procedimiento cualquier
  • 00:19:19
    persona puede impugnar el alza de la de
  • 00:19:23
    la tarifa del servicio público Entonces
  • 00:19:25
    yo creo que desde ahí empiezan los
  • 00:19:27
    derechos de los usuarios exactamente
  • 00:19:30
    desde la propia regulación y del propio
  • 00:19:33
    establecimiento de las tarifas y la
  • 00:19:35
    pregunta obligada es Y ante un servicio
  • 00:19:37
    inadecuado puedo yo usuario reclamarle
  • 00:19:41
    al estado o me voy a encontrar con una
  • 00:19:44
    oficina que voy a pasar dos horas ahí me
  • 00:19:46
    van a decir Usted pague Y luego le
  • 00:19:48
    arreglo todo no
  • 00:19:49
    después de la oficina las dos dos horas
  • 00:19:52
    A lo mejor te fue bien
  • 00:19:55
    Sin lugar a dudas tienes muchísimas vías
  • 00:19:58
    se me ocurre pensar la responsabilidad
  • 00:20:01
    patrimonial del estado que sin sin
  • 00:20:03
    meterme en Honduras en el tema porque
  • 00:20:04
    verdaderamente llevaría muchísimas horas
  • 00:20:07
    más nada más precisar que es esto de la
  • 00:20:10
    responsabilidad del Estado pero
  • 00:20:11
    quedémonos con la idea más básica de que
  • 00:20:14
    el usuario en este caso o el gobernado
  • 00:20:17
    tiene el derecho mínimo de que se le
  • 00:20:20
    preste adecuadamente el servicio público
  • 00:20:21
    si no se le presta adecuadamente es lo
  • 00:20:24
    que los franceses ya en el siglo 19 le
  • 00:20:25
    llamaban la falla del servicio y ante la
  • 00:20:28
    falla del servicio nace la posibilidad
  • 00:20:31
    de repararte un daño por una lesión me
  • 00:20:33
    voy un Paranormal tan lejos ni mucho
  • 00:20:35
    menos a Francia si me voy al caso de
  • 00:20:36
    aquí de México la exposición de motivos
  • 00:20:38
    de la Reforma al 113 constitucional que
  • 00:20:40
    regula la responsabilidad del Estado el
  • 00:20:42
    senador fauci handant específicamente
  • 00:20:44
    hablaba como ejemplo la falla en el
  • 00:20:46
    servicio público de calles es decir si
  • 00:20:49
    tú vas con tu carro manejando la
  • 00:20:50
    velocidad adecuada caes en un bache te
  • 00:20:53
    truena la llanta te truena el car
  • 00:20:54
    volando evidentemente tienes derecho a
  • 00:20:57
    una reparación del daño porque es una
  • 00:20:58
    falla del prestador del servicio no
  • 00:21:01
    tener la caída adecuadamente
  • 00:21:03
    me voy a otro caso rápidamente en el
  • 00:21:05
    caso de agua si hay que distinguir lo
  • 00:21:08
    que es una falla del servicio a lo que
  • 00:21:10
    son las interrupciones programadas por
  • 00:21:12
    ejemplo no es lo mismo que de repente en
  • 00:21:15
    una zona donde tiene que haber riego
  • 00:21:18
    ordinario de agua no llegue a decir
  • 00:21:20
    bueno por un tema de mantenimiento vamos
  • 00:21:21
    a suspender tantos días Viene un
  • 00:21:23
    servicio tan de etcétera pero esos son
  • 00:21:25
    cortes controlados pero cuando es una
  • 00:21:27
    falla y es otra ocasión un daño
  • 00:21:28
    evidentemente tienes derecho que se te
  • 00:21:30
    repare el problema y que lo ha insistido
  • 00:21:33
    muy bien al doctor López Olvera pues es
  • 00:21:36
    La regulación al final del día una
  • 00:21:37
    excesiva regulación un poco acceso del
  • 00:21:40
    usuario a La regulación la verdad si uno
  • 00:21:42
    se quiere meter internet o se quiere
  • 00:21:43
    poner a buscar las gacetas oficiales
  • 00:21:44
    cómo está regulado los servicios
  • 00:21:46
    públicos se va a encontrar uno con cada
  • 00:21:48
    sorpresa y y cada chasco ahí me parece
  • 00:21:52
    que los entes reguladores que se están
  • 00:21:54
    poniendo moda los últimos años para acá
  • 00:21:57
    revolucionan materia energía regulación
  • 00:21:59
    en materia competencia económica
  • 00:22:01
    regulaciones materia de
  • 00:22:02
    telecomunicaciones como es el caso de la
  • 00:22:04
    cofetel yo la misma mejora regulatoria
  • 00:22:07
    que viene en los años 90s pues han
  • 00:22:10
    tratado de hacer este acercamiento pero
  • 00:22:12
    no han llegado a su punto
  • 00:22:14
    Y por último me gustaría comentar el
  • 00:22:17
    tema del pago de las tarifas que también
  • 00:22:19
    lo hacía el doctor López Olvera pues que
  • 00:22:21
    lo hemos visto desde una perspectiva
  • 00:22:22
    fiscal o desde una perspectiva del
  • 00:22:24
    derecho tributario y hemos olvidado su
  • 00:22:26
    base que es la prestación del servicio
  • 00:22:28
    como tal Y esto las tarifas se han
  • 00:22:30
    quedado reguladas por la Ley Federal de
  • 00:22:32
    derechos y el código fiscal de la
  • 00:22:33
    federación y poco se ha hecho por
  • 00:22:35
    permitirle la participación ciudadana en
  • 00:22:38
    cuanto a establecer tarifas adecuadas
  • 00:22:39
    las políticas sociales te van a indicar
  • 00:22:41
    el Cómo son las tarifas adecuadas
  • 00:22:43
    también tomando en cuenta lo que dice el
  • 00:22:45
    texto constitucional de manera
  • 00:22:46
    proporcional y equitativa es decir quien
  • 00:22:48
    puede pagar menos que pague menos que
  • 00:22:49
    pueda pagar más que pague más también
  • 00:22:51
    esta regla se aplica al pago de derechos
  • 00:22:53
    o al pago de en el caso servicios pero
  • 00:22:56
    todavía hay muchos problemas en cuanto a
  • 00:22:58
    cómo estandarizar la información a mí
  • 00:23:00
    aquí me surge una duda porque claro
  • 00:23:03
    vemos de repente como que servicios
  • 00:23:05
    públicos que de manera natural
  • 00:23:08
    entendemos que tiene que ser un servicio
  • 00:23:10
    público Claro pero hay otros que no
  • 00:23:13
    tanto yo yo le le preguntaría doctor
  • 00:23:17
    Cómo cómo definimos o cómo hacemos
  • 00:23:19
    nuestro catálogo o cómo el estado Hace
  • 00:23:22
    su catálogo de Qué servicios y que no y
  • 00:23:26
    luego porque van cambiando veíamos el
  • 00:23:27
    tema del correo en el bloque anterior
  • 00:23:29
    que ya es un servicio que están ya este
  • 00:23:31
    que viene muy a la baja sigue existiendo
  • 00:23:33
    conviene muy a la baja y en cambio hay
  • 00:23:35
    otros servicios pongo el caso del
  • 00:23:37
    Distrito Federal el tema del internet
  • 00:23:39
    que se están potenciando Cómo cómo el
  • 00:23:42
    estado Hace este catálogo de servicios
  • 00:23:44
    públicos Bueno aquí hay
  • 00:23:46
    diferentes opiniones diferentes
  • 00:23:49
    conceptos
  • 00:23:50
    Pues en doctrinarios de otros países
  • 00:23:53
    incluso de de los propios tribunales de
  • 00:23:55
    nuestro país donde pues encontramos
  • 00:23:58
    diferencias importantes de lo que se
  • 00:24:00
    debe entender por un servicio público
  • 00:24:02
    qué es lo que nos dice la Constitución
  • 00:24:04
    bueno en primer lugar Pues que los
  • 00:24:07
    servicios públicos se pueden concesionar
  • 00:24:09
    en segundo lugar que va a ser servicio
  • 00:24:12
    público en México lo que la actividad
  • 00:24:15
    que el legislador diga que va a ser
  • 00:24:17
    servicio público Entonces es muy
  • 00:24:19
    arbitrario ese
  • 00:24:20
    ese criterio verdad Y así lo lo ha
  • 00:24:24
    desarrollado el legislador el legislador
  • 00:24:26
    es más bien el que nos va diciendo a
  • 00:24:28
    través de las leyes que actividades son
  • 00:24:31
    servicios públicos regresando un poquito
  • 00:24:33
    al tema de La regulación
  • 00:24:35
    Creo que este y al tema de los derechos
  • 00:24:38
    de los usuarios de los servicios
  • 00:24:40
    públicos creo que también hay un tema
  • 00:24:42
    muy delicado y muy importante a nivel
  • 00:24:46
    nacional que es el tema de este la
  • 00:24:49
    verificación y la vigilancia de la
  • 00:24:52
    prestación de los servicios públicos
  • 00:24:54
    verificación este la fiscalización la
  • 00:24:57
    vigilancia de los de las actividades que
  • 00:24:59
    realizan los los particulares también es
  • 00:25:03
    una función pública
  • 00:25:05
    esta actividad de vigilar si el
  • 00:25:08
    particular cumple con la norma o no debe
  • 00:25:11
    quedar únicamente en manos del Estado
  • 00:25:13
    Entonces tenemos por ejemplo en el caso
  • 00:25:15
    del Distrito Federal un instituto de la
  • 00:25:18
    verificación que se creó recientemente
  • 00:25:20
    sin embargo aquí nos enfrentamos en un
  • 00:25:23
    problema muy importante
  • 00:25:24
    que hay pocos verificadores Hay pocas
  • 00:25:28
    personas que están encargadas de vigilar
  • 00:25:32
    que los particulares cumplan con la
  • 00:25:34
    norma tenemos alrededor de
  • 00:25:37
    un poco más de 30.000 establecimientos
  • 00:25:40
    mercantiles en el Distrito Federal y
  • 00:25:44
    todo eso tiene que ser vigilado por la
  • 00:25:46
    propia autoridad que se cumplan con las
  • 00:25:48
    normas
  • 00:25:49
    tenemos alrededor de este
  • 00:25:53
    250 mil este taxis sí que prestan el
  • 00:25:57
    servicio público de taxi y pues vemos
  • 00:26:00
    que algunos están en malas condiciones
  • 00:26:02
    entonces
  • 00:26:04
    pues es insuficiente el número de
  • 00:26:07
    verificadores con los que cuenta el
  • 00:26:08
    instituto de verificación pues para
  • 00:26:11
    andar vigilando para andar correteando
  • 00:26:13
    no a todos estos taxistas que traen en
  • 00:26:17
    algunas ocasiones sus unidades Pues en
  • 00:26:19
    condiciones muy malas que Y el
  • 00:26:21
    particular que es lo que puede hacer
  • 00:26:23
    Bueno pues ir a poner la la denuncia la
  • 00:26:26
    queja y después pues la autoridad va
  • 00:26:29
    Envía un verificador pero pues Estos
  • 00:26:32
    verificadores son insuficientes además
  • 00:26:34
    hay que mencionar que los verificadores
  • 00:26:37
    son trabajadores de confianza Entonces
  • 00:26:40
    no tienen una estabilidad no tienen por
  • 00:26:43
    ejemplo de acuerdo con la ley federal no
  • 00:26:46
    tienen derecho a capacitación
  • 00:26:49
    entonces todo esto va demeritando verdad
  • 00:26:51
    pues la prestación de los servicios
  • 00:26:53
    públicos Claro porque bueno Tenemos
  • 00:26:55
    muchos derechos como como usuarios pero
  • 00:26:58
    después quien vigila que se hagan
  • 00:27:00
    efectivos esos derechos que se sancione
  • 00:27:03
    a los particulares que no están
  • 00:27:06
    cumpliendo con Estas actividades de
  • 00:27:07
    pronto como Ciudadano cuando algún
  • 00:27:11
    servicio público deja de serlo y pasa a
  • 00:27:14
    manos de lo privado en exclusiva
  • 00:27:18
    vemos una diferencia en el servicio
  • 00:27:20
    entre lo que prestaba el estado y lo que
  • 00:27:23
    presta el particular Y entonces decimos
  • 00:27:25
    No pues es que mejor que lo preste un
  • 00:27:27
    particular porque el servicio es
  • 00:27:28
    millones de veces es mejor que lo que
  • 00:27:30
    hace el estado y por lo que veo aquí es
  • 00:27:33
    que hay algo no solamente en la
  • 00:27:35
    prestación del servicio sino en los
  • 00:27:37
    entes verificadores Claro que no están
  • 00:27:39
    cumpliendo su tarea y hay unos unos
  • 00:27:42
    servicios públicos que pues estado
  • 00:27:45
    dubitativo entre si lo tiene que ser
  • 00:27:47
    hacer el particular
  • 00:27:48
    una concesión si el particular en
  • 00:27:50
    exclusiva y no le compete al estado y
  • 00:27:52
    hay otros que de plano el estado este
  • 00:27:55
    ASUME para sí quisiera entrar a detalle
  • 00:27:58
    con algunos servicios públicos ustedes
  • 00:27:59
    que que conocen los temas
  • 00:28:02
    porque me llama la atención que en este
  • 00:28:05
    tema de si son municipales si son
  • 00:28:07
    estatales y son federales a veces Los
  • 00:28:10
    criterios como que son medio distintos
  • 00:28:11
    para los servicios públicos no pongo el
  • 00:28:14
    caso del agua
  • 00:28:16
    el agua es un servicio público
  • 00:28:20
    obtén tiene que ser un servicio público
  • 00:28:24
    Los dejé callados eso me preocupa Sí a
  • 00:28:28
    ver Me parece que con el agua tenemos al
  • 00:28:31
    igual que ocurre con muchos de los
  • 00:28:33
    federales y de algún modo voy a tocar
  • 00:28:36
    también un poco el tema de la educación
  • 00:28:38
    el servicio público de agua como tal no
  • 00:28:43
    existe lo que existe constitucionalmente
  • 00:28:45
    es el servicio público de agua potable
  • 00:28:48
    cuando hablamos de regulación
  • 00:28:49
    constitucional y hablamos de Rango
  • 00:28:51
    federal y nos acordamos de la Comisión
  • 00:28:53
    Nacional del Agua la Conagua lo que
  • 00:28:55
    estamos pensando es en el bien o sea el
  • 00:28:58
    líquido vital como bien pero no vamos a
  • 00:29:00
    perder de vista que este líquido vital
  • 00:29:01
    como su nombre lo indica es
  • 00:29:05
    un valga la redundancia es un bien para
  • 00:29:08
    la vida en sí mismo No es un servicio
  • 00:29:11
    público el servicio público es el
  • 00:29:13
    suministro de agua potable para que
  • 00:29:16
    podamos garantizar la vida o sea la
  • 00:29:18
    obligación del estado se colma como
  • 00:29:21
    servicio en el suministro así es
  • 00:29:24
    inclusive ya hay gente que trata al agua
  • 00:29:26
    como un derecho este humano Sí a mí me
  • 00:29:31
    parece digo con todo respeto para estas
  • 00:29:33
    posturas al igual que las posturas que
  • 00:29:34
    nos dicen que el Internet es un derecho
  • 00:29:35
    fundamental lo vemos este fenómeno muy
  • 00:29:37
    claro en España que doctora A lo mejor
  • 00:29:40
    tú Tú recuerdas mejor fue Granada la que
  • 00:29:43
    estableció también ya como derecho
  • 00:29:44
    fundamental el acceso a internet que
  • 00:29:46
    están en espera de que entra en vigor
  • 00:29:48
    Para el 2016 que sea un WiFi bueno
  • 00:29:51
    entiendo que aquí en el Distrito Federal
  • 00:29:52
    el tema del internet ya se considera
  • 00:29:54
    como una un derecho humano no un derecho
  • 00:29:57
    humano Así es Y por ahí hay algunas
  • 00:29:58
    tendencias que dicen que la electricidad
  • 00:30:00
    también tendría el internet pues al
  • 00:30:04
    internet No a mí me parece que hay un
  • 00:30:06
    tema de Qué entendemos no confundir el
  • 00:30:08
    medio con el fin Entonces el agua es un
  • 00:30:11
    servicio público el agua no el
  • 00:30:14
    suministro del agua o abastecimiento de
  • 00:30:16
    agua es el servicio público el agua es
  • 00:30:19
    el bien vital o bien indispensable para
  • 00:30:22
    la vida el servicio es y el estado tiene
  • 00:30:25
    que garantizar que nos llegue el agua
  • 00:30:27
    y ahí sí como suele ocurrir con este
  • 00:30:30
    tipo de servicios si lo hace el estado
  • 00:30:31
    directamente si lo hace el concesionario
  • 00:30:32
    no importa lo que importa es que llegue
  • 00:30:34
    y lo mismo pasa con la electricidad lo
  • 00:30:38
    mismo podríamos decir de la electricidad
  • 00:30:39
    ahora en la electricidad pues hemos
  • 00:30:41
    elegido el modelo del monopolio Bueno ya
  • 00:30:43
    hace muchos años en México mucho
  • 00:30:45
    y Aparentemente funciona hay mucho por
  • 00:30:49
    avanzar si no perdamos de vista que
  • 00:30:50
    servicios públicos creo que el doctor
  • 00:30:51
    puede abundar lo mejor que yo es una
  • 00:30:54
    cuestión programática es decir va paso a
  • 00:30:58
    paso no puedes esperar que de la noche a
  • 00:30:59
    la mañana el estado paternalista Ya te
  • 00:31:01
    tenga al 100% la infraestructura eso
  • 00:31:03
    creo que es imposible pero creo que que
  • 00:31:04
    el doctor puede abundar mejor y Sería
  • 00:31:06
    muy bueno que que nos explicara más esto
  • 00:31:08
    y me gustaría poner el tema de la
  • 00:31:10
    educación
  • 00:31:12
    Sí yo creo que pues es muy importante
  • 00:31:14
    que
  • 00:31:16
    el Constituyente
  • 00:31:19
    señalara en la propia Constitución
  • 00:31:22
    un criterio objetivo bajo el cual Pues
  • 00:31:26
    el legislador pudiera determinar que es
  • 00:31:28
    un servicio público y que es una una
  • 00:31:32
    función pública desde luego que
  • 00:31:34
    la educación pues está catalogada en la
  • 00:31:37
    propia Constitución como como un
  • 00:31:39
    servicio público es decir que debe ser
  • 00:31:42
    garantizado en primer lugar por el
  • 00:31:44
    estado por las instituciones públicas
  • 00:31:46
    pero también se tiene esta posibilidad
  • 00:31:49
    de que los particulares pues presten el
  • 00:31:53
    servicio público de Educación Yo creo
  • 00:31:56
    que es muy importante Pues porque
  • 00:31:58
    precisar estos conceptos pero en la
  • 00:32:00
    propia constitución en las propias leyes
  • 00:32:02
    porque
  • 00:32:04
    regresando otra vez al 115 y el tema del
  • 00:32:08
    suministro de agua también está el tema
  • 00:32:10
    de
  • 00:32:12
    amarillado de El drenaje Entonces por
  • 00:32:15
    ejemplo en el tema del drenaje ese es un
  • 00:32:17
    servicio público el de drenar verdad las
  • 00:32:21
    aguas residuales ese es un servicio
  • 00:32:22
    público y el alcantarillado que es la de
  • 00:32:25
    la red de alcantarillas esa no vendría a
  • 00:32:28
    ser servicio ni función sino esa vendría
  • 00:32:30
    a ser obra pública sí a través de la de
  • 00:32:33
    las alcantarillas se drenan las aguas
  • 00:32:38
    residuales Entonces yo creo que es muy
  • 00:32:39
    importante este acudir Pues a los
  • 00:32:42
    especialistas tenemos pues doctrinarios
  • 00:32:45
    muy importantes en nuestro país que
  • 00:32:47
    pudieran ayudar a a solucionar y a
  • 00:32:49
    precisar este tipo de conceptos que a
  • 00:32:51
    veces se toman muy a la ligera y tienen
  • 00:32:53
    consecuencias muy importantes a mí me
  • 00:32:56
    llama mucho la atención
  • 00:32:58
    esto que decía el doctor sobre el tema
  • 00:33:01
    de lo programático Porque al menos a mí
  • 00:33:05
    me parece que y por eso traje a colación
  • 00:33:09
    el tema de la educación que es como que
  • 00:33:11
    un servicio público que viven constante
  • 00:33:14
    comparación con el servicio que ofrecen
  • 00:33:16
    los privados con consecuencias las más
  • 00:33:19
    variadas que ustedes gusten manden desde
  • 00:33:21
    las escuelas privadas que ofrecen un
  • 00:33:24
    servicio de calidad extraordinario hasta
  • 00:33:26
    las escuelas privadas que ofrecen un
  • 00:33:28
    servicio de calidad muy negativo y que
  • 00:33:30
    parece que solamente timan a las
  • 00:33:32
    personas claro y por otro lado tenemos
  • 00:33:35
    la educación pública que es la que
  • 00:33:37
    propiamente ofrece ofrece el estado Hay
  • 00:33:41
    algún tipo de responsabilidad
  • 00:33:43
    sí le podemos exigir una responsabilidad
  • 00:33:45
    al estado usted habla de la
  • 00:33:49
    responsabilidad patrimonial sobre el
  • 00:33:51
    tema de un servicio inadecuado pongo el
  • 00:33:55
    caso en concreto de la educación Yo creo
  • 00:33:57
    que es muy importante regresar al tema
  • 00:34:00
    de la verificación yo creo que aquí la
  • 00:34:02
    autoridad pues es responsable de estar
  • 00:34:06
    vigilando Pues los contenidos de de los
  • 00:34:10
    programas de estudio
  • 00:34:12
    si están capacitados o no las personas
  • 00:34:15
    que que se dedican verdad a educar este
  • 00:34:19
    a los niños a las demás personas en los
  • 00:34:22
    diferentes niveles no en desde
  • 00:34:24
    preescolar primaria secundaria prepa
  • 00:34:26
    hasta hasta los propios posgrados yo
  • 00:34:29
    creo que este Esto va de la mano en la
  • 00:34:32
    actividad de la verificación con con la
  • 00:34:36
    garantizar los derechos de los
  • 00:34:38
    particulares porque sí hay instituciones
  • 00:34:40
    que tienen educación este deficiente
  • 00:34:44
    Entonces yo creo que la la que sería
  • 00:34:47
    responsable pues sería la la Secretaría
  • 00:34:49
    de Educación Pública en este en este
  • 00:34:51
    caso no hay hay servicios públicos que
  • 00:34:54
    pueden dejarse de prestar les voy a
  • 00:34:56
    poner el caso huelga de la basura
  • 00:35:00
    de repente nadie pasa por la basura y
  • 00:35:03
    eso sí es algo como que vital No sí a
  • 00:35:06
    ver
  • 00:35:08
    debemos distinguir lo que es primero por
  • 00:35:10
    un lado el derecho de huelga que tienen
  • 00:35:13
    los trabajadores del servicio público de
  • 00:35:14
    recolección de residuos sólidos que no
  • 00:35:16
    se puede negar y evidentemente es muy
  • 00:35:18
    sano bajo condiciones que más de una
  • 00:35:20
    ocasión han sido deplorables Pero por
  • 00:35:21
    otro lado Pues los usuarios son los que
  • 00:35:23
    pagamos los platos rotos correcto o sea
  • 00:35:25
    en teoría y aclaró en teoría
  • 00:35:29
    Tienen que entrar a operar otro tipo de
  • 00:35:31
    figuras como sería la requisición que le
  • 00:35:35
    permite al Estado hacer la sustitución
  • 00:35:36
    ahorita ya porque tenemos muy mala
  • 00:35:38
    memoria pero desde los años 70 los años
  • 00:35:40
    80 lo más común del mundo es que los
  • 00:35:43
    aviones de cierto par de aerolíneas de
  • 00:35:44
    origen mexicano eran eran piloteados por
  • 00:35:47
    soldados por qué Porque los señores
  • 00:35:50
    pilotos estaban en huelga o la señores
  • 00:35:52
    sobrecargos estaban en huelga entonces
  • 00:35:54
    tenía que entrar en automático el
  • 00:35:56
    ejército porque las vías de comunicación
  • 00:35:58
    son insostenibles entonces había que
  • 00:36:00
    entrarle prestar el servicio
  • 00:36:01
    teóricamente si te suspenden la huelga
  • 00:36:03
    por la si por una huelga te suspende la
  • 00:36:05
    recolección de basura alguien lo tiene
  • 00:36:07
    que hacer Incluso si esto le tiene que
  • 00:36:10
    costar al Estado pagar un servicio
  • 00:36:12
    privado de recolección de basura pero
  • 00:36:14
    eso lo podríamos llevar a todos los
  • 00:36:16
    servicios públicos Sin lugar a duda el
  • 00:36:19
    caso de la educación y cuántos Cuánto
  • 00:36:21
    tiempo llevan niños este por el tema de
  • 00:36:23
    huelgas y esto sin clases y y Estamos
  • 00:36:26
    perdiendo un capital humano maravilloso
  • 00:36:28
    cuando lo que debiera ocurrir por lo que
  • 00:36:30
    entiendo es que el mismo estado tiene
  • 00:36:33
    que soportar el tema de la huelga pero
  • 00:36:34
    que auxiliar a dar el servicio Me parece
  • 00:36:38
    que en el caso del servicio público de
  • 00:36:39
    Educación en concreto tenemos un
  • 00:36:41
    problema que desborda lo jurídico y
  • 00:36:44
    desborda incluso al tema del derecho
  • 00:36:45
    administrativo como tal y cual ustedes
  • 00:36:48
    no se quieren meter en problemas acercar
  • 00:36:50
    a temas del derecho colectivo digámoslo
  • 00:36:52
    Así que tiene otras vertientes muy
  • 00:36:54
    peculiares en nuestro país sin embargo
  • 00:36:57
    y retomando un poco el tema y también
  • 00:37:01
    con un buen proceso de verificación con
  • 00:37:03
    un buen proceso de control se puede
  • 00:37:05
    necesitar muchos de estos temas también
  • 00:37:07
    hay que verificar las condiciones de los
  • 00:37:09
    prestadores de servicios en muchas
  • 00:37:11
    ocasiones tenemos al funcionario público
  • 00:37:12
    mal pagado claro saturado de trabajo y
  • 00:37:16
    eso nos lleva yo Les propongo que
  • 00:37:18
    volvamos con este tema porque creo que
  • 00:37:20
    es un tema que la gente le puede
  • 00:37:21
    interesar mucho que lo retomemos
  • 00:37:23
    volvemos en un minuto esto es ante la
  • 00:37:26
    ley estamos hablando del tema de
  • 00:37:28
    servicios públicos y tenemos a dos
  • 00:37:30
    grandes especialistas en la en la
  • 00:37:32
    materia no se vayan y estamos con
  • 00:37:34
    ustedes
  • 00:38:10
    Muchas gracias por seguir con nosotros
  • 00:38:12
    aquí el debate ya se puso muy muy en
  • 00:38:16
    otro nivel porque nos quedamos hablando
  • 00:38:18
    del tema de Qué pasa si los estos
  • 00:38:21
    prestadores de servicio en concreto
  • 00:38:24
    hablamos del tema de la basura se ponen
  • 00:38:28
    en huelga y el servicio público ya no
  • 00:38:30
    puede darse no y ahí lo extendíamos al
  • 00:38:33
    tema del agua al tema de la educación y
  • 00:38:36
    me parece que que a la a la gente le
  • 00:38:38
    puede interesar mucho porque estoy
  • 00:38:39
    seguro que muchas de las personas que
  • 00:38:41
    nos están mirando ahí en sus comunidades
  • 00:38:43
    en sus municipios pues se han visto con
  • 00:38:46
    el problema de de repente el camión de
  • 00:38:49
    la basura no pasa No por qué Pues porque
  • 00:38:51
    están en huelga y entonces el estado
  • 00:38:53
    tiene una obligación de dar el servicio
  • 00:38:55
    público pero pues a la mera hora no hay
  • 00:38:57
    nadie que pase por la basura y mi
  • 00:38:59
    pregunta era este a mí como usuario Pues
  • 00:39:02
    la verdad que le paguen bien que no le
  • 00:39:04
    paguen bien pues El problema del estado
  • 00:39:06
    A mí me tienen que prestar el servicio
  • 00:39:07
    es correcto verdad y nos quedamos
  • 00:39:10
    justamente con el tema de la educación
  • 00:39:11
    en el cual no nos íbamos aventar
  • 00:39:13
    problemas pero me parece que hay un
  • 00:39:14
    antecedente que sería muy importante
  • 00:39:15
    ahora mismo sin entrar en detalles hay
  • 00:39:18
    un antecedente de Hace algunos 20 25
  • 00:39:20
    años en el caso de Estados Unidos un
  • 00:39:22
    deportista profesional
  • 00:39:24
    demandó al sistema educativo del cual
  • 00:39:28
    era egresado con título universitario
  • 00:39:29
    porque no sabía leer y escribir
  • 00:39:32
    pero como el tipo era una habilidoso
  • 00:39:35
    todo el tiempo lo fueron brincando por
  • 00:39:37
    becas deportivas y como se exigían unos
  • 00:39:39
    mínimos pues simplemente le daban la
  • 00:39:42
    calificación y el tipo llegó a ser
  • 00:39:44
    jugador profesional con título pero no
  • 00:39:46
    sabía título de ingeniero y no sabía
  • 00:39:48
    leer escribir entonces demandó a todo el
  • 00:39:50
    sistema educativo y obviamente Tuvo una
  • 00:39:53
    indemnización brutal que además todo el
  • 00:39:56
    dinero que obtuvo lo donó precisamente
  • 00:39:57
    fundaciones que se dedican a la
  • 00:39:59
    educación porque el tipo no tenía
  • 00:40:01
    ninguna necesidad económica era
  • 00:40:02
    multimillonario yo campeón en la liga en
  • 00:40:04
    la que jugaba
  • 00:40:05
    Me parece que si hay un tema de
  • 00:40:07
    responsabilidad importante en todos los
  • 00:40:09
    servicios Ahorita estamos tomando el
  • 00:40:10
    caso de la educación la educación pronto
  • 00:40:12
    sea uno de los más graves o los más
  • 00:40:13
    notorios en estos tiempos pero si hay un
  • 00:40:16
    tema de responsabilidad aquí retomo un
  • 00:40:18
    poco lo que ya decíamos en un segundo el
  • 00:40:19
    tema de verificación el tema de
  • 00:40:20
    regulación y dicho con todo respeto para
  • 00:40:22
    nuestras autoridades educativas No
  • 00:40:24
    necesariamente el cumplimiento de unos
  • 00:40:26
    formatos los que nos hemos visto
  • 00:40:27
    involucrados en el diseño en diseños
  • 00:40:31
    curriculares pues sabemos que No
  • 00:40:33
    necesariamente cierto lo que se plasma
  • 00:40:34
    No necesariamente se verifica como
  • 00:40:37
    debería de verificarse y No
  • 00:40:39
    necesariamente se cumple como se debería
  • 00:40:41
    de cumplir Entonces el sistema de
  • 00:40:43
    profesiones me voy a un Rango
  • 00:40:44
    universitario sistema de profesiones que
  • 00:40:45
    tenemos hoy en día en México donde el
  • 00:40:47
    sistema público fue rebasado le ha dado
  • 00:40:50
    entrada pero por una Avenida gigantesca
  • 00:40:53
    a una prestación de un servicio muy
  • 00:40:56
    deficiente
  • 00:40:57
    ahí yo creo que hay una responsabilidad
  • 00:40:58
    si ya se trata una institución privada
  • 00:41:00
    pues evidentemente es una una obligación
  • 00:41:02
    civil la que se está violentando si es
  • 00:41:05
    una ecuación pública Me parece que
  • 00:41:07
    claramente el estado debe reparar ese
  • 00:41:09
    daño lo podemos tasar económicamente que
  • 00:41:12
    es la gran pregunta de la
  • 00:41:13
    responsabilidad patrimonial No lo sé con
  • 00:41:16
    el servicio podría y con los otros
  • 00:41:18
    servicios pongo el caso de la basura
  • 00:41:20
    perdón el tema de la basura pero creo
  • 00:41:22
    que en múltiples ocasiones nos ha tocado
  • 00:41:25
    este que el camión de la basura no pase
  • 00:41:27
    no Y la basura no se puede quedar ahí
  • 00:41:29
    Alguien tiene que dar el servicio claro
  • 00:41:30
    y aquí entramos a otro tema que también
  • 00:41:32
    me parece importante que haya en un
  • 00:41:35
    cambio en la en la propia regulación que
  • 00:41:37
    es el tema precisamente de la
  • 00:41:38
    impugnación de la impugnación de la
  • 00:41:41
    actividad que realiza Pues precisamente
  • 00:41:43
    el poder ejecutivo no que es en donde se
  • 00:41:46
    enmarcan estos servicios públicos porque
  • 00:41:49
    bueno tenemos este una ley de
  • 00:41:53
    procedimiento administrativo
  • 00:41:55
    tenemos una Ley Federal de procedimiento
  • 00:41:58
    contencioso administrativo una ley de el
  • 00:42:01
    tribunal de los contenidos
  • 00:42:02
    administrativos del Distrito Federal
  • 00:42:03
    donde se establecen medios de
  • 00:42:05
    impugnación También tenemos el juicio de
  • 00:42:08
    amparo pero en todas estas normas
  • 00:42:12
    se señala que se pueden impugnar actos
  • 00:42:15
    administrativos Entonces yo podría ir y
  • 00:42:18
    poner mi escrito
  • 00:42:20
    ante la autoridad correspondiente
  • 00:42:22
    decirle es deficiente el servicio pero
  • 00:42:27
    en ese momento o no está Hoy no pasó el
  • 00:42:30
    camión recolector de la basura pero
  • 00:42:33
    tendría yo que esperar a que me den una
  • 00:42:35
    respuesta
  • 00:42:37
    sigue acumulando la basura para que yo
  • 00:42:39
    pueda Ahora sí con ese acto
  • 00:42:40
    administrativo ir a impugnar creo que es
  • 00:42:45
    sería muy importante agregar en estas
  • 00:42:48
    leyes
  • 00:42:49
    Además del concepto de acto
  • 00:42:52
    administrativo de actuación
  • 00:42:55
    administrativa que serían pues aquellas
  • 00:42:58
    actuaciones de la precisamente de la
  • 00:43:00
    autoridad que no están plasmadas en un
  • 00:43:02
    papel sino que son actos que realiza De
  • 00:43:05
    hecho no actividades que hace de hecho
  • 00:43:08
    la la autoridad y que vendrían a
  • 00:43:10
    perjudicar al al particular en el caso
  • 00:43:12
    de los servicios públicos no Qué pasa
  • 00:43:15
    cuando se va la luz tengo que esperar
  • 00:43:18
    hasta que pues vean Qué es lo que está
  • 00:43:21
    fallando Qué es lo que está sucediendo
  • 00:43:23
    Pero ahí no puedo ir a impugnar esa esa
  • 00:43:26
    mala actuación de la autoridad
  • 00:43:27
    administrativa qué pasa con los
  • 00:43:29
    servicios de salud
  • 00:43:30
    No yo me presento de de emergencia a un
  • 00:43:35
    hospital por una enfermedad y no no me
  • 00:43:37
    quieren atender tengo que esperar a que
  • 00:43:39
    se genere el acto administrativo
  • 00:43:43
    a ver si a ver si te atienden entonces
  • 00:43:46
    lamentable no yo creo que la gente que
  • 00:43:48
    nos está viendo Se ha de sentir un poco
  • 00:43:50
    descorazonada decir pues entonces ya no
  • 00:43:52
    me queda hacer nada Claro yo creo que sí
  • 00:43:55
    creo que hay mucho que trabajar
  • 00:43:56
    reiterando lo que dice el doctor López
  • 00:43:57
    Olvera el incluir en la legislación de
  • 00:44:00
    impugnación en los medios de defensa
  • 00:44:02
    incluir la impugnación por omisión o por
  • 00:44:04
    falla que además es un concepto
  • 00:44:06
    antiquísimo pero por alguna razón aquí
  • 00:44:08
    lo hemos dejado de lado
  • 00:44:10
    yo no creo que sea para descorazonarnos
  • 00:44:13
    tampoco
  • 00:44:13
    retomo el tema de lo programático que
  • 00:44:16
    creo que lo dejamos por ahí un poquito A
  • 00:44:17
    medias es decir también el estado no
  • 00:44:20
    produce el dinero de la nada y el estado
  • 00:44:22
    necesita dinero entonces los servicios
  • 00:44:25
    públicos tienen la característica de que
  • 00:44:27
    van siendo progresivos van avanzando
  • 00:44:28
    poco a poco hoy en día no llegas a todas
  • 00:44:31
    las comunidades mañana llegarás a una
  • 00:44:32
    más pasado mañana a otra más y así
  • 00:44:34
    sucesivamente también hay que tener un
  • 00:44:36
    poco de paciencia ahora los servicios
  • 00:44:38
    que los Servicios que presta el estado
  • 00:44:41
    pidiendo su caso de la basura que son
  • 00:44:44
    estos servicios como que muy cercanos a
  • 00:44:46
    las personas Sí claro Yo entiendo que se
  • 00:44:48
    mantienen estos servicios Se pueden
  • 00:44:50
    proporcionar por lo que el estado recibe
  • 00:44:52
    de impuestos no entre otras cosas porque
  • 00:44:55
    la gente que nos está mirando dirá bueno
  • 00:44:57
    a ver mi dinero
  • 00:45:00
    pues está para eso no para muchas cosas
  • 00:45:03
    pero una de las cosas que sostiene el
  • 00:45:06
    estado es el tema del servicio público y
  • 00:45:07
    lo menos que puedo esperar es que me
  • 00:45:09
    presten un servicio público de calidad y
  • 00:45:12
    si no puedo hacer nada para quejarme del
  • 00:45:15
    tema de la basura del tema de la luz del
  • 00:45:17
    tema del agua qué me queda hacer a mi
  • 00:45:20
    ciudadano porque todo pareciera indicar
  • 00:45:22
    que es muy cuesta arriba el exigir un
  • 00:45:24
    servicio de calidad porque veíamos que
  • 00:45:26
    el tema de la verificación es
  • 00:45:27
    insuficiente vemos que el tema de La
  • 00:45:29
    regulación es insuficiente y entonces
  • 00:45:31
    pues yo creo que el estado tiene una
  • 00:45:33
    tarea muy grande que hacer ahí para dar
  • 00:45:36
    un servicio de calidad claro yo creo que
  • 00:45:38
    sería muy importante incluir
  • 00:45:40
    pues este derecho de participación que
  • 00:45:43
    además ya está incorporado a nuestro
  • 00:45:45
    sistema jurídico a través de los
  • 00:45:47
    tratados internacionales y tenemos y
  • 00:45:49
    figuras importantes en nuestro país
  • 00:45:52
    nosotros tenemos alrededor de 60 Meca de
  • 00:45:55
    participación ciudadana
  • 00:45:57
    que permiten precisamente
  • 00:46:00
    el acercamiento de la de la sociedad de
  • 00:46:03
    las personas con la autoridad y
  • 00:46:05
    precisamente para ver de qué manera se
  • 00:46:08
    van a seguir prestando estos servicios y
  • 00:46:10
    también al mismo tiempo verificar su
  • 00:46:12
    cumplimiento tenemos por ejemplo un un
  • 00:46:14
    mecanismo que es el presupuesto
  • 00:46:15
    participativo en el que las personas
  • 00:46:18
    Pues precisamente
  • 00:46:20
    en una asamblea determinan
  • 00:46:25
    Cómo se va a destinar el dinero que que
  • 00:46:29
    se le asignó a un municipio Y entonces
  • 00:46:32
    ahí también las personas este participan
  • 00:46:35
    en la prestación de los servicios
  • 00:46:36
    públicos no Además de decidir que ese
  • 00:46:40
    dinero se va a destinar para seguir
  • 00:46:42
    prestando eficientemente un servicio
  • 00:46:44
    público después También tienen la
  • 00:46:46
    posibilidad de seguir vigilando y de Dar
  • 00:46:48
    seguimiento este a las autoridades que
  • 00:46:51
    lo vaya cumpliendo conforme fue acordado
  • 00:46:54
    en la en la audiencia pública Entonces
  • 00:46:57
    yo creo que es muy importante pues
  • 00:46:58
    incorporar este tema de la de la
  • 00:47:00
    participación de las personas porque así
  • 00:47:02
    bueno no contamos con el número
  • 00:47:05
    suficiente de verificadores pero sí
  • 00:47:06
    tenemos a una sociedad que está
  • 00:47:09
    participando y que está vigilando
  • 00:47:11
    constantemente claro y otro tema que me
  • 00:47:13
    parecería muy importante y usted me
  • 00:47:16
    dicen si estoy en lo correcto hay
  • 00:47:17
    algunos servicios públicos que que
  • 00:47:20
    tienen subsidio no sería mejor que voy a
  • 00:47:23
    prestar el servicio público pero en
  • 00:47:25
    lugar de dar un subsidio gigantesco para
  • 00:47:27
    que cueste casi nada por puede ser
  • 00:47:29
    obedecer por a n número de razones desde
  • 00:47:31
    temas de apoyo social Pero también desde
  • 00:47:35
    temas de populismo este no podría ser
  • 00:47:39
    mejor liberar el costo del servicio a
  • 00:47:42
    algo más razonable para que el servicio
  • 00:47:44
    sea un poco más eficiente y de mejor
  • 00:47:46
    calidad
  • 00:47:47
    me pongo a pensar ahorita un poco un
  • 00:47:49
    poco en la experiencia de Inglaterra
  • 00:47:51
    específicamente me voy al periodo de
  • 00:47:53
    Tony Blair
  • 00:47:55
    cabe aclarar antes de que se metiera en
  • 00:47:57
    la guerra donde él decidió irse hacia el
  • 00:48:00
    modelo económico a la tercera vía que es
  • 00:48:02
    una cosa medio exótica
  • 00:48:04
    no estoy ni seguro ni siquiera seguro
  • 00:48:06
    que Anthony lo haya comprendido en todos
  • 00:48:08
    sus alcances lo que representa la
  • 00:48:10
    tercera vía pero de algún modo lo que
  • 00:48:12
    hizo Inglaterra lo que hizo Tony fue
  • 00:48:14
    dejar a la participación ciudadana
  • 00:48:15
    totalmente la prestación de los
  • 00:48:17
    servicios públicos un sistema de
  • 00:48:19
    privatizaciones masivas que en algunos
  • 00:48:21
    casos le fue muy bien y en otros casos
  • 00:48:23
    le fue muy mal el mismo Tony utilizaba
  • 00:48:25
    como ejemplo se nos fue muy bien con
  • 00:48:27
    basura nos fue muy bien con
  • 00:48:29
    rehabilitación de calles nos fue muy mal
  • 00:48:30
    con ferrocarriles ferrocarriles fue una
  • 00:48:33
    experiencia fatal al par de años Tuvo
  • 00:48:35
    que hacer rescate el gobierno otra vez
  • 00:48:37
    la corona británica reordenarlo y
  • 00:48:39
    ahorita entiendo que sigue estando en
  • 00:48:41
    manos de del gobierno británico el
  • 00:48:44
    ferrocarril no hay reglas creo que
  • 00:48:46
    escritas en esto no hay nada que esté
  • 00:48:48
    dicho depende de cada sociedad depende
  • 00:48:50
    de cada cultura
  • 00:48:52
    hace falta mucha cultura y concuerdo con
  • 00:48:55
    el doctor López Obrador de participación
  • 00:48:56
    ciudadana
  • 00:48:57
    sensata firme Más allá de un populismo
  • 00:49:01
    sino que verdaderamente sea un
  • 00:49:03
    involucramiento a la persona en la vida
  • 00:49:04
    pública ya no podemos hablar del estado
  • 00:49:06
    paternalista por allá que nos tiene que
  • 00:49:09
    dar todo que es obligación darnos todo
  • 00:49:10
    en la sociedad actual eso es mentira Y
  • 00:49:13
    eso es incorrecto el estado tiene que
  • 00:49:16
    dar lo que pueda dar cuando la sociedad
  • 00:49:18
    verdaderamente no pueda y el estado
  • 00:49:19
    tiene que permitir que la sociedad se
  • 00:49:22
    auto satisfaga cuando tenga capacidad
  • 00:49:24
    para hacerlo lo hemos visto por ejemplo
  • 00:49:27
    en el caso de
  • 00:49:29
    aerotransportes sabemos que hay n
  • 00:49:31
    cantidad de empresas públicas no salvó
  • 00:49:33
    una que por ahí tiene mucho tiempo
  • 00:49:34
    detenida pero en general la iniciativa
  • 00:49:36
    privada Funciona muy bien la
  • 00:49:37
    neurotransporte ahora porque entiendo
  • 00:49:39
    que Inclusive la tendencia más moderna
  • 00:49:42
    pienso en el caso mexicano ahí estos
  • 00:49:44
    esquemas de participación pública y
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    Privada ahora que usted mencionaba el
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    tema de obra pública como si la memoria
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    no me falla entiendo que ya existe por
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    ahí algunos proyectos o no sé si ya sea
  • 00:49:54
    ley el tema de justamente de esta
  • 00:49:57
    coparticipación es correcto sí sí sí sí
  • 00:50:00
    sí hay reformas importantes a la a las
  • 00:50:03
    leyes de obras y la ley de adquisiciones
  • 00:50:06
    donde
  • 00:50:07
    precisamente se maneja este este esquema
  • 00:50:10
    y Precisamente hay un una figura este
  • 00:50:15
    muy interesante que se encarga de
  • 00:50:18
    vigilar precisamente todos estos
  • 00:50:20
    procedimientos que aquí se estaría
  • 00:50:22
    incorporando
  • 00:50:23
    también la participación de las personas
  • 00:50:26
    que es la figura de los Testigos
  • 00:50:27
    sociales los Testigos sociales son este
  • 00:50:31
    personas puede ser físicas o Morales
  • 00:50:34
    ongs que se encargan de vigilar los
  • 00:50:37
    procedimientos de contratación pública
  • 00:50:39
    Entonces esto permite Pues el
  • 00:50:42
    acercamiento de la de la sociedad la
  • 00:50:44
    transparencia y también pues que no se
  • 00:50:47
    se realicen actos de corrupción en estas
  • 00:50:50
    en estos procedimientos y lo mismo se
  • 00:50:52
    podría en el tema de los servicios
  • 00:50:53
    públicos cuando se está elaborando la
  • 00:50:57
    norma cuando se Está realizando los
  • 00:51:00
    procesos Este licitatorios sí Y ya
  • 00:51:04
    cuando se está prestando el servicio Yo
  • 00:51:06
    creo que es muy importante acompañar en
  • 00:51:08
    todas estas etapas pues la la
  • 00:51:10
    participación la vigilancia de la de la
  • 00:51:12
    sociedad no no puedo evadirme porque el
  • 00:51:14
    tiempo es muy ingrato y podríamos aquí
  • 00:51:16
    pasar este hablar mucho tiempo desde su
  • 00:51:19
    perspectiva Cuál será la tendencia de
  • 00:51:21
    los servicios públicos a futuro
  • 00:51:23
    hay algunos los teóricos han diseñado
  • 00:51:27
    algún esquema a futuro sobre la mejora
  • 00:51:30
    de los servicios públicos sobre otro
  • 00:51:32
    tipo de regulación quedará ya en temas
  • 00:51:35
    de los particulares y el estado se
  • 00:51:37
    evadirá de de prestar estos servicios
  • 00:51:39
    siempre el estado tendrá que estar ahí
  • 00:51:41
    presente a mí me parece que el estado
  • 00:51:43
    siempre tiene que estar presente por lo
  • 00:51:45
    menos como el ente que vigile
  • 00:51:47
    en el menor de los o en el más leve los
  • 00:51:51
    escenarios el estado tratando servicio
  • 00:51:52
    públicos tiene que vigilar cuál
  • 00:51:54
    pareciera que es la tendencia actual el
  • 00:51:57
    de La regulación el derecho económico es
  • 00:52:00
    decir otro tipo de mediciones que van
  • 00:52:02
    más allá a la eficiencia o que buscan la
  • 00:52:04
    eficiencia más que la eficacia también
  • 00:52:07
    hacer esta distinción sería larguísimo
  • 00:52:08
    entonces este simplemente lo menciono
  • 00:52:10
    una tendencia reguladora muy fuerte no
  • 00:52:15
    sé si sea la solución
  • 00:52:17
    Me parece que la solución está en que
  • 00:52:19
    nunca perdamos de vista que el servicio
  • 00:52:21
    público sirve para mejorar para sostener
  • 00:52:24
    la vida mejorar la vida y satisfacer a
  • 00:52:27
    la colectividad si perdemos eso Entonces
  • 00:52:29
    pues estamos en manos de la legislación
  • 00:52:31
    doctor Usted cree que haya alguna
  • 00:52:33
    tendencia Pues yo creo que la tendencia
  • 00:52:37
    sería hacia la incorporación
  • 00:52:40
    precisamente la la participación de las
  • 00:52:43
    empresas privadas en la prestación de
  • 00:52:46
    los servicios públicos pero creo que sí
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    tendríamos que incorporar todas estas
  • 00:52:51
    figuras para que pues lo las empresas
  • 00:52:55
    privadas los particulares pues no
  • 00:52:57
    empiecen a prestar los servicios Pues de
  • 00:53:01
    manera deficiente Tenemos muchos
  • 00:53:03
    ejemplos a lo largo de la historia yo
  • 00:53:05
    creo que nos pueden servir mucho para
  • 00:53:07
    mejorar la regulaciones y para mejorar
  • 00:53:09
    la prestación de estos servicios
  • 00:53:11
    públicos Claro pues a los dos no me
  • 00:53:13
    resta más que agradecerles sé que los
  • 00:53:16
    dos tienen una complicada y había
  • 00:53:18
    abierto este espacio en la semana ha
  • 00:53:20
    sido muy les quedó muy agradecido y ha
  • 00:53:23
    sido la plática muy interesante y yo
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    creo que el estado se queda con una
  • 00:53:27
    tarea importante el tema de los
  • 00:53:29
    servicios públicos a quien afecta
  • 00:53:31
    directamente es a cada uno de nosotros
  • 00:53:34
    como ciudadanos y las tareas que han
  • 00:53:37
    descrito nuestros especialistas deben
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    ser unas tareas que se sumen a la agenda
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    permanente de del estado mexicano Porque
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    el único afectado es usted o soy yo soy
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    Guillermo Tenorio no se olviden que este
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    programa se llama ante la ley y nos
  • 00:53:54
    vemos en la próxima emisión del mismo
  • 00:53:57
    hasta la próxima
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